Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Астрахань 6 июля 2010 года
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Суханбердиевой А.Н.
при секретаре Я.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А., Н. к Управление, Комитет 1, Комитет 2 о признании права собственности и сохранении квартиры в переустроенном состоянии,
у с т а н о в и л:
А., Н. обратились в суд с иском, указав, что истец А. является основным квартиросъемщиком, зарегистрирована и постоянно проживает с 01.02.2002 года в комнате № 100, общей площадью 27,1 кв.м., жилой площадью 15,6 кв.м., в доме № .... Данная комната была представлена её бывшему супругу М. в 2002 году Администрацией станкостроительного завода.
В настоящее время с истцом проживает и зарегистрирован по указанному адресу, её сын Н. с 05.05.2006 г.
Истцы пользуются указанной комнатой, имеют постоянную регистрацию по данному адресу, оплачивают коммунальные платежи, содержат комнату в надлежащем санитарном и технически-исправном состоянии.
В 2008 году за счет собственных средств и без получения специального разрешения соответствующих служб они произвели переустройство комнаты в квартиру, а именно, за счет кухни был выгорожен совмещенный с ванной санузел, отделенный от прихожей и кухни легкой перегородкой. В марте 2010 года при обращении в Комитет 1 с заявлением о введении в эксплуатацию переустроенную квартиру ... по ул.... было отказано в согласовании выполненных работ, в связи с отсутствием документа подтверждающего законное право на вселение.
Также истцы обратились в Управление для оформления регистрации перехода права собственности в связи с желанием приватизировать вышеуказанную квартиру, но им также отказали в связи с отсутствием документа, подтверждающего законное вселение в указанную комнату. Ранее истцы в приватизации не участвовали. Вся необходимая техническая документация изготовлена. Квартира в переустроенном виде соответствует всем строительным и санитарным нормам, в соответствии с техническим заключением ООО «Синтех» и заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области».
В связи с чем, просят сохранить в переустроенном состоянии квартиру № ... расположенную по адресу: ... ... общей площадью 27,1 кв.м., жилой площадью 15,6 кв.м., признать за А., Н. право собственности в порядке приватизации на квартиру № ... по 1/2 доли за каждым, общей площадью 27,1 кв.м.,жилой площадью 15,6 кв.м., расположенную по адресу: ....
Истцы А.,,Н. в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
В судебном заседании представитель истцов А.,Н.-С., действующая по доверенности, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика- Управление в судебное заседание не явился, однако от него поступил отзыв, в котором не имеет возражений в удовлетворении заявленных требований истцов. Также просит дело рассмотреть без участия их представителя.
Представитель ответчика- Комитет 1 в судебное заседание не явился, однако от него поступил отзыв, в котором не имеет возражений в удовлетворении заявленных требований истцов. Также просит дело рассмотреть без участия их представителя.
Представитель ответчика-Комитет 2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика- Комитет 3 в судебное заседание не явился, однако от него поступил отзыв, в котором не имеет возражений в удовлетворении заявленных требований истцов. Также просит дело рассмотреть без участия их представителя.
Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В судебном заседании установлено, что фондодержателем квартиры № ... по адресу: ..., является МУ НБО ЖЭК Маневренного Фонда, что подтверждается извлечением из технического паспорта № 56710, выданного Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»
Судом установлено, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: ...: истец А.- с 01.02.2002 года, Н.- с 05.05.2006 г.Указанное обстоятельство подтверждается также справкой № 712 от 30.04.2010 года, выданной МУ БНО ЖЭК Маневренного фонда, карточкой квартиросъемщика, поквартирной карточкой, карточками регистрации.
В судебном заседании установлено, что истцы самовольно, без разрешительной документации, для улучшения личных жилищных условий произвели перепланировку: за счет части площади кухни был выгорожен совмещенный с ванной санузел, отделенный от прихожей и кухни легкой перегородкой. Перегородка выполнена из гипсокартона по стальному каркасу. Несущие конструкции в ходе перепланировки не затронуты, в результате чего в лит А комнаты № ... по ... ... ... произведено переустройство комнаты ... в ..., что подтверждается извлечением из технического паспорта № 56710,выданного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Астраханский филиал.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного части 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ч. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой, признается недвижимое имущество, в том числе созданное без получения необходимых строительных разрешений.
Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключению ООО « АБ Форма» №114-10 от 2010 года, основные конструкции квартиры № ... (лит.А), расположенной по адресу: ... находятся в работоспособном состоянии. Сверхнормативного увеличения нагрузки на несущие конструкции не произошло. После перепланировки квартира №... пригодна к эксплуатации в качестве жилого помещения.
В соответствии с экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» № 03-01/1265 от 16.03.2010г. квартира № ... литер «А» по адресу: ... соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно- эпидемиологических требований к жилым зданиям и помещениям».
Поскольку перепланировка квартиры осуществленная истцами, соответствует строительным и санитарным нормам, права иных лиц при сохранении перепланировки не нарушены. При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования в части сохранения перепланировки подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Жилые помещения передаются в собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. Целью этого закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения его использования и сохранности жилищного фонда.
В силу ст. 18 указанного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 22.12.2004 г., к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям, и использовались в качестве общежитий, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы права о договоре социального найма. Одним из прав нанимателя жилого помещения по договору найма является на приватизацию занимаемого жилого помещения (ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 (с последующими изменениями и дополнениями) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в пункте 8 разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
При этом отсутствие ордера и регистрации права собственности администрации муниципального образования не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателями жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного с самоуправления указанных документов.
Ранее, истцы обращались в Управление для решения вопроса о приватизации занимаемого жилого помещения в административном порядке, однако в связи с отсутствием документа, подтверждающего законное вселение в указанную комнату, в приватизации было отказано, что подтверждается письмом № 14771 от 01.12.2009 г.
Согласно ст. 218 п.2 ч.1 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно сведений Адресного бюро УВД АО М., зарегистрированным в г.Астрахани и Астраханской области не значится, поскольку снят с регистрационного учета 2008 году в связи со смертью.
Согласно справкам ФГУП «Ростехинвентаризация» № 4857,4558 от 11.03.2010 г. А.,Н., соответственно, ранее в приватизации не участвовали.
Как следует из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области № 01/073/2010-576, № № 01/073/2010-577 от 12.03.2010 года в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав А.,Н. соответственно отсутствуют.
В судебном заседании установлено, что к моменту обращения в суд с иском истцы зарегистрированы и проживают в спорной квартире, добросовестно исполняют все обязанности, предусмотренные договором найма жилого помещения, что подтверждается материалами дела.
Учитывая изложенное, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку право иметь в собственности имущество гарантируется Конституцией РФ, а участие в приватизации является основанием для реализации конституционного права.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования А., Н. к Управление о признании права собственности и сохранении квартиры в переустроенном состоянии -удовлетворить.
Сохранить квартиру № ... расположенную по адресу: ... ..., ..., общей площадью 27,1 кв.м.,жилой площадью 15,6 кв.м., в перепланированном виде.
Признать за А., Н. право собственности в порядке приватизации на квартиру № ..., общей площадью 27,1 кв.м., жилой площадью 15,6 кв.м., расположенную по адресу: ... ..., по 1/2 доли за каждым.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней через районный суд, вынесший решение, со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате в единственном экземпляре.
Судья: А.Н.Суханбердиева
Мотивированное решение изготовлено 9 июля 2010 г.
Судья: А.Н.Суханбердиева