РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2010 года
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Егоровой И.В.
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании действий органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления, мотивируя свои требования тем, что согласно договору пользования жилым помещением от 05.05..2009 года ему было предоставлено в возмездное пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Астрахань, ..., ... ... комната 204 общей площадью 12,3 кв.м,
01.09.2009 года заявитель был зарегистрирован по вышеуказанному месту своего проживания, о чем была сделана отметка в паспорте.
12.03.2010 года по месту его жительства была зарегистрирована также его дочь - ФИО3, Дата обезличена года рождения.
В связи с обрушением Дата обезличена года здания общежития, в котором ему была предоставлена комната, в общежитии с июля 2009 года отключено электричество, отсутствует горячее и холодное водоснабжение, осуществляется капитальный ремонт здания общежития.
Данные обстоятельства делают невозможным проживание ФИО2 и его дочери по месту регистрации, в связи с чем они временно проживают у родственников.
Дата обезличена года в адрес Управления по жилищной политике Администрации ... ФИО2 было подано заявление о предоставлении ему жилплощади в связи с обрушением общежития.
Ответом начальника Управления по жилищной политике Администрации ... от Дата обезличена года в предоставлении жилья ему было отказано в связи с тем, что он был зарегистрирован в общежитии после 22.07.2009 года, из чего делается вывод, что жилье в общежитии для него не является единственным.
Заявитель считает отказ Администрации ... в предоставления ему жилья из маневренного фонда незаконным.
Считает, что дата его регистрации в общежитии и тот факт, состоялась ли регистрация до или после обрушения не имеет правового значения, поскольку ФИО2 проживал в данном общежитии в комнате Номер обезличен с момента подписания с ним договора найма и в связи с проведением капитального ремонта здания общежития, в котором он прописан и проживал, в связи с отсутствием в период проведения ремонтных работ в общежитии электричества, водоснабжения, он имеет право на предоставление ему временного жилья из маневренного фонда.
Незаконный отказ Администрации ... в предоставлении ему жилья из маневренного фонда нарушает его права и права его дочери на жилье.
При указанных обстоятельствах заявитель просит признать отказ Управления по жилищной политики ... в предоставлении ему жилья из маневренного фонда на период проведения капитального ремонта общежития по адресу: ..., ... ... незаконным. Обязать Управление по жилищной политики ... в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить ему для временного возмездного пользования жилое помещение из маневренного фонда
на период проведения капитального ремонта здания общежития.
В судебном заседании заявитель ФИО2, его представитель ФИО4 требования, изложенные в заявлении, поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представители заинтересованных лиц: Администрации ... в лице Управления по жилищной политике ... и ОАО «Машиностроительный завод «Прогресс» в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд, выслушав заявителя, его представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы граждан; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В судебном заседании установлено, что 05.05.2009 г. ФИО2 было предоставлено в пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... ... комн.204, подтверждением чему является договор пользования жилым помещением в общежитии от 05.05.2009 г. л.д.10-12).
На основании п.16 Постановления Правительства РФ № 713 от 17.06.1995г. 01.09.2009 года ФИО2 был зарегистрирован по указанному адресу, что подтверждается копией его паспорта и письмом ОУФМС по ...у ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.19-21)
12.03.2010 года по данному адресу была зарегистрирована его дочь ФИО3, Дата обезличена года рождения, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства Номер обезличен от Дата обезличена г. и карточкой регистрации л.д.8-9).
Как следует из справки ЖЭКа ОАО «МЗ»Прогресс» Номер обезличен от Дата обезличена г., ФИО2 с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. фактически проживал по адресу: ..., ... ... комн.204. С Дата обезличена г. в связи с обрушением здания, общежитие для проживания не пригодно л.д.41).
Как пояснил сам заявитель в судебном заседании, в общежитии с июля 2009 года отключено электричество, отсутствует горячее и холодное водоснабжение, проживание в общежитии невозможно, в связи с чем ему приходится проживать у родственников. Комната в общежитии является единственным местом его проживания.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что знает ФИО2 давно, около 20 лет, раньше вместе работали, ФИО2 является его кумом. ФИО2 с мая 2009 года постоянно проживал в общежитии по ... .... Дата обезличена года произошло обрушение данного общежития, в связи с чем дальнейшее проживание в нем стало невозможным. После обрушения здания общежития ФИО2проживал в разных местах, в настоящий момент проживает в квартире у ФИО5 по адресу: ..., ... ... ....
