дело №12-14/2012
Р Е Ш Е Н И Е
17 февраля 2012 года город Уфа
Судья Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Хасанова Г.Р., (г. Уфа, ул. Аксакова, 71),
с участием заявителя Кочкинова Р.Н.,
его представителя адвоката Бикметова Ф.З., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя Государственной инспекции труда (по охране труда) – Воробьева В.В., представившего служебное удостоверение №,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кочкинова Р.Н. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 по Ленинскому району г. Уфы Абдрахмановой Л.Н., которым Кочкиной Р.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 по Ленинскому району г. Уфы Абдрахмановой Л.Н. от 20 декабря 2011г. Кочкинов Р.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1000 рублей.
Не соглашаясь с указанным постановлением, Кочкинов Р.Н. представил апелляционную жалобу, мотивировав тем, что оно незаконно, поскольку в назначенные судебные заседания 14 и 20 декабря 2011г. он болел, что подтверждается справкой ГКБ № <адрес>, и об этот он извещал мирового судью, ходатайствуя об отложении дела. Тем не менее, мировой судья вынес постановление. Кроме того, в Советском районном суде г. Уфы имеется заявление Кочкинова Р.Н. о признании незаконным и отмене заключения и предписания Государственной инспекции труда в РБ, за неисполнение которых он привлекается к административной ответственности. По указанным основаниям просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Кочкинов Р.Н. и его представитель – адвокат Бикметов Ф.З. доводы жалобы поддержали. Дополнительно пояснили, что решением Советского районного суда г. Уфы от 12 января 2012г. заявление ООО «<данные изъяты>», директором которого является Кочкинов Р.Н., об оспаривании заключения, предписания Государственной инспекции труда в РБ удовлетворено частично: Заключение главного государственного инспектора труда от 04 октября 2011г. в части указания на не разработку Проекта производства работ, производство работ без Проекта организации строительства признано недействительным. В удовлетворении требования о признании предписания недействительным - отказано. В данной части решение ими будет обжаловано.
Представитель Государственной инспекции труда в РБ Воробьев В.В. в судебном заседании пояснил, что согласно ст. 231 ТК РФ в связи с наступившим на предприятии несчастным случаем со смертельным исходом Госинспекцией труда одновременно выдается Заключение и предписание об устранении нарушений. Предписание директором ООО «<данные изъяты>» Кочкиновым Р.Н. не исполнено, поэтому он правомерно привлечен к административной ответственности.
Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Судом установлено, что в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Элма» Кочкинова Р.Н. Федеральной службой по труду и занятости Государственной инспекцией труда в РБ составлен протокол об административном правонарушении № в связи с тем, что Кочкинов Р.Н. не выполнил в установленные сроки требования предписания Государственной инспекции труда в РБ № от 28 октября 2011г. об устранении в срок к 01.11.2012г. выявленные нарушения, а именно: в соответствии со ст. 229.3 ТК РФ, п.п.25,27,31 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» Кочкинов Р.Н. обязан был на основании и в соответствии с выданным заключением оформить акт формы <данные изъяты> по несчастному случаю, произошедшему 17.09.2011г., с монтажником Бейник Д.Н.
По истечению сроков выполнения предписания директор ООО «<данные изъяты>» Кочкин Р.Н. не предоставил в Государственную инспекцию труда в РБ сообщение по устранению выявленных нарушений трудового законодательства.
Данный вывод суда подтверждается материалами административного дела, а также объяснениями Кочкинова Р.Н., где он не отрицал факт не исполнения требования предписания Госинспекции труда в РБ, указав, что данное предписание им обжалуется.
Согласно предписанию № от 28 октября 2011г. директор ООО «<данные изъяты>» Кочкинов Р.Н. в соответствии с Конвенцией Международной организации труда № (1947г.), ратифицированной Федеральным Законом № 58-ФЗ от 11 апреля 1998 года, Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. № 324 обязан был устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащий нормы трудового права, а именно:
в соответствии со ст. 229.3 ТК РФ, п.п.25,27,31 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» Кочкинов Р.Н. обязан был на основании и в соответствии с выданным заключением оформить акт формы Н-1 по несчастному случаю, произошедшему 17.09.2011г., с монтажником Бейник Д.Н. (срок исполнения 31.10.2011г.);
в соответствии со ст. 230 ТК РФ оформленный акт формы <данные изъяты> выдать Бейник Е.М. – матери пострадавшего Бейник Д.Н. под роспись (срок исполнения 01.11.2011г.);
в соответствии со ст. 230, 231 ТК РФ оформленный акт формы <данные изъяты> зарегистрировать, поставить на учет в ООО «<данные изъяты>» (срок – 01.11.2011г.);
отменить и признать утратившим силу акт формы <данные изъяты> от 10.10.2011г. с монтажником Бейником Д.Н. (срок – 28.10.2011г.).
Законность выдачи указанного предписания было обжаловано ООО «<данные изъяты>» в Советский районный суд г. Уфы.
Решением Советского районного суда г.Уфы от 12 января 2012г. в признании недействительным предписания Государственной инспекции труда в РБ № от 28 октября 2011г. отказано.
Таким образом, на момент рассмотрения данного административного материала, предписание Государственной инспекции труда в РБ № от 28 октября 2011г. признано законным, следовательно, доводы Кочкинова Р.Н. и его представителя Бикметова Ф.З. о незаконности выданного предписания являются несостоятельными.
К доводам Кочкинова Р.Н., изложенным в апелляционной жалобе, о том, что, несмотря на ходатайства об отложении рассмотрения дела в виду его болезни, мировой судья рассмотрел дело в его отсутствие, суд относится критически, поскольку рассмотрение дела было дважды отложено по ходатайству Кочкинова Р.Н. (28.11.2011г., 14.12.2011г.). В очередной раз дело было назначено к рассмотрению на 20.12.2011г. В этот же день по факсимильной связи с адрес мирового судьи поступило ходатайство об отложении судебного заседания до выздоровления Кочкинова Р.Н., заявленное зам. директора Кретовым П.Н.
Определением мирового судьи от 20.12.2011г. в удовлетворении данного ходатайства правомерно было отказано, поскольку заявлено посторонним лицом, не являющимся участником процесса, кроме того, как указано в определении – необоснованное отложение рассмотрения дела приведет к нарушению процессуальных сроков рассмотрения.
Таким образом, приведенные выше обстоятельства указывают на то, что Кочкинов Р.Н. законно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется, поскольку онон вынесено с исследованием всех обстоятельств по делу, которым дана правильная правовая оценка, наказание Кочкинову Р.Н. назначено с учетом данных о личности и является минимальным, предусмотренным санкцией указанной статьи КоАП РФ.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 по Ленинскому району г. Уфы Абдрахмановой Л.Н. от 20 декабря 2011г. в отношении Кочкинова Р.Н. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья: Г.Р. Хасанова