П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08 декабря 2011 года г. Уфа
Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Хасанова Г.Р. (г. Уфа, ул. Аксакова, 71),
рассмотрев материалы административного дела № 5-203/2011 по статье 6.3 КоАП РФ в отношении
юридического лица - Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л
Башкирским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Башкортостан по результатам проверки учреждения Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан (далее ФКЛПУ-17 ГУФСИН России по РБ) вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано следующее:
с 21 по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой проведена проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства в ФКЛПУ-17 ГУФСИН РФ по РБ, в ходе которой установлено, что в нарушение ч.3 ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.7.8 «Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01» на складе ФКЛПУ-17 хранилась тресочка неразделанная свежемороженая – сайка (изготовитель «Архангельское» ФСИН России) дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 6 месяцев. В то же время на оборотной стороне упаковки указана дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ полярная тресочка мороженная ООО Робинзон г. Мурманск, то есть продукция с истекшим сроком годности. В настоящее время на складе ФКЛПУ-17 хранится около 198 кг. данной продукции. Согласно протоколу исследования Уфимской городской ветеринарной станции № от ДД.ММ.ГГГГ – сайка не разделанная свежемороженая не соответствует установленным правилам. Согласно Уставу ФКЛПУ ГУФСИН России по РБ является самостоятельным юридическим лицом и в соответствии со ст. 55 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несет ответственность за нарушение санитарного законодательства. Своими действиями ФКЛПУ-17 ГУФСИН России по РБ совершено административное правонарушение по ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В судебном заседании помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ Багаутдинов Т.Р., представивший служебное удостоверение № 067799, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФКЛПУ-17 ГУФСИН России по РБ поддержал и просил признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании начальник ФКЛПУ-17 ГУФСИН России по РБ Шорнин С.Ю., представивший служебное удостоверение № 001989, вину признал полностью и показал просроченная продукция в пищу осужденным не попала, в настоящее время продукция уничтожена полностью.
Выслушав участников процесса, изучив и оценив административный материал, суд приходит к следующему выводу:
Согласно статье 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 28.12.2010 № 394-ФЗ от 18.07.2011 № 242-ФЗ).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно пункту 7.8. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 (ред. от 31.03.2011) – для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность; пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности.
Установлено, что прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Башкортостан в ходе проведенной проверки по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства в ФКЛПУ-17 ГУФСИН РФ по РБ было выявлено, что на складе ФКЛПУ-17 в нарушении требований вышеприведенного законодательства хранилась тресочка неразделанная свежемороженая – сайка (изготовитель «Архангельское» ФСИН России) дата изготовления 01.08.2011г., срок годности 6 месяцев. В то же время на оборотной стороне упаковки указана дата изготовления 18.11.2010г. полярная тресочка мороженная ООО Робинзон г. Мурманск, то есть продукция с истекшим сроком годности.
Данный вывод суда подтверждается Актом прокурорской проверки от 21.11.2011г.; письменными объяснениями начальника ФКЛПУ-17; а также протоколом исследования № 929 от 23.11.2011г., проведенным Уфимской городской ветеринарной станцией РБ, в котором указано, что сайка не разделанная свежемороженая не соответствует установленным Правилам.
Перечисленные доказательства согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не вызывают у суда сомнений в их достоверности и объективности.
В силу статьи 55 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1.7 Устав Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Республиканская больница Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан» - Учреждение является юридическим лицом, участником бюджетного процесса.
С учетом изложенного, ФКЛПУ-17 ГУФСИН России по РБ несет самостоятельную ответственность за нарушение санитарного законодательства.
Своими действиями ФКЛПУ-17 ГУФСИН России по РБ совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.
В качестве смягчающих вину обстоятельств суд признает совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины, отсутствие вредных последствий и ущерба, поскольку продукция не была в употреблении и при обнаружении была уничтожена.
С учетом перечисленных обстоятельств, суд считает возможным освободить ФКЛПУ-17 ГУФСИН России по РБ от административной ответственности, в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.9 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья Г.Р.Хасанова Постановление в законную силу не вступило