01.03.2010 года заявитель обратился в Управление по жилищной политике администрации ... с заявлением о предоставлении ему жилплощади в связи с обрушением общежития л.д.5).
Как следует из ответов Управления по жилищной политике Администрации ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. и Номер обезличен от Дата обезличенаг., ФИО2 было отказано в предоставлении жилого помещения маневренного фонда, поскольку на момент обрушения здания общежития по ... ... ... он не был зарегистрирован по указанному адресу, из чего делается вывод, что жилое помещение по ... не являлось на день обрушения единственным для заявителя л.д.22,23).
В судебном заседании было установлено, что здание общежития завода «Прогресс» по ... в ... Дата обезличена года было признано подлежащим капитальному ремонту, о чем свидетельствует Заключение Городской межведомственной комиссии, назначенной постановлением мэра ... от Дата обезличена г. Номер обезличенм, с изменениями, внесенными постановлениями мэра города от Дата обезличена Номер обезличенм и 2976-м л.д.34-36).
Согласно распоряжению мэра ... Номер обезличенр от Дата обезличена г. отселить граждан из жилых помещений общежития ОАО ... на время проведения капитального ремонта было поручено Управлению по жилищной политике администрации ... л.д.36а).
Дата обезличена г. и.о. мэра ... было вынесено постановление Номер обезличен «О предоставлении жилых помещений маневренного фонда в доме Номер обезличен корп.2 по ... на период капитального ремонта здания общежития по ... ... из которого следует, что на период проведения капитального ремонта здания общежития по ... ... гражданам согласно прилагаемому списку предоставляются муниципальные жилые помещения по договорам найма жилых помещений маневренного фонда л.д.30-33).
Одним из тех граждан, которому в соответствии с вышеуказанным Постановлением было предоставлено жилое помещение, является ФИО7л.д.31, 10-13)
Как следует из договора коммерческого найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличенаг, наймодателем в вышеуказанном договоре указано ОАО «Машиностроительный завод «Прогресс», также как в договоре найма, заключенным с ФИО2 На этом основании суд не может принять во внимание доводы заинтересованного лица о том, что Управление по жилищной политике администрации ... не является наймодателем и поэтому не обязано на период ремонта предоставлять нанимателям иные жилые помещения маневренного фонда.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.
Как следует из ч.1 ст.88 ЖК РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме.
Так как в судебном заседании было установлено, что ФИО2 с 05.05.2009 года является нанимателем жилого помещения, расположенного в общежитии по адресу: ..., ... ... в настоящий момент проживание в общежитии невозможно в связи с проведением там капитального ремонта, обязанность по отселению граждан из жилых помещений общежития на время проведения капитального ремонта Распоряжением мэра г. Астрахани Номер обезличен от Дата обезличенаг. возложена на Управление по жилищной политике администрации ..., отказ предоставить ФИО2 на период проведения капитального ремонта здания общежития другое жилое помещение из маневренного фонда, является незаконным.
Суд также не может согласиться с доводами заинтересованного лица о том, что поскольку на момент обрушения здания общежития по ... ... ... ФИО2 не был зарегистрирован по указанному адресу, его требование о предоставлении ему другого жилого помещения на период капитального ремонта общежития по ... удовлетворению не подлежит, т.к. с момента заключения с ФИО2 договора найма жилого помещения 05.05.2009г., в соответствии со ст.60 ЖК РФ, данное жилое помещение передано ему во владение и пользование для проживания в нем, независимо от того когда он в нем зарегистрировался. Поскольку проживание в общежитии по ... ... в настоящий момент невозможно, Управление по жилищной политике администрации ... на время проведения капитального ремонта обязано было предоставить ему иное жилое помещение.
На основании ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При указанных обстоятельствах требования ФИО2 о признании действий Администрации ... незаконными и обязании предоставить ему жилое помещение подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ст.258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО2 об оспаривании действий органа местного самоуправления - удовлетворить.
Признать действия органа местного самоуправления в лице Управления по жилищной политике Администрации ... в не предоставлении ФИО2 жилого помещения из маневренного фонда на период проведения капитального ремонта общежития по адресу: ..., ... ... незаконным.
Обязать Управление по жилищной политике Администрации ... на период проведения капитального ремонта здания общежития, расположенного по адресу: ..., ... ..., предоставить ФИО2 для временного возмездного пользования жилое помещение из маневренного фонда.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено и отпечатано 08 июля 2010 года.
Судья Егорова И.В.