Заочное решение
Именем Российской Федерации
17 ноября 2010 года г. Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Асламбековой Г.А.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Астрахани Дюйсембеевой Э.М.,
при секретаре Ступиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Астрахани в лице управления по жилищной политике администрации г. Астрахани к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о выселении без расторжения договора социального найма нанимателя и проживающих с ним членов семьи из жилого помещения в связи с капитальным ремонтом дома с предоставлением жилого помещения маневренного фонда,
Установил:
Истец администрация г.Астрахани в лице управления по жилищной политике администрации г.Астрахани обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о выселении без расторжения договора социального найма нанимателя и проживающих с ним членов семьи из жилого помещения в связи с капитальным ремонтом дома с предоставлением жилого помещения маневренного фонда, указав, что ФИО2 является нанимателем изолированного жилого помещения в жилом доме - общежитии по адресу <адрес>. Вместе с ответчиком проживают члены его семьи: жена - ФИО1, 05.03.1949г.р., сын - ФИО3, 11.10.1984г.р. Решением городской межведомственной комиссии № 6 от 23.09.2009г. жилой дом - общежитие по <адрес> в <адрес>, признан подлежащим капитальному ремонту. Проведение капитального ремонта указанного здания не возможно без отселения жильцов, на основании чего распоряжением администрации города Астрахани № 835-р от 21.10.2009г. установлены сроки отселения граждан и управлению по жилищной политике администрации города Астрахани дано поручение отселить граждан из жилых помещений на время капитального ремонта. Для отселения граждан администрацией г.Астрахани предоставляются благоустроенные жилые помещения, расположенные по адресам <адрес>, <адрес> которым присвоен статус маневренного фонда из расчет не менее 6 кв.м. жилой площади на одного человека на период до завершения капитального ремонта. Управление по жилищной политике администрации г.Астрахани во исполнения распоряжения администрации г.Астрахани № 835-р от 21.10.2009г. проводит работу по отселению граждан. В ходе отселения граждан отдельные семьи (граждане) отказались от переселения, в связи с тем, что их не устраивают условия отселения. Семье ФИО6 на время проведения ремонтных работ было предложено помещение 3 в <адрес> новом благоустроенном доме по <адрес> До настоящего момента семья ответчика для заключения договора найма маневренного фонда в Управление по жилищной политике администрации <адрес> не явилась, документов не представила, чем выражает свой отказ от временного переселения. Семья ответчика отказывается добровольно выселяться.
В связи с чем просят суд выселить ФИО6, ФИО1, ФИО3, из комнаты 31 по <адрес> в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу <адрес> жилой площадью 20,2 кв.м. до окончания ремонтных работ здания по <адрес>.
В судебном заседании представитель истца управления по жилищной политике администрации г.Астрахани ФИО7, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО1 в судебное заседание не явились. Уведомлены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.
По смыслу ст. 14 Международного пакта от 16.12.1966 г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.
Таким образом, ответчики, будучи извещенными, в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, отказались от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.
Определением Ленинского районного суда г. Астрахани суд определил о рассмотрении данного дела в порядке заочного производства.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ФИО4, полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, согласно справке МУ БНО ЖЭК Маневренного фонда администрации г.Астрахани от 2009г. ФИО2, ФИО1, ФИО3 с 13.07.1985г. постоянно зарегистрированы и проживают по адресу <адрес>, комн. 31.
В материалах дела имеется заключение городской межведомственной комиссии от 23.09.2009г. № 6, согласно которому по результатам рассмотренных документов, технического заключения о состоянии основных строительных конструкций жилого дома - общежития Маневренного фонда по <адрес> выполненного ЗАО «ЦИВССМ» г.Астрахани в 2009г., учитывая, что общее техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций здания в основном оценивается как недопустимое и аварийное, дальнейшая эксплуатация без восстановления несущей способности капитальных стен, усиления или замены перекрытий и восстановления функционирования инженерных сетей не рекомендуется, комиссия приняла решение: «Признать жилой дом - общежитие маневренного фонда по <адрес> в <адрес> общей площадью 1459, 5 кв.м. подлежащим капитальному ремонту».
Распоряжением администрации г.Астрахани от 21.10.2009г. № 835-р здания, указанные в приложении, в том числе общежитие по <адрес> подлежащее капитальному ремонту включено в план капитального ремонта на 2010г. Установлен срок отселения граждан 2009-2010 г.г.
Пунктом 4 данного распоряжения предусмотрено, что управление по жилищной политике администрации г.Астрахани на время проведения капитального ремонта обязано отселить граждан из жилых помещений общежитий.
Постановлением администрации г.Астрахани от 09.04.2010г. № 2343 многоквартирному жилому дому по <адрес> в <адрес> присвоен статус маневренного фонда.
Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 14.04.2010г. вступившим в законную силу приостановлена эксплуатация здания, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается копией постановления судебного пристава-исполнителя от 12 мая 2010г., требованием судебного пристава-исполнителя.
Согласно сведениям Управления федеральной регистрационной службы по Астраханской области в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав субъекта, расположенного по адресу <адрес> отсутствуют.
Согласно ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
Согласно ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.
Согласно ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» предусмотрено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
В судебном заседании установлено, что истец является собственником спорного жилого помещения - общежития, расположенного по адресу <адрес>. Поскольку данное общежитие подлежит капитальному ремонту, управление по жилищной политике администрации г.Астрахани во исполнение решения Ленинского районного суда г.Астрахани от 14.04.2010г., вступившего в законную силу, а также распоряжения администрации г.Астрахани № 835-р от 21.10.2009г. проводит работу по отселению граждан. Семье ФИО2 было предложено переехать из общежития по <адрес> новом благоустроенном доме по <адрес>. Однако семья ФИО2 отказывается от отселения.
Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 14.04.2010г. установлено, что дальнейшая эксплуатация здания опасна для жизни и здоровья, находящих в нем лиц и граждан, находящихся в непосредственной близости. Опасность причинения вреда в будущем с учетом заключений специалистов о состоянии основных строительных конструкций здания по <адрес> в данном случае является реальной, в связи с чем суд приходит к выводу, что следует запретить его эксплуатацию.
Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
В соответствии со ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его жилища. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Ответчики были предупреждены администрацией г.Астрахани о необходимости освободить занимаемое жилое помещение, и заключив договор найма, переселиться в другое жилое помещение. Однако в добровольном порядке требования собственника не были исполнены, в связи с чем истец вынужден был обратиться в суд с исковым заявлением.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования о администрации г.. Астрахани в лице управления по жилищной политике администрации г. Астрахани к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о выселении без расторжения договора социального найма нанимателя и проживающих с ним членов семьи из жилого помещения в связи с капитальным ремонтом дома с предоставлением жилого помещения маневренного фонда, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 234, 235 ГПК РФ суд,
Решил:
Иск администрации г. Астрахани в лице управления по жилищной политике администрации г. Астрахани к ФИО2, ФИО1, ФИО3 о выселении без расторжения договора социального найма нанимателя и проживающих с ним членов семьи из жилого помещения в связи с капитальным ремонтом дома с предоставлением жилого помещения маневренного фонда, удовлетворить.
Выселить ФИО2, ФИО1, ФИО3 из комнаты <адрес> жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, помещение 3, жилой площадью 20,2 кв.м. до окончания ремонтных работ здания по <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд.
Судья: Г.А. Асламбекова