о защите прав потребителя

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 6 декабря 2010 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Сухачевой Т.Ю.,

при секретаре Утеповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Туманова В.А. к ООО «ЕИРЦ г. Астрахани», ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец Туманов В.А. обратился в суд с иском ООО «ЕИРЦ г. Астрахани», ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» о защите прав потребителя, указав, что Д.М.Г. обратился с заявлением в ООО «ЕИРЦ» и просил произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг, в связи с тем, что в период с Д.М.Г. находился на стационарном лечении, ответа на обращение не получил, а перерасчет не был произведен. В заявлении - жалобе от Д.М.Г. было требование к ЕИРЦ изменить цены на оплату вывоза ТБО, которые по мнению истца установлены завышенными в размере №. и не подлежит оплате. Считает, что эта цена не отвечает утвержденным тарифам, которые при расчете цены должны быть совмещены с нормой накопления ТБО, среднемесячная стоимость с учетом крупногабаритных отходов должна составлять № рублей. Несмотря на это в договоре предусматривается дополнительная оплата вывоза крупногабаритных отходов. Заключение договоров с физическими лицами ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» предоставило ООО «ЕИРЦ г. Астрахани», однако последний не выдает на руки договора физическим лицам, требует немедленного подписания договора на месте без каких-либо замечаний и разногласий, в противном случае не заключает договора, в тоже время выставляет счета на оплату вывоза ТБО с которыми истец не согласен, поэтому оплачивает их по ранее действующим тарифам. Истец официально потребовал от руководства ЕИРЦ предоставить ему два экземпляра договора для его изучения, принесения разногласий и подписания с протоколом разногласий, однако ответа и договора не получил. Считает, что грубо нарушены его права в получении необходимой информации и документов, необходимых для оформления правовых отношений с ЗАО «Астрахань ЭкоСервис».

Истец просит обязать ООО «ЕИРЦ г. Астрахани» в течении 15 дней дать полный и обоснованный ответ на его заявления. Устранить все несоответствия в расчетах за оплату коммунальных услуг. Произвести перерасчет за время нахождения Туманова В.А. на стационарном лечении в соответствии с действующим законодательством.

Приостановить действие тарифов, установленных ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» на вывоз ТБО в сумме № коп.

Признать, что действия ООО «ЕИРЦ г. Астрахани» и ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» нарушил права и свободы Туманова В.А. и доставили ему нравственные страдания, причинили моральный вред, что продолжалось длительное время и создавало жизненные неудобства. Взыскать с них солидарно компенсацию морального вреда в сумме № рублей.

В последствие истец отказался от исковых требований о возложении обязательств на ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» заключить договор на обслуживание в соответствии с действующим законодательством.

Определением Ленинского районного суда г.Астрахани от Д.М.Г. производство по делу в части вышеуказанных требований было прекращено.

Истец Туманов В.А. в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ЕИРЦ г. Астрахани» Мусагалиев М.Х., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований и просил отказать в их удовлетворении, указав, что действительно истец обратился в ООО «ЕИРЦ» Д.М.Г. с заявление о перерасчете оплаты коммунальных услуг, в связи с нахождением на стационарном лечении, данный перерасчет был ему произведен путем уменьшения суммы его задолженности по коммунальным услугам, но его в известность об этом не ставили, в счетах, направляемых истцу на оплату коммунальных услуг, данный перерасчет не отражен. На заявление истца от Д.М.Г. ему был дан ответ Д.М.Г.. По поводу требований об устранении всех несоответствий в расчетах за оплату коммунальных услуг объяснений дать не может, поскольку истец не указал, о каких «всех» расчетах идет речь, их даты, период, суммы.

Представители ответчика ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» Коротеева И.С., Аджиева И.И, Лубенко Е.Ш., действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований и просили отказать в их удовлетворении, поскольку оплата услуг за вывоз твердых бытовых отходов не относится к регулируемым ценам. Ее размер определяется организацией, оказывающей подобные услуги самостоятельно на основании затрат и экономической обоснованности.

Представители третьего лица - администрации Ленинского района г. Астрахани, администрации г.Астрахани в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором просят рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя.

Суд, выслушав истца Туманова В.А., представителей ответчиков ЗАО «Астрахань ЭкоСервис», ООО «ЕИРЦ г. Астрахани», исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, перерасчет платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение осуществляется при отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд.

Согласно пункту 56 названных Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе, представляемом в порядке, указанном в пункте 36 вышеназванных Правил. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться:

а) копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;

д) справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания;

е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;

ж) иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.

Из материалов дела установлено, что Туманов В.А., <данные изъяты> года рождения, находился на стационарном лечении в офтальмологическом отделении с Д.М.Г. по Д.М.Г., что подтверждается выписным эпикризом, выданным <данные изъяты>

В связи с чем, Туманов В.А. обратился с заявлением от Д.М.Г. к ООО «ЕИРЦ г. Астрахани» о перерасчетах, в связи с нахождением на стационарном лечении.

Однако истцу не был произведен перерасчет коммунальных услуг, в связи с нахождением на стационарном лечении в соответствии с требованиями п.п. 54, 56 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307.

Суд не может принять во внимание объяснение представителя ООО «ЕИРЦ», что данный перерасчет произведен путем уменьшения суммы задолженности по коммунальным услугам, поскольку это противоречит требованиям вышеуказанных Правил о производстве перерасчета в течение 5 рабочих дней и отражении перерасчета в платежном документе. Поскольку ответчиком не отрицается факт, что истцу расчет в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления не произведен и не представлен платежный документ о том, что данный перерасчет произведен.

