12-241/2010
РЕШЕНИЕ
14 сентября 2010г. г. Уфа
Судья Ленинского районного суда г. Уфы Ильин А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «ЖЭУ № 13» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Ленинскому району г. Уфы от Дата обезличена г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Ленинскому району г.Уфы от Дата обезличена г. ООО ЖЭУ-13 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО ЖЭУ-13 подало жалобу, указав, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку оно не является ни собственником дома, ни пользователем, оно по договору, заключенному с МУП УЖХ г. Уфы, обслуживает дома, проводит ремонт на выделенные средства.
В судебном заседании представитель ООО ЖЭУ-13 Хамитова Г.А. доводы жалобы поддержала, пояснив, что были недостатки в обслуживании дома, которые в пределах своих средств ООО ЖЭУ-13 были устранены, для устранения существенных недостатков требуется смета и выделение средств от МУП УЖХ ГО г.Уфа.
Выслушав заявителя, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как следует из протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г. ООО ЖЭУ-13 не исполнило распоряжение Госжилинспекции РБ Номер обезличен от Дата обезличена г. в установленный указанным предписанием срок на основании уведомления о проведение инспекционной проверки Номер обезличен от Дата обезличенаг., предписания Госжилинспекции РБ Номер обезличен от Дата обезличенаг., что подтверждается актом проверки исполнения мероприятий Номер обезличен от Дата обезличенаг., договором Номер обезличен от Дата обезличенаг. заключенным «ОАО УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» с ООО «ЖЭУ - 13» Номер обезличен на выполнение работ и оказание услуг по технической эксплуатации жилищного фонда.
Обязательства ООО «ЖЭУ №13» по техническому обслуживанию жилого фонда возникли из договора, заключенного обществом с Управляющей организацией ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ», по условиям договора указанные в предписании и неустраненные в установленной Государственной жилищной инспекцией срок позиции: отсутствие заполнений оконных проёмов, неисправность ступеней при входе в подъезд, отслоение облицовочной плитки на лестничной клетке, неисправность почтовых ящиков могут быть устранены только в ходе ремонта лестничных клеток, ремонт лестничных клеток производится только после утверждения сметы, смету утверждает и соответственно финансирует ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ». Ремонт лестничной клетки ... по ... г. Уфы включен в проект титула текущего ремонта жилого фонда на 2010 г., заложено денежных средств на сумму 186 363 руб., после получения этих средств у ООО «ЖЭУ № 13» возникают обязательства по проведению ремонта. В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции в РФ органы государственной жилищной инспекции имеют право давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений. ООО «ЖЭУ№13» не является субъектом, в отношении которого ГЖИ вправе вынести предписание.
Как видно из материалов дела сотрудниками ГЖИ проведена проверка деятельности ООО «ЖЭУ №13» по исполнению предписания от Дата обезличенаг. Номер обезличен, которым обществу предложено в срок до Дата обезличена г. и Дата обезличена г. устранить нарушения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Уфа, ..., .... Актом Номер обезличен от Дата обезличена г. установлено, что часть позиций в Предписании не выполнены: отсутствие заполнений оконных проемов, неисправность ступеней при входе в подъезд, отслоение облицовочной плитки на лестничной клетке, неисправность почтовых ящиков, неисправность выступающих конструкций козырьков.
В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, указанной нормой предусмотрено возложение на иных лиц, не являющихся собственниками имущества, бремени содержания имущества. Обязанность этих лиц исполнять соответствующие обязанности может быть обусловлена договором либо положениями закона.
Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты.
В соответствии со статьей 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников (собственниками).
В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
В силу этого управление имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется собственником или иным лицом, уполномоченным собственником.
Из представленного суду бланка Договора управления многоквартирным домом следует, что жильцы домов, находящихся на обслуживаемой ООО «ЖЭУ №13» территории выбрали Управляющей организацией и заключили договора на оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту, предоставление коммунальных и прочих услуг с ОАО «УЖХ ...» ГО ... РБ.
В соответствии со статьей 162 ЖК РФ управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам и пользующимся помещениями в этом доме лицам.
Согласно пунктам 2, 39 и 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, управляющие организации несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством. Контроль за содержанием общего имущества осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994г. №1086), п. 6 органы государственной жилищной инспекции имеют право давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений.
Из материалов дела следует, что ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ -«Заказчик» и ООО «ЖЭУ №13» Ленинского района г. Уфы - «Подрядчик» заключили договор Номер обезличен от Дата обезличена г., который регулирует отношения между ними, связанные с выполнением работ и оказанием услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту жилищного фонда и санитарному содержанию мест общего пользования и придомовых территорий, в отношении которых «Заказчик» выполняет функции управления. В Приложении Номер обезличен к Договору указан ... по ... .... В Приложении Номер обезличен к указанному договору установлен перечень выполнения работ и оказания услуг по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда и придомовых территорий. П. 1.2 Приложения Номер обезличен установлен профилактический текущий ремонт, согласно утвержденного титульного списка. Титульный список - это смета, которую составляет «ООО ЖЭУ №13», предоставляет его на рассмотрение ОАО «УЖХ Ленинского района» г. Уфы, последний и утверждает в случае положительного заключения. Указанные в Акте Номер обезличен от Дата обезличена г. нарушения: отсутствие заполнений оконных проемов, неисправность ступеней при входе в подъезд, отслоение облицовочной плитки на лестничной клетке, неисправность выступающих конструкций козырьков относятся к п.п.1.2.6.- лестницы, балконы, крыльца, зонты-козырьки над входами в подъезды - восстановление или замена отдельных участков и элементов, п.п. 1.2.8 внутренняя отделка в подъездах - восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками. Из представленного проекта титула текущего ремонта жилого фонда на 2010 г. по «ООО ЖЭУ №13» следует, что ремонт лестничной клетки ... по ... ... в него включен, заложено средств на сумму 186 363 руб.
Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Мировой судья установил вину «ООО ЖЭУ №13» в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Управляющей организацией является ОАО «УЖХ Ленинского района г. Уфы», который на основании Договора управления многоквартирным домом (п.2.1) организует оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту «Имущества», то есть ... по ... г. Уфы, ОАО «УЖХ ... г. Уфы» организует сбор платежей от потребителя услуг, самостоятельно определяет порядок и способ выполнения своих обязательств по настоящему договору, по отношению к «ООО ЖЭУ №13» является заказчиком, определяющим перечень работ и порядок проведения ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания предписания ГЖИ от Дата обезличена г. в отношении «ООО ЖЭУ №13» законным и обоснованным с учетом положений Договора Номер обезличен от Дата обезличена г., устанавливающих порядок проведения ремонта после утверждения сметы и финансирования работ Управляющей компанией, не находит оснований для признания «ООО ЖЭУ №13» виновным в том, что в указанный в Предписании срок не проведен ремонт лестничных клеток и подъездов.
Таким образом, в действиях ООО ЖЭУ-13 отсутствует состав административного правонарушения.
Доводы жалобы обоснованны, подлежат удовлетворению, производство по административному делу в отношении ООО «ЖЭУ № 13» в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь п.п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Апелляционную жалобу ООО ЖЭУ-13 удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка №5 по Ленинскому району г. Уфы от Дата обезличена г. - отменить, производство по административному делу в отношении ООО «ЖЭУ № 13» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение окончательное и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья А.Н.Ильин