А П Е Л Я Ц И О Н Н О Е

г. Астрахань                                                        14 июля 2011 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Брякиной А.А.,

при секретаре        Ульбиеве И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Астраханской области на решение и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Астрахани мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области, Министерству финансов Астраханской области, УВД по Астраханской области о взыскании материального ущерба, суд апелляционной инстанции

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области, УВД по Астраханской области о взыскании материального ущерба, в обосновании своих требований указав, что постановлением ст. инспектора ОБДПС-1 ГАИ УВД АО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в нарушении правил дорожного движения и привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить постановление ст. инспектора <данные изъяты> ГАИ УВД АО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконное. Решением Советского районного суда г. Астрахани жалоба удовлетворена, постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении неё прекращено. Однако в ходе данного судебного разбирательства ФИО1 понесла судебные расходы в виде оплаты услуг адвоката в размере 10000 рублей, которые она просила взыскать в её пользу с Управления Федерального казначейства по Астраханской области. Также заявитель просила взыскать с УФК по АО уплаченную госпошлину за подачу иска в сумме 400 рублей.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Астрахани мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГисковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области, Министерству финансов Астраханской области, УВД по Астраханской области о взыскании материального ущерба были удовлетворены в полном объеме.

Министерством финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Астраханской области подана на вышеуказанное решение суда апелляционная жалоба, в обоснование которой указали, что с принятым решением не согласны и считают, что выводы, изложенные в резолютивной части указанного решения, не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с Положением об Управлении Федерального казначейства по Астраханской области, утвержденным приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 04 марта 2005 г. № 33н Управление Федерального казначейства по Астраханской области является самостоятельным юридическим лицом и не несет ответственности за действия (бездействие) иных государственных органов и их должностных лиц. При этом по смыслу п. 11.3 указанного Положения при рассмотрении судами общей юрисдикции и арбитражными судами гражданских дел по искам к Министерству финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Астраханской области участвует только в качестве представителя Министерства финансов Российской Федерации по доверенности. Следовательно, при удовлетворении указанных исков в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа.

Таким образом, заявитель считает, что выводы суда, изложенные в резолютивной части решения, сделаны с нарушением логических правил и в противоречие имеющимся обстоятельствам.

На основании вышеизложенного Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по <адрес> просит суд: изменить решение мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Астрахани, и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ, исключив из резолютивной части решения: «..в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области».

В судебном заседании представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Астраханской области по доверенности ФИО5 доводы изложенные в апелляционной жалобе поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить, решение и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Астрахани мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ изменить.

В судебном заседании заинтересованные лица - ФИО1 и представитель Министерства финансов Астраханской области по доверенности ФИО2 не возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель заинтересованного лица УВД по Астраханской области в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. доказательства уважительности причины неявки в суд не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, поэтому суд, с согласия лиц, участвующих в рассмотрении дела, определил, рассмотреть настоящее гражданское дело в апелляционном порядке в отсутствие представителя заинтересованного лица УВД по Астраханской области.

Выслушав заявителя, заинтересованных лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Астрахани мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГисковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области, Министерству финансов Астраханской области, УВД по Астраханской области о взыскании материального ущерба были удовлетворены в полном объеме.

В соответствии с Положением об Управлении Федерального казначейства по Астраханской области, утвержденным приказом Министерства Финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Федерального казначейства по Астраханской области является самостоятельным юридическим лицом и не несет ответственности за действия (бездействие) иных государственных органов и их должностных лиц. При этом по смыслу п. 11.3 указанного Положения при рассмотрении судами общей юрисдикции и арбитражными судами гражданских дел по искам к Министерству финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Астраханской области участвует только в качестве представителя Министерства финансов Российской Федерации по доверенности.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, необходимо иметь в виду, что ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа. При этом при удовлетворении иска взыскание денежных сумм производится за счет средств соответствующего бюджета.

Пунктом 2 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» установлено, что, рассматривая иски, предъявленные согласно статье 16, 1069 ГК РФ, судам необходимо иметь в виду, что должником в обязательстве по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, является публично-правовое образование, а не его органы либо должностные лица этих органов.

В соответствии с абз. 3 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение.

В соответствии со ст. 329 ГПК РФ в случаях, предусмотренных абзацем третьим статьи 328 ГПК РФ, постановление районного суда принимается в форме апелляционного решения, которое заменяет полностью или в части решение мирового судьи, а в случаях, предусмотренных абзацами вторым и четвертым статьи 328 ГПК РФ, выносится определение.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что апелляционная жалоба Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Астраханской области подлежит удовлетворению, а обжалуемое решение от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части, а именно исключению из резолютивной части названного решения фразы: «…в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327- 335 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Апелляционную жалобу Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Астраханской области на решение и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Астрахани мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области, Министерству финансов Астраханской области, УВД по Астраханской области о взыскании материального ущерба удовлетворить в полном объеме.

Решение и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Астрахани мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области, Министерству финансов Астраханской области, УВД по Астраханской области о взыскании материального ущерба - изменить в части.

Исключить из резолютивной части решения и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Астрахани мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области, Министерству финансов Астраханской области, УВД по Астраханской области о взыскании материального ущерба фразу: «…в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области», изложив резолютивную часть решения в следующей редакции: «Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет возмещения материального вреда 10000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, а всего 10400 рублей 00 копеек».

В остальной части решение и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Астрахани мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области, Министерству финансов Астраханской области, УВД по Астраханской области о взыскании материального ущерба оставить без изменения.

Решение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.