Дело Н
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
30 сентября 2010 года г. Астрахань
Суд в составе: судьи Ленинского районного суда г. Астрахани Косинова В.В., при секретаре ФИО7.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Н-ск в защиту прав и интересов ФИО1 к ФИО8 о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Н-ск в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО8 о предоставлении жилого помещения, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о неправомерных действиях управления по жилищной политике администрации Н-ск. Установлено, что с Д.М.Г. года до Д.М.Г. года ФИО1 была зарегистрирована и проживала в муниципальной квартире в общежитии поселка Н-ск, расположенном по адресу: Н-ск. В связи со сносом части здания общежития, расположенного по указанному адресу управлением по жилищной политике администрации Н-ск семье ФИО1 выдан ордер от Д.М.Г. года для временного проживания в жилом помещении маневренного фонда, расположенном по адресу: Н-ск до отселения Н-ск на состав семьи 2 человека. Постановлением администрации города от Д.М.Г. года Н временный жилой поселок Н-ск определен к сносу. Д.М.Г. года утвержден график отселения граждан из непригодного для проживания в рамках празднования 450-летия основания Н-ск на Д.М.Г., в соответствии с которым жилой посёлок Н-ск, в том числе Н-ск включены в 3-й этап отселения. Согласно представленного управлением по жилищной политике администрации Н-ск спискам семей подлежащих отселению из жилого поселка Н-ск ФИО1 входит в указанный список, однако, администрацией в предоставлении жилой площади в связи с отселением Н-ск ФИО1 отказано.
Истец просил суд признать ФИО1 приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Н-ск, Н-ск, возникшее до Д.М.Г. года. Признать право ФИО1 на получение жилой площади по договору социального найма как жителя поселка Н-ск на состав семьи 2 человека, возникшее до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Обязать ФИО8 предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма квартиру, отвечающую санитарным и техническим требованиям, общей площадью в соответствии с установленной нормой предоставления.
В ходе рассмотрения дела по существу, истцом в суд подано заявление в порядке ст.39 ГПК РФ об уточнении исковых требований, в котором истец просит суд признать право ФИО1 на получение жилой площади по договору социального найма как жителя поселка Н-ск на состав семьи 2 человека, а именно ФИО1 и ФИО2, возникшее до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Обязать ФИО8 предоставить ФИО1 жилую площадь по договору социального найма в соответствии со списком на состав семьи 2 человека, а именно ФИО1 и ФИО2.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Н-ск ФИО3 и заинтересованное лицо ФИО1 исковые требования и уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО8 в лице ведущего специалиста - юриста правового отдела Н-ск ФИО5, действующей на основании доверенности от Д.М.Г. года и представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО13 в лице начальника организационно-правового отдела ФИО4, действующей на основании доверенности от Д.М.Г. года, исковые требования не признали и просили отказать в их удовлетворении в полном объеме.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В соответствии со ст.37 Основ жилищного законодательства союза ССР и союзных республик, граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; дом (жилое помещение) грозит обвалом; дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой.
Как установлено в судебном заседании, с Д.М.Г. года до Д.М.Г. года ФИО1 была зарегистрирована и проживала в общежитии поселка Н-ск, расположенном по адресу: Н-ск поскольку состояла в трудовых отношениях с Н-ск.
Согласно Распоряжению администрации Н-ск от Д.М.Г. года Нр, с Д.М.Г. года прекращена постоянная прописка по пос. Н-ск, поскольку данный поселок имеет статус «временного».
Согласно справки о составе семьи от Д.М.Г. года, в состав семьи ФИО1 входит её сын ФИО2
В трудовых отношениях с Н-ск ФИО1 в настоящее время не состоит.
Постановлением администрации города от Д.М.Г. года Н временный жилой поселок Н-ск определен к сносу. Временный жилой поселок Н-ск исключен из жилого фонда Н-ск. Постановлением установлено, что правом на получение благоустроенной жилой площади пользуются жители временного жилого поселка Н-ск, проживающие на момент вступления в силу постановления.
В Д.М.Г. ФИО1 поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 2 человека. Номер очередности по общему списку Н-ск граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий - 2148.
В связи с отселением поселка Н-ск управлением по жилищной политике администрации Н-ск семье ФИО1 в составе 2 человек выдан ордер от Д.М.Г. года для временного проживания на жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: Н-ск Проживание ФИО1 по указанному выше адресу подтверждается, справкой о составе семьи от Д.М.Г. года, ответом адресного бюро УВД по Н-ск, данными паспорта истца.
Д.М.Г. года утвержден график отселения граждан из непригодного для проживания жилья в рамках празднования 450-летия основания Н-ск на Д.М.Г. Согласно указанному графику жилой поселок Н-ск, в том числе улица Н-ск включена в 3-й этап отселения.
В соответствии с решением Городского Совета г. Астрахани от 08.12.1999 №180 «Об утверждении программы поэтапного отселения семей, проживающих в ветхом и аварийном фонде временного жилого поселка, находящегося на балансе СМП-633», правом на получение жилой площади пользуются жители указанного поселка, имеющие на момент вступления в силу настоящего решения постоянную регистрацию по месту жительства.
Согласно представленным Управлением по жилищной политике администрации Н-ск спискам семей, подлежащих отселению из жилого поселка Н-ск, семья ФИО1 входит в указанный список.
Однако, Управление по жилищной политике администрации Н-ск отказывает семье ФИО1 в предоставлении жилой площади в связи с отселением Н-ск ссылаясь на отсутствие законных оснований, в связи с чем, ФИО1 обратилась в прокуратуру Н-ск
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе подавать заявления в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основании их обращений к прокурору о защите нарушенных прав на жилище в муниципальном жилищном фонде.
При указанных обстоятельствах прокурор Н-ск обоснованно обратился в суд с иском в интересах ФИО1 по её обращению в прокуратуру района о защите права на жилище.
Как следует из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Н-ск от Д.М.Г. года, Н-ск филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Н-ск филиал» от Д.М.Г. года, недвижимого имущества ФИО1 в собственности не имеют.
Тот факт, что предоставленное ФИО1 жилое помещение по адресу: Н-ск, является временным и находится в общежитие маневренного фонда, подтверждается письменными материалами дела.
В соответствии со ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления события, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
В соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст.ст.92, 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания.
При таких обстоятельствах, проанализировав все доказательства, исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать ФИО1 приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Н-ск возникшее до Д.М.Г. года.
Признать право ФИО1 на получение жилой площади по договору социального найма как жителя поселка Н-ск на состав семьи 2 человека, а именно ФИО1 и ФИО2, возникшее до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Обязать ФИО8 предоставить ФИО1 жилую площадь по договору социального найма в соответствии со списком на состав семьи 2 человека, а именно ФИО1 и ФИО2.
Решение может быть обжаловано Астраханский областной суд, через Ленинский районный суд г. Астрахани в течение 10 дней.
Полный текст решения изготовлен 05.10.2010 года.
Судья В.В. Косинов