Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июля 2010 года г. Астрахань
Суд в составе: судьи Ленинского районного суда г. Астрахани Косинова В.В., при секретаре ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО33 об отмене представления прокуратуры ... «Об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства» от Дата обезличена года Номер обезличен,
У С Т А Н О В И Л:
В суд поступило заявление ФИО33, подписанное ..., в котором указано, что на имя ФИО33 поступило представление прокуратуры ... от Дата обезличена года за Номер обезличен «Об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства», из текста, которого следует, что ФИО33 нарушены требования Жилищного кодекса РФ и Правил содержания общего имущества при сдаче в арендное пользование нежилого помещения по ул. .... ФИО33, полагает представление прокуратуры необоснованно. В своем представлении прокурор указывает, что ФИО17 не зарегистрировал право собственности ФИО33 на нежилое помещение по ул. ..., однако, в соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности Номер обезличен по состоянию на Дата обезличена нежилое помещение Номер обезличен (...) ... площадью 7,4 кв.м. находится в реестре муниципальной собственности. Основанием к включению в реестр послужило решение ... Совета народных депутатов от Дата обезличена Номер обезличен, а так же Решение малого Совета ... областного Совета народных депутатов от Дата обезличена г. Номер обезличен. В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Реестр муниципальной собственности является подтверждением наличия права муниципальной собственности на объект недвижимости. Прокурор указывает, что помещение ... по ул. ..., в котором располагается электрощитовая в целом является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. Однако, данный вывод не основан на нормах действующего законодательства, а именно ст. 36 Жилищного кодекса РФ, подпункту «а» пункта 1 и пункту «д» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. ФИО17 не оспаривается факт принадлежности помещение Номер обезличен, площадью 6,8 кв.м., в котором непосредственно и располагается электрощитовая, к общему имуществу собственников домовладения по ул. .... ФИО33 принадлежит смежное нежилое помещение площадью 7,4 кв.м. имеющее с щитовой общий выход в коридор Номер обезличен, являющийся местом общего пользования. По мнению заявителя, ФИО17 в соответствии с договором аренды нежилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года сдавал в арендное пользование ФИО2 нежилое помещение площадью 7,4 кв.м. и часть коридора площадью 4,6 кв.м., общей площадью 12 кв.м.
ФИО33, просит суд отменить представление прокуратуры ... ... от Дата обезличена года за Номер обезличен.
Впоследствии с письменного заявления представителя ФИО33 по доверенности ФИО4 судом произведена замена заинтересованного лица ФИО17 на ФИО25
В судебное заседание представитель ФИО33 и представитель ФИО25 действующий на основании доверенностей ФИО4, заявление об отмене представления прокурора ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель прокуратуры ... ФИО5 требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении.
Представитель ФИО28 действующая по доверенности, ФИО6, суду пояснила, что обжалуемое представление прокуратуры считает обоснованным и законным, в связи с чем просила в заявленных требованиях отказать.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав и изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости оставления требований, указанных в заявлении без удовлетворения.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года в прокуратуру ... (вх. Номер обезличен) поступило обращение депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации пятого созыва ФИО8, в котором он просит провести проверку по допущенным сотрудниками ФИО33 нарушениям жилищного законодательства и внести представление в адрес ФИО33.
Прокуратурой ... проведение проверки по указанному обращению поручено прокурору ... ...
По результатам проведенной проверки по обращению депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации пятого созыва ФИО8, прокурором ... ... в адрес ФИО33 направлено представление «Об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства».
Полномочия прокурора по внесению представления об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, определены ч. 3 ст. 22 и ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
В соответствии с ч. 2 ст. 22 указанного Закона, прокурор по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной, установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
Оспариваемое представление от Дата обезличена года направлено ФИО33, как главе муниципального образования ... (ч. 1 ст. 2 Устава муниципального образования ...), который, в силу ст. 53 Устава муниципального образования ..., руководит и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений ..., муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами (п. 12).
Таким образом, прокурор ... ..., имел право внести представление ФИО33 с требованием о привлечении лиц, нарушивших закон, к иной, установленной законом, ответственности, в силу Закона «О прокуратуре Российской Федерации», Устава муниципального образования «Город Астрахань».
Как установлено в судебном заседании и подтверждается протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. ..., ул. ..., дом ..., проведенного в форме заочного голосования, что собственниками дом ... по ул. ... переизбрана форма управления домом с непосредственного управления на ФИО28, которое зарегистрировано в ИФНС по ...у г. ... Дата обезличена года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 30 Номер обезличен от Дата обезличена года.
В соответствии с актом приема-передачи многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. ..., ул. ..., дом ..., составленного Дата обезличена года, подписанного председателем комиссии - заместителем главы ... ... по территории ФИО10 и другими членами комиссии, произведены прием-передача указанного многоквартирного жилого дома. В пункте 10 выше названного акта указано, что в соответствии с ГК РФ неделимое имущество (чердак, крыша, лестничные клетки, инженерно-технические коммуникации, элементы благоустройства и т.п.) передаются ТСЖ, в том числе электрощитовая комната - общей площадью 24,0 кв.м. (п. 10.2.1), электрощит - 7,3 кв.м. (п. 10.2.7.).
Из письма ФГУП «... БТИ» ... от Дата обезличена года Номер обезличенФ-Номер обезличен следует, что среди нежилых помещений дома ... по ул. ..., также числится нежилое помещение под Номер обезличен (образовано за счет выдела из помещения Номер обезличенэлектрощитовых), общей площадью 23,8 кв.м.
В соответствии с протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. ..., ул. ..., дом ..., проведенного в форме голосования, решено упорядочить общее имущество собственников помещений многоквартирного жилого дома в соответствии с приложением Номер обезличен к протоколу, в котором указано, что к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по указанному выше адресу принадлежит, в том числе, электрооборудование, встроенная электрощитовая комната - общей площадью 24,0 кв.м., одна металлическая дверь электрощитовой комнаты.
В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Как следует из типового договора на аренду муниципальных помещений (строений) ... от Дата обезличена года Номер обезличен, заключенного между ФИО17 и предпринимателем ФИО2, с учетом последующих изменений от Дата обезличена года и от Дата обезличена года, а также дополнительных соглашений от Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, предпринимателю ФИО2 ФИО17, в дальнейшем ФИО17, передано в арендное пользование нежилое помещение на 1 этаже в панельном доме ... по ул. ..., общей площадью 12 кв.м., расчеты за пользование арендуемым помещением также производились из расчетов в 12 кв.м.
В соответствии с выпиской Номер обезличен от Дата обезличена года из реестра муниципального имущества г. ..., нежилое помещение Номер обезличен (...) литер «А», общей площадью 7,4 кв.м., является объектом недвижимости муниципальной собственности.
В силу требований ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО33, в лице ФИО17, сдавая в аренду ФИО2 нежилого помещения площадью 12 кв.м., а по реестру муниципальной собственностью является 7,4 кв.м., уменьшила размер общего имущества в многоквартирном доме, без согласия собственников помещений, переданного в соответствии с актом приема-передачи многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. ..., ул. ..., дом ..., составленного Дата обезличена года.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что представление прокурора ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен «Об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства» адресованное ФИО33, внесено в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 22 и ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в котором обосновано указано на нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ФИО33 об обжаловании действий государственного органа, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней.
Полный текст решения изготовлен 14 июля 2010 года.
Решение вынесено в совещательной комнате, отпечатано на компьютере.
Судья В.В. Косинов