РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Астрахань 13 сентября 2010 года
Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Апостолова К.В.
при секретаре Гусевой К.В.,
в присутствии представителя истца Вихляевой Е.В.,
представителя третьего лица Лищук М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гиреева Алексея Олеговича к Управлению муниципального имущества Администрации г.Астрахани, Управлению по жилищной политике Администрации г.Астрахани о признании права проживания и права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Гиреев А.О. обратился в суд с иском к Управлению муниципального имущества Администрации г.Астрахани, Управлению по жилищной политике Администрации г.Астрахани о признании права собственности, указав, что он с Н года с разрешения Астраханского филиала ФГУП «П» вселился и фактически проживает по адресу: г.Астрахань Н-ск Н-ск д.Н Н-ск, 16. Согласно справке Н от Д.М.Г. года был вселен в комнату Н, 16 без права прописки. Согласно данным Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» собственником данной квартиры является ОАО «П». В соответствии с протоколом Н от Д.М.Г. года он вселился в спорную квартиру и занимает её по настоящее время, но встать на учет по месту проживания ему не разрешили, чем ОАО «П» руководствовалось при принятии решения о выделении квартиры без права прописки, ему не известно. В 2004 году согласно постановлению Администрации г.Астрахани Н от Д.М.Г. года жилой дом, расположенный по адресу: г.Астрахань ул.Н-ск Н-ск Н был передан в муниципальную собственность, но по настоящее время данное постановление не исполнено и право собственности на указанный жилой дом не зарегистрировано. Это обстоятельство также подтверждается Управления по жилищной политике Администрации г.Астрахани. На данный момент собственника у жилого дома по адресу: г.Астрахань ул.Н-ск Н-ск Н нет, так как Администрация г.Астрахани своих прав надлежаще не оформила. В связи с этим приватизация в административном порядке не возможна. Ранее он в приватизации не участвовал. За период проживания в спорной квартире он исправно оплачивает все необходимые платежи, и несет расходы по содержанию квартиры, что подтверждается квитанциями. В соответствием с извлечением из технического паспорта Н от Д.М.Г. г. ФГУП «Ростехинвентаризация» была произведена реконструкция квартиры Н в доме Н по ул.Н-ск Н-ск в г.Астрахани, которая заключается в объединении квартир Н и Н в одну квартиру Н. После реконструкции квартира Н по адресу: г.Астрахань ул.Н-ск Н-ск д.Н представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 55,7 кв.м., жилой площадью 30,1 кв.м., общей площадью с учетом холодных помещений 55,7 кв.м. Вышеуказанная реконструкция проводилась истцом в целях улучшения жилищно-бытовых условий проживания его семьи. Учитывая, что работы по реконструкции велись без согласования проекта, данная постройка является самовольной. На сегодняшний день произведенная реконструкция прошла согласование с ФГУЗ «Центр гигиены эпидемиологии по АО». Также имеется техническое заключение ООО «С», согласно которому основные строительные конструкции реконструированной квартиры Н в жилом доме Н» по улН-ск г.Астрахани находится в удовлетворительном состоянии и позволяют использовать их по своему назначению. Просит признать за ним право проживания и право собственности на квартиру 3 16 в доме Н по ул.Н-ск Н-ск в Н-ск г.Астрахани, общей площадью 55,7 кв.м., жилой площадью 30,1 кв.м., общей площадью с учетом холодных помещений 55,7 кв.м.
Истец Гиреев А.О. в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Его представитель Вихляева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - Управления по жилищной политике Администрации г.Астрахани в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в суд поступил отзыв на исковое заявление о признании права собственности в порядке приватизации согласно которого Управление по жилищной политике Администрации г.Астрахани возражает в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку квартира, расположенная по адресу: г.Астрахань ул.Н-ск д.Н кв.Н не является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань». Информации о принадлежности жилого помещения к государственному имуществу Астраханской области или Российской Федерации также не имеется. Просят рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя.
Представитель ответчика - Управления муниципального имущества Администрации г.Астрахани в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Представитель третьего лица - ОАО «П - ФИО4 против удовлетворения заявленных Гиреевым А.О. требований возражала, просила в их удовлетворении отказать, указав что спорная квартира не входит в состав собственности муниципального образования «Город Астрахань»
Также в суд поступил отзыв на исковое заявление о признании права от Управления земельными ресурсами Администрации г.Астрахани согласно которого Управление земельными ресурсами категорически возражает в удовлетворении заявленных требований поскольку Гиреев А.О. проживает в спорной квартире без права прописки, какого-либо документа, подтверждающего законность вселения в вышеуказанную квартиру истцом не представлено. Справка предоставленная истцом не является ни договором найма жилого помещения, ни ордером на вселение. Жилой дом, расположенный по Н-ск д.Н расположен в полосе отвода железной дороги. Поскольку сам факт проживания в жилом доме, расположенном в полосе отвода железной дороги законодательством не предусмотрен, требования истца о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации необоснованны и удовлетворения не подлежат. Кроме того, ссылка истца на постановление администрации города от Д.М.Г. года Н не обоснованна, так как в вышеуказанное постановление администрации Н-ск постановлением от Д.М.Г. года Н были внесены изменения в части исключения объектов, расположенных по проезду Нефтяников. Спорная квартира не является собственностью МО «Город Астрахань», собственником вышеуказанной квартиры по данным предоставленным истцом является ОАО «П». Кроме того жилой дом по ул.Н-ск Н-ск признан ветхим и аварийным и в соответствии с законом не подлежит приватизации.
