АПЕЛЛЯЦИОННОЕРЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19апреля2011г. г.Астрахань
Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:председательствующего судьи Корневой Н.И.,при секретаре Эрдниевой А.И.,
рассмотрев апелляционную жалобуГалицкова Дениса Александровичана решение мирового судьи судебного участка № 1Ленинского района г.Астрахани от15.03.2011года,
УСТАНОВИЛ:
Истец Галицков Д.А.обратился к мировому судье судебного участка № 1Ленинского района г.Астрахани с исковым заявлением к Министерству финансов РоссийскойФедерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области о возмещении вреда,причиненного незаконными действиями должностного лица.
Решением мирового судьи судебного участка № 1Ленинского района г.Астрахани от15.03.201г.в удовлетворении исковых требований Галицкова Д.А.отказано.
Галицков Д.А.,не согласившисьс решением мирового судьи судебного участка № 1Ленинского района г.Астрахани,подал апелляционную жалобу,указав,что постановлением от01.08.2010г.мирового судьи судебного участка № 1Ленинского района г.Астрахани он был привлечен к административной ответственности по ч.4ст.12.15КоАП РФ,ему было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на4месяца.
Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от30.09.2010г.постановление от01.08.2010г.мирового судьи судебного участка № 1Ленинского района г.Астрахани в отношении Галицкова Д.А.отменено,производство по делу об административном правонарушении по ч.4ст.12.15КоАП РФ в отношении Галицкова Д.А.прекращено в связи недоказанностью обстоятельств,на основании которых было вынесено указанное постановление.
Просит решение мирового судьи судебного участка № 1Ленинского района г.Астраханиот15.03.2011г.отменить в полном объеме.
Заявитель Галицков Д.А.в судебном заседании жалобу поддержал,просил ее удовлетворить.
Представитель ответчика - Министерства Финансов Астраханской области - ФИО5просила отказать в удовлетворении жалобы,решение мирового судьи считает законным,просит оставить его в силе.
Представитель Министерства РФ в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области - ФИО6в судебное заседание не явилась,просила апелляционную жалобу рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель УВД по Астраханской области в судебное заседание не явился,о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.
Суд,выслушав мнение сторон,изучив материалы дела,приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.1.5КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения,в отношении которых установлена его вина.
Лицо,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,считается невиновным,пока его вина не будет доказана в порядке,предусмотренном настоящим Кодексом,и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи,органа,должностного лица,рассмотревшего дело.
Неустранимые сомнения в виновности лица,привлекаемого к административной ответственности,толкуются в пользу этого лица.
Согласност.1070ГК РФ вред,причиненный гражданину в результате незаконной деятельности органов дознания,предварительного следствия,прокуратуры,не повлекший последствий,предусмотренныхпунктом1настоящей статьи,возмещается по основаниям и в порядке,которые предусмотреныстатьей1069настоящего Кодекса.
Согласност.1069ГК РФ вред,причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов,органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов,в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления,подлежит возмещению.
Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации,казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Судом установлено,чторешениемЛенинского районного суда г.Астрахани от30.09.2010г.постановление мирового судьи судебного участка № 1Ленинского района г.Астрахани от 4августа2010года в отношении Галицкова Д.А.отменено,производство по делу об административном правонарушении по ч.4ст.12.15КоАП РФ в отношении Галицкова Д.А.прекращено в связи недоказанностью обстоятельств,на основании которых было вынесено указанное постановление.
Установлено,что истцом в ходе административного производства были понесены расходы на оплатуконсультационных и представительскихуслуг защитника в рамках производства по делу об административном правонарушении в сумме4000рублей,расходы по оплате государственной пошлины в размере400рублей,при этом при вынесении решения30.09.2010г.Ленинским районным судом г.Астрахани не был разрешен вопрос о возмещении расходов,понесенныхистцом Галицковым Д.А.при производстве по делу об административном правонарушении.
Расходы на оплату труда адвоката или иного лица,участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника,не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении.
При вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу.
Размер издержек по делу об административном правонарушении должен определяться на основании приобщенных к делу документов,подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.
Расходы на оплату труда адвоката или иного лица,участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника,не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении.
Требования о возмещении материального и морального вреда,причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушениии незаконным привлечением к административной ответственности,подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.
Поскольку, в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности,этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица,оказывавшего юридическую помощь,эти расходы на основаниистатей15,1069,1070ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).
Требования о возмещении материального и морального вреда,причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и незаконным привлечением к административной ответственности,подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.
Таким образом,отказывая истцу в удовлетворении исковых требований,суд первой инстанции неправомерно ссылается на то обстоятельство,что решением суда в порядке главы25ГПК РФ действия должностного лица государственного органа не были признаны незаконными.
Действия должностного лица по составлению протокола об административном правонарушении,имели место в рамках дела об административном правонарушении,в результате рассмотрения которого не было установлено наличие в действиях истца состава правонарушения.
Учитывая,что производство по делу об административном правонарушении было прекращено иуказанными процессуальными действиями в рамках дела об административном правонарушении были нарушены права истца, и истец был вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства с настоящим иском без процедуры самостоятельного обжалованияуказанных действий,незаконность которых подлежала установлению в рамках возникшего спора по настоящему делу.
Учитывая,что судебным постановлением установлено отсутствие в действиях истца состава административногоправонарушения,соответственно и не имелось законных оснований у сотрудника ОГИБДД для составления протокола об административном правонарушении,суд признаетобоснованными и доказанными доводы истца и выводы суда о незаконностиуказанных процессуальных действий сотрудника ОГИБДД и обязанности казны РФ возместить причиненный вред.
Расходы на оплату услуг адвоката не отнесены к судебным издержкам,а поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред с расходами на оплату труда лица,оказавшего юридическую помощь,эти расходы наоснованиистатей15,1069,1070ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны РФ.
Сучетом требованийп.3ст.125ГК РФ,с учетом федеральной подведомственности органа,действиями сотрудников которого причинен вред истцу,-УГИБДД,относящегося кФедеральному органу исполнительной власти,финансируемому за счет средств Федерального бюджета,в данном случае ответственность по возмещению истцу понесенных расходов несетМинистерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области.
В соответствии со ст.328ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалоб вправе - отменить решение мирового судьи и принять новое решение.
Одним из оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке в соответствии со ст.ст.362,363 ГПК РФ является: нарушение или неправильное применение норм материального права.Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае,если: суд неправильно истолковал закон.
С учетом изложенного,суд приходит к выводу о том,что имеются основания для отмены решения мирового судьи судебного участка № 1Ленинского района г.Астрахани и принятии новогорешения по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328-330ГПК РФ,суд
РЕШИЛ:
Апелляционную жалобу Галицкова Дениса Александровича на решение мирового судьи судебного участка № 1Ленинского района г.Астрахани от15.03.2011года,-удовлетворить.
Решение мирового судьи судебного участка № 1Ленинского района г.Астрахани от15.03.2011г.по иску Галицкова Дениса Александровичак Министерству финансов РоссийскойФедерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области,Министерству финансов Астраханской области, Управлению внутренних дел по Астраханской области о возмещении вреда,причиненного незаконными действиями должностного лица - отменить.
Исковые требования Галицкова Дениса Александровичак Министерству финансов РоссийскойФедерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области о возмещении вреда,причиненного незаконными действиями должностного лица - удовлетворить.
Взыскать с Министерства финансов РоссийскойФедерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области в пользу Галицкова Дениса Александровичарасходы на оплатуконсультационных и представительскихуслуг защитника в рамках производства по делу об административном правонарушении в сумме4000рублей,расходы по оплате государственной пошлины в размере400рублей,а всего в размере4400рублей,
в иске Галицкова ДенисаАлександровича кМинистерству финансов Астраханской области, УправлениюВнутреннихДел по Астраханской области -отказать.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Корнева Н.И.