Таким образом, исковые требования истца в части возложении на ООО «ЕИРЦ» обязательств произвести перерасчет за время нахождения на стационарном лечении в соответствии с действующим законодательством заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Также истец обратился к ООО «ЕИРЦ» с заявлением от Д.М.Г. о необоснованности начисления суммы за услуги теплоснабжения и за вывоз ТБО, на которые, вопреки доводам истца, Туманову В.А. был дан ответ ООО «ЕИРЦ г. Астрахани» от Д.М.Г. исх. №, а также имеется уведомление о вручении Туманову В.А. заказного письма.

Согласно письму ООО «ЕИРЦ г. Астрахани» от Д.М.Г. исх. №, на основании трехстороннего договора, заключенного между ООО «ЕИРЦ г. Астрахани», №», последнее поручило ООО «ЕИРЦ г. Астрахани», производить расчет и начисление размера платы за услуги «Отопление» и «Горячая вода» абонентам, проживающим по адресу: <адрес> В связи с этим, в ежемесячно выставляемых счетах Туманову В.А. на оплату жилищно-коммунальных услуг, в качестве поставщика услуг «Отопление» и «Горячая вода» указано <данные изъяты>». В платежном документе за <данные изъяты> года в графе «Перерасчет» указана сумма начислений по услугам «Отопление» и «Горячая вода» за <данные изъяты>. Перерасчет по услугам «Водоснабжение» и «Водоотведение х/в» связан с тем, что при передаче в адрес ООО «ЕИРЦ г. Астрахани», Сбербанком информации о произведенных Тумановым В.А. платежах за данные услуги, была некорректно передана информация о показаниях приборов учета. По этой причине, в базе данных ООО «ЕИРЦ г. Астрахани», по лицевому счету Туманова В.А. отсутствовала актуальная информация о показаниях приборов учета по услугам «Водоснабжение» и «Водоотведение х/в». Для разрешения сложившейся ситуации и в целях уточнения информации о показаниях приборов учета, Туманову В.А. было предложено предоставить в любой абонентский пункт ООО «ЕИРЦ г. Астрахани» платежные документы, подтверждающие произведенную оплату этих коммунальных услуг, а также акты о снятии и установке новых счетчиков. Относительно суммы начисления по услуге «Отопление» <данные изъяты> руб. указано, что данная сумма рассчитана, исходя из размера отопительной площади, тарифа и количества дней, в которые предоставлялась услуга (<данные изъяты>). ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» согласно условиям договора, заключенного между организациями, передало ООО «ЕИРЦ г. Астрахани» полномочия на заключение договоров на обслуживание по услуге «Вывоз ТБО» с абонентами г. Астрахани. В случае если абонент не согласен с условиями типового договора, операторы абонентских пунктов ООО «ЕИРЦ г. Астрахани», предлагают им для решения вопросов обращаться непосредственно в адрес поставщика. В соответствии с вышеуказанным договором, 000 «ЕИРЦ г. Астрахани» обязано производить начисления платы за услугу «Вывоз ТБО» на основании тарифов и нормативов, информация о которых предоставляется ООО «ЕИРЦ г. Астрахани», ЗАО «Астрахань ЭкоСервис».

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении обязательств дать обоснованный ответ на заявление от Д.М.Г. заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Истец в своем исковом заявлении просит приостановить действие тарифов, установленных ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» на вывоз ТБО в сумме 50 руб. 31 коп.

В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона РФ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» регулированию подлежат тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Согласно постановлению мэра г. Астрахани от 28.11.2008 года № 4830-м «Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов в год на 1 человека в благоустроенном жилом фонде г. Астрахани» с 1 января 2009 года утверждена норма накопления твердых бытовых отходов в год на 1 человека в благоустроенном жилом фонде г. Астрахани - 2.6 куб. м с учетом крупногабаритных отходов и без отбора пищевых отходов при средней плотности 116 кг в куб. м.

На основании приказа ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» от Д.М.Г. № «Об утверждении цены на услугу по вывозу и размещению (утилизацию) ТБО на <данные изъяты> для абонентов - физических лиц», в целях приведения в соответствие цены на услугу по вывозу и размещению (утилизацию) ТБО в соответствии с Решением Городской Думы МО «Город Астрахань» от 22.12.2009 года № 262 «Об установлении тарифа на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов ЗАО «Астраханский Промышленно - Экологический комплекс» принимая во внимание, что услуга по вывозу ТБО включает расходы на утилизацию вывозимых отходов, с Д.М.Г. установлена для абонентов - физических лиц цена на услугу по вывозу и размещению (утилизацию) ТБО в размере 232,20 руб. за куб. м., в т.ч. НДС - 35,42 руб., то есть для абонентов - физических лиц, проживающих в благоустроенном фонде - 50,31 руб. в месяц с человека, для абонентов - физических лиц, проживающих в неблагоустроенном фонде - 63,86 руб. в месяц с человека.

Согласно приказу ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» от Д.М.Г. № «О расценках на услуги, применяемых при заключении договоров с абонентами - физическими лицами», в целях организации договорной работы с абонентами - физическими лицами с Д.М.Г. для заключения договоров с абонентами - физическими лицами установлено направлять оферту на условиях оплаты услуг по вывозу и утилизации отходов в размере 230,20 руб., с учетом тарифа на утилизацию твердых бытовых отходов, установленного Решением Городской Думы МО «Город Астрахань» от 13.05.2010 года № 58 «Об установлении тарифа на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов ЗАО «Астраханский Промышленно - Экологический