Дело № 12-9/12
РЕШЕНИЕ
03 февраля 2012г. г. Уфа
Судья Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Хасанова Г.Р., (<адрес>),
с участием заявителя Гордецовой Н.И.,
государственного инспектора по пожарному надзору ОНД г. Уфы УНД ГУ МЧС РФ по РБ – Ишмакова Р.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гордецовой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ранее не судимой, не привлекавшейся к административной ответственности, на постановление должностного лица – государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору Хабибова Р.Р. № от 22 декабря 2011г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № от 22 декабря 2011г., вынесенным государственным инспектором г. Уфы по пожарному надзору Хабибовым Р.Р., Гордецова Н.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Гордецова Н.И. представила жалобу, в которой просит постановление отменить, поскольку она, как заведующая Детским садом №, не имеет финансовой возможности для выполнения ряда пунктов предписания, в смету это заложено. Размер штрафа, назначенный постановлением, не соответствует её заработной плате. В связи с этим, просила постановление отменить.
В судебном заседании Гордецова Н.И. доводы жалобы поддержала и дополнительно пояснила, что часть пунктов предписания, не требующие дополнительных финансовых затрат ею выполнены, остальные пункты предписания она не может исполнить, поскольку Детский сад не имеет на балансе соответствующей денежной суммы. По данному факту она неоднократно обращалась в Администрацию города, в Управление образования. По результатам обращения – Детский сад № включен в список объектов капитального ремонта.
Государственный инспектор по пожарному надзору ОНД г. Уфы УНД ГУ МЧС РФ по РБ Ишмаков Р.Ф. постановление поддержал, просил не отменять его.
Заслушав объяснения участников процесса, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ – доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Установлено, что постановлением № от 22 декабря 2011г., вынесенным государственным инспектором г. Уфы по пожарному надзору Хабибовым Р.Р., Гордецова Н.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и пояснений Гордецовой Н.И., для исполнения ряда пунктов предписания МЧС необходимы значительные финансовые затраты перепланировки внутри здания 1955 года постройки.
По вопросам предоставления дополнительного финансирования имеются обращения Гордецовой Н.И. в Администрацию Ленинского района г. Уфы, в Управление образования.
По результатам данных обращений Детский сад № включен в список учреждений образования Ленинского района г. Уфы на выделение финансовых средств необходимых на капитальный ремонт.
Согласно Письму от 02 июня 2011г. № 19-3-1- 2086 «О применении ПТЭЭП, ПУЭ, СНИП» Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий –
- Должностные лица ГПН при даче предписаний о выполнении обязательных требований пожарной безопасности не вправе предписывать требования о необходимости выполнения правил и норм, надзор за которыми относится к компетенции иных контрольно-надзорных органов, за исключением требований, изложенных в правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
- При рассмотрении нарушений строительных норм и правил (СНиП), непосредственно связанных с требованиями пожарной безопасности, следует учитывать, что на здания, строения, сооружения, запроектированные и построенные по действовавшим ранее нормам, требования новых нормативных документов не распространяется.
Из приведенного выше следует, что пункты предписания ГПН по устранению недостатков, требующих перепланировку внутри здания, построенного в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действия новых норм и правил в части требования пожарной безопасности, являются незаконными.
Вместе с тем, ряд пунктов предписания, не требующих больших финансовых затрат, таких как: не соответствие дверей нормативному пределу огнестойкости; размещение внутри подсобного помещения выключателя; наличие горючей отделки потолка; загромождение путей эвакуации на кузне; не обработка огнезащитным составом деревянных стеллажей; наличие на складе аппарата для отключения электроосвещения; покрытие полов и потолка не соответствует нормативным требованиям; отсутствие уплотнителей на дверях, на день проверки Гордецовой Н.И., как должностным лицом и лицом ответственным за состояние пожарной безопасности в Детском саду, не исполнены.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действия Гордецовой Н.И. подлежат переквалификации с ч.4 ст. 20.4 на ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам здания, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление № от 22 декабря 2011г должностного лица – государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору Хабибова Р.Р. в отношении Гордецовой Н.И. изменить.
Признать Гордецову Н.И. виновной в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказания в виде штрафа в доход государства в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Г.Р. Хасанова.
Решение суда не вступило в законную силу.