Решение
Именем Российской Федерации
02 декабря 2010 года г. Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Асламбековой Г.А.,
при секретаре Айсангалиевой Б.Т.,
с участием помощника Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Крупина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов органа местного самоуправления - МО «Козловский сельсовет» о признании решения органа государственной власти незаконным,
Установил:
Заявитель Астраханский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов органа местного самоуправления МО «Козловский сельсовет» о признании решения органа государственной власти незаконным, указав, что прокуратурой в рамках планового задания по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений проведена проверка деятельности Волго-Каспийского управления Росрыболовства, в ходе которой установлено, что 07.09.2010 г. проведена плановая выездная проверка МО «Козловский сельсовет» Володарского района Астраханской области на предмет определения влияния хозяйственной деятельности администрации на состояние водных биологический ресурсов и среды их обитания. По результатам данной проверки госинспекторами ВКТУ 07.09.2010 г. главе МО «Козловский сельсовет» было выдано предписание о необходимости в срок до 10 ноября 2010 г. устранить из р. Бузан затонувшие металлические конструкции, паром и судно БТ в с. Козлово Володарского района Астраханской области.
Данное предписание в части обязания администрации МО «Козловский сельсовет» произвести из акватории водного объекта подъем судна БТ и металлических конструкций выдано органом государственного контроля незаконно, т.к. в соответствии со ст. 55 Водного кодекса РФ мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения и засорения, в том числе выведенными из эксплуатации судами и иными плавучими средствами (их частями и механизмами), осуществляются собственниками водных объектов либо физическими и юридическими лицами, пользующие данные водные объекты, а также согласно требований ст. 47 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ обязанности подъема затонувших плавсредств возлагаются на собственника затонувшего имущества. В ходе проверки прокуратуры было установлено, что МО «Козловский сельсовет» не является собственником затонувшего имущества - металлических конструкций и судна БТ, находящихся в акватории р. Бузан. Кроме того, администрации МО «Козловский сельсовет» не является собственником данного водного объекта, поскольку в силу ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности РФ.
В связи с чем просили признать незаконным предписание Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства от 07.09.2010 г., выданного МО «Козловский сельсовет» Володарского района Астраханской области о необходимости в срок до 10.11.2010 г. устранить из акватории р. Бузан затонувших металлических конструкций и судна БТ.
Затем заявитель изменил требования и просил: признать незаконным в части предписание Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Володарской инспекции от 07.09.2010 г., выданного муниципальному образованию «Козловский сельсовет» Володарского района Астраханской области главе администрации ФИО2 о необходимости в срок до 10.11.2010 г. устранить затонувшие металлические конструкции и судно БТ на берегу реки Бузан в с. Козлово.
В судебном заседании представитель заявителя помощник Астраханского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Волго-_Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО4, действующая на основании доверенности признала заявленные требования в полном объеме.
Признание заявленных требований представителем Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.
В судебное заседание представитель МО «Козловский сельсовет» не явился. В суд поступило письмо главы администрации МО «Козловский сельсовет» в котором сообщает, что с заявленными требованиями согласен полностью и их поддерживает, просит удовлетворить заявление прокурора
Суд, выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, 07.09.2010 г. проведена плановая выездная проверка МО «Козловский сельсовет» Володарского района Астраханской области на предмет определения влияния хозяйственной деятельности администрации на состояние водных биологический ресурсов и среды их обитания. По результатам данной проверки госинспекторами ВКТУ 07.09.2010 г. главе МО «Козловский сельсовет» было выдано предписание о необходимости в срок до 10 ноября 2010 г. устранить из р. Бузан затонувшие металлические конструкции, паром и судно БТ в с. Козлово Володарского района Астраханской области.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Признание иска представителем ответчика судом принимается, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.
Статьей ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах, суд считает заявление Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов органа местного самоуправления - МО «Козловский сельсовет» о признании решения органа государственной власти незаконным, признать обоснованным.
Статьей 258 ГПК РФ предусмотрено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199, 254-258 ГПК РФ суд,
Решил:
Заявление Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов органа местного самоуправления - МО «Козловский сельсовет» о признании решения органа государственной власти незаконным, признать обоснованным.
Признать незаконным в части предписание Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Володарской инспекции от 07.09.2010 г., выданного муниципальному образованию «Козловский сельсовет» Володарского района Астраханской области главе администрации ФИО2 о необходимости в срок до 10.11.2010 г. устранить затонувшие металлические конструкции и судно БТ на берегу реки Бузан в с. Козлово.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд.
Судья Г.А.Асламбекова