В судебном заседании суд принял решение о рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Целью этого закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения его использования и сохранности жилищного фонда (часть 2 преамбулы Закона).
Согласно п.2 ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Судом установлено, что на основании решения жилищно-бытовой комиссии Астраханского отделения филиала ФГУП Приволжская железная дорога от Д.М.Г. года и решения ФИО13 (протокол Н от Д.М.Г. года квартиры Н, Н в доме Н по ул.Н-ск Н-ск г.Астрахани площадью 55,8 кв.м., распределены Гирееву А.О., что подтверждается справкой Н от Д.М.Г. года, выданной ФИО14
С указанной даты истец проживает в спорной квартире, что не оспаривалось сторонами, а также подтверждается квитанциями об оплате истцом коммунальных платежей.
Кроме того, в период проживания истцом была произведена перепланировка квартиры Н в доме Н» по ул.Н-ск Н-ск в Н-ск, которая заключается в объединении квартир Н и Н в одну квартиру Н без получения на то разрешительных документов.
В соответствии со ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу жизни или здоровью.
Как усматривается из извлечения из технического паспорта Н, выполненного по состоянию на Д.М.Г. года квартира Н и квартира Н объединены в квартиру Н литер «А», который следует сдать в эксплуатацию.
Согласно заключению эксперта ФГУП «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» за Н от Д.М.Г. года, квартира Н литер «А», расположенная по адресу: г.Астрахань Н-ск Н-ск д.Н соответствует требованиям санитарных правил и норм СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Из технического заключения ООО «Ф» Н следует, что основные строительные конструкции квартиры Н в жилом доме литер «А» по улН-ск Н-ск Н-ск«А» в Н-ск г.Астрахани находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать помещения по своему назначению.
Таким образом, обстоятельств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов других лиц в судебном заседании не установлено.
Как следует из извлечения из технического паспорта Н от Д.М.Г. года собственником квартиры Н дома Н по ул.Н-ск Н-ск района Н-ск является ОАО «П».
Как следует из ответа Управления по жилищной политике от Д.М.Г. года Н спорная квартира не является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и в реестре муниципального имущества г.Астрахани не значится.
Наряду с этим, довод о том, что в постановление Администрации Н-ск Н от Д.М.Г. года «О приеме в собственность муниципального образования «Город Астрахань» жилищного фонда Астраханской дистанции гражданских сооружений структурной единицы Астраханского отделения - филиала Федерального государственного унитарного предприятия Приволжской железной дороги МПС РФ» постановлением Н от Д.М.Г. были внесены изменения суд оценивает критически, поскольку в данном постановлении об исключении дома Н из имущество принятого в собственность муниципального образования «Город Астрахань» не указано, а кроме того как следует из постановления двенадцатого арбитражного апелляционного суда от Д.М.Г. года по делу Н постановлено зарегистрировать переход права собственности от Российской Федерации к муниципальному образованию «Город Астрахань» в том числе на квартиры Н и 16, расположенные в жилом доме по адресу: г.Астрахань ул.Н-ск дН
Суд считает, что данное обстоятельство не может нарушать право истца на реализацию их права на участие в приватизации.
Согласно ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных предприятий в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий, должен быть передан в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
Однако, по причине, не зависящей от истцов, переход права собственности и его регистрация органом государственной регистрации до сих пор не произведена, что не может нарушать реализацию права истца на передачу жилого помещения в их собственность в порядке приватизации.
Также довод о том, что жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, расположен в полосе отвода железной дороги не нашел своего подтверждения и был опровергнут стороной истца, представленным распоряжением Н от Д.М.Г. года и выпиской из приложения Н к нему (распоряжению), согласно которым дом Н не входит в состав объектов, не подлежащих приватизации, подлежащих передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.
Доказательств обратного, также как и того, что жилой дом Н признан ветхим и аварийным стороной ответчиков в судебное заседание представлено не было.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация» по Астраханской области Нот Д.М.Г. года Гиреев А.О. в приватизации не участвовал.
Таким образом, оснований препятствующих сохранению в перепланированном состоянии и бесплатной передачи в собственность Гирееву А.О. квартиры Н литер «А» дома Н«Н» по ул.Н-ск Н-ск Н-ск г.Астрахани не имеется, в связи с этим требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гиреева Алексея Олеговича к Управлению муниципального имущества Администрации г.Астрахани, Управлению по жилищной политике Администрации г.Астрахани о признании права проживания и права собственности - удовлетворить.
Признать за Гиреевым Алексеем Олеговичем право проживания в квартире Н литер «А» в доме Н по ул.Н-ск Н-ск г.Астрахани.
Признать за Гиреевым Алексеем Олеговичем право собственности в целом на квартиру Н литер «А» в доме Н по ул.Н-ск Н-ск г.Астрахани, общей площадью 55,7 кв.м., жилой площадью 30,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.
Полный текст решений изготовлен 17.09.2010 года
Судья К.В.Апостолов