12 – 15/2012
Р Е Ш Е Н И Е
15 февраля 2012 года г. Уфа
Ленинский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной С.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции РБ на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Ленинскому району г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Ленинскому району г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с таким постановлением Государственная жилищная инспекция РБ подала апелляционную жалобу, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 по Ленинскому району г. Уфы РБ Л.Н. Абрахмановой были рассмотрены материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ по факту не исполнения в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ законного предписания Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан №ЦО-11-036-092 от 27.05.2011г. в отношении ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ», а именно: код поз. 10 801010 - неисправность электропроводки слаботочных устройств на лестничных клетках п.5.2.2. ПиН ТЭЖФ, что создает угрозу безопасности проживания граждан: код поз. 10801051 и 10901052 - отсутствует окрасочный спой трубопровода горячего и холодного водоснабжения п.4Л0.1.4 ПиН ТЭЖФ, код поз. НГ01021 -неисправность теплоизоляции трубопроводов системы центрального отопления в подвальном помещении п.5.2.22 ПиН ТЭЖФ: код поз. 10301070 неисправность крылец (нарушение горизонтальности ступеней п.4.8.13. ПиН ТЭЖФ. что создает угрозу безопасности проживания граждан, код поз. 11901012 неисправность асфальтового покрытия отмостка - местами не выполнено.
Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан (далее -Госжилинспекция РБ) осуществляет региональный государственный жилищный надзор (контроль) за соблюдением действующих жилищных нормативов, стандартов и правил по Использованию, содержанию, техническому обслуживанию и ремонту жилищного фонда Республики Башкортостан в части обеспечения прав и законных интересов граждан и государства.
В случаях установления нарушений действующих жилищных нормативов, стандартов и правил по использованию, содержанию, техническому обслуживанию и ремонту жилищного фонда должностные лица Госжилинспекции РБ имеют право выдать предписание на устранение выявленных нарушений, согласно п. 3.4.5 Административного регламента, зарегистрированного Министерством юстиции РБ.
Госжилинспектором РБ по результатам проведенного мероприятия по контролю ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» было выдано предписание №ЦО-11-036-092 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. для исполнения мероприятий и работ по жилому дому №, <адрес>.
В установленный срок ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по устранению нарушений. не выполнено.
В соответствии с распоряжением руководителя Госжилинспекции РБ Замалетдинова И.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ госжилинспектором РБ составлен акт проверки Госжилинспекции РБ от ДД.ММ.ГГГГ в котором установила, что мероприятия и работы по вышеуказанному предписанию не выполнены.
На основании ч.2 п.69 ст. 28.3 КоАП РФ госжилинспектором составлен протокол о привлечении к административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ», ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ- «невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)».
Таким образом, госжилинспекцией РБ в отношении ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» был составлен протокол о привлечении к административной ответственности № 11-4339-3602 от 16.09.2011г. за неисполнение вышеуказанного предписания №ЦО-11-036-092 от 27.05.2011г. Согласно акта проверки Госжилинспекции РБ 16.09.2011г. ОАО «УЖХ Ленинского района г. Уфа РБ» нарушения не устранены.
Во исполнение ч. 1, 3 ст. 23.1 КоАП РФ вышеуказанный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ был направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка №2 по Ленинскому району ГО г. Уфа РБ.
В силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет собственник.
Вопросы управления в многоквартирным домах решаются в соответствии с разделом 8 ЖК РФ, согласно которому право выбора способа управления принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.Управляющей организацией выбрано ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ». протокол № от февраля 2009г. и № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно протокола № от февраля 2009г. и № от ДД.ММ.ГГГГ собственниками являются физические лица, а не КУМС. как указано в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ. что противоречит действительности.
Исходя из п.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В силу п.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны ( в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащем) содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
В соответствии с уставом ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г. Уфа РБ» основными видами деятельности Общества являются: управление эксплуатацией жилого фонда.
В договоре управления многоквартирным домом говорится, что Собственник поручает, а Управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту(в том числе капитальному) имущества, обеспечивает предоставление коммунальных услуг в принадлежащее собственнику жилое помещение в данном доме и оказание прочих услуг...», считает что мировой судья не рассмотрел дело полно, всесторонне и объективно, вынес незаконное постановление, которое просит отменить.
В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Изучив и оценив материалы дела, суд находит жалобу подлежащей отклонению по следующим основаниям.
Как установлено судом, Государственной жилищной инспекции РБ составлен протокол об административном правонарушениях в отношении ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ» по ст.19.5 КоАП.
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Ленинскому району г. Уфы РБ от 07.12.2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно п.6 Положения о государственной жилищной инспекции в РФ, утв. Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ № органы государственной жилищной инспекции имеют право давать предписание собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников, помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений.
Поскольку собственником <адрес> является КУМС Администрации городского округа г.Уфа, ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа» является управляющей организацией, следовательно, в отношении последней государственной жилищная инспекция не имела права вынести предписание об устранении выявленных нарушений.
Следовательно, предписание об устранении нарушений Госжилинспекцией РБ № ЦО от ДД.ММ.ГГГГ вынесено не законно, ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ» не является субъектом данного правонарушения.
Суд апелляционной инстанции, считает, что мировой судья, с учетом полноты представленных материалов, вынес вышеприведенное постановление, дал оценку всем представленным доказательствам.
При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление мировым судьей судебного участка № 2 по Ленинскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены, либо изменения суд не находит.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Ленинскому району г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «УЖХ Ленинского района ГО г.Уфа РБ» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции РБ без удовлетворения.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: С.Р.Зайнуллина