№12-191/11
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ Р Е Ш Е Н И Е
17 октября 2011 г. г. Уфа
Судья Ленинского районного суда г. Уфы Легковой В.В.,
при секретаре Максуровой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу директора ГУП ТРК «Башкортостан» РБ Якупова Г.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Ленинскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Ленинскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ Якупов Г.М. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Суд постановил: копию постановления направить в Управление Роскомнадзора по РБ.
Не согласившись с указанным постановлением, директор ГУП ТРК «Башкортостан» РБ Якупов Г.М. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Из жалобы следует, что приказ, предупреждение, копия лицензии и письмо Управления Роскомнадзора по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ не могут служить подтверждением административного правонарушения. Что касается протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, то и письменно и устно было обращено внимание суда, что при составлении протокола в соответствии с ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ необходимо указывать в протоколе об административном правонарушении объяснения законного представителя юридического лица. В протоколе не указано о предоставлении возможности представителю ГУП ТРК «Башкортостан» РБ представить объяснения и замечания по содержанию протокола. Суть административного правонарушения, по мнению государственного инспектора, заключается в том, что «в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в эфире г. Уфы на частотном канале 8 ТВК распространялся не заявленный в условиях лицензии от ДД.ММ.ГГГГ Серия ТВ № «Телеканал «Курай» («Курай [tv]»). В приложении № 2 к акту № на стр. 7 зафиксировано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось вещание телеканала «Курай» («Курай [tv]») с 05.50 до 06.58, при этом Управление Роскомнадзора по РБ не представило ни одного доказательства в подтверждение своих выводов. В постановлении суд не верно указал, что представитель ГУП ТРК «Башкортостан» РБ не оспаривал факта вещания «Телеканала «Курай». И письменно и устно представитель обращал внимание суда на недоказанность факта трансляции «Телеканала «Курай» ГУП ТРК «Башкортостан» РБ. В качестве доказательства нарушения со стороны ГУП ТРК «Башкортостан» РБ лицензионных условий Заявителем представлено письмо ОАО «Спутниковые телекоммуникации Башкортостана» (далее - ОАО «СТБ») с информацией об оказании услуг ГУП ТРК «Башкортостан» РБ по трансляции телевизионной программы СМИ «Башкирское спутниковое телевидение - БСТ» в 2011 году, однако, в письме ОАО «СТБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, нет указания на то, что Общество осуществляло когда-либо трансляцию эфирного вещания СМИ «Башкирское спутниковое телевидение - БСТ» в период с 05.50 до 06.58. Обязательная трансляция эфирного вещания СМИ «Башкирское спутниковое телевидение - БСТ» составляет 18 часов в сутки. Трансляция с 05.50 до 06.58 будет являться девятнадцатым часом трансляции или дополнительной услугой, за что полагается дополнительная денежная компенсация. Для подобной трансляции и осуществления расчетных процедур ГУП ТРК «Башкортостан» РБ необходимо заключить с ОАО «СТБ» отдельный договор, которого не было и нет в настоящее время. В прилагаемой выписке из Акта выполненных работ по загрузке технических средств и расчете стоимости услуг за июнь месяц 2011 года, на основании которого ГУП ТРК «Башкортостан» РБ производил оплату оказанных ОАО «СТБ» услуг, в строке 6 колонке 9 указано, что в июне 2011 года трансляция осуществлялась в течение 538,49 часов, что в сутки составляет 18 часов (538,49 час. : 30 дн.). Таким образом, не доказано, что трансляция «Телеканала «Курай» («Курай») осуществлялось ГУП ТРК «Башкортостан» РБ.
В судебном заседании представитель Якупова Г.М. – Абзелилова З.С. доводы апелляционной жалобы поддержала и просила постановление мирового судьи по гражданскому делу по вышеуказанному иску отменить и производство по делу прекратить.
Представитель Управления Роскомнадзора по РБ Яковлев К.Ю. с жалобой не согласилась, просила постановление мирового судьи оставить без изменения.
Выслушав стороны судебного разбирательства, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, представленные доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст.31 ФЗ РФ «О средствах массовой информацмм» от 27.12.1991 года №2124-1 лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространения продукции средств массового информации, зарегистрированных в соответствии с настоящим Законом.
П.15 Положения «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания в РФ» утвержденного Постановлением Правительства от 07.12.1994 №1359 лицензиат несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за осуществление деятельности в строгом соответствии с лицензией.
Из материалов дела усматривается, что факт совершения директором ГУП ТРК «Башкортостан» РБ Якуповым Г.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается – протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом мероприятия систематического наблюдения в отношении ГУП ТРК «Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями к акту №№ 1,2, приказом Управления Роскомнадзора по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, копией лицензии на осуществление телевизионного вещания от ДД.ММ.ГГГГ, серия №, выданной ГУП ТРК «Башкортостан» РБ, приложениями к лицензии №№1,2,3, письмом Управления Роскомнадзора по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено, ГУП ТРК «Башкортостан» РБ осуществляло вещание «Телеканала Курай» в период времени с 01.00 час. до 07.00 час., в то время как согласно условиям выданной ГУП ТРК «Башкортостан» РБ лицензии от ДД.ММ.ГГГГ серия №, время вещания ГУП ТРК «Башкортостан» РБ установлено с 07-00 час. до 01-00 час.
В соответствии с ч.3 ст.14.1 КОАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждением или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Таким образом, представленные суду доказательства в полном объеме подтверждают факт совершения Якуповым Г.М. правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что мировой судья оценил все доказательства по делу, дал оценку доводам, проверил утверждения.
При таких обстоятельствах, жалоба директора ГУП ТРК «Башкортостан» РБ Якупова Г.М. подлежит оставлению без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Апелляционную жалобу директора ГУП ТРК «Башкортостан» РБ Якупова Г.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Ленинскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по материалу об административном правонарушении оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.
Решение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.
Судья В.В. Легковой постановление вступило в законную силу 17.10.2011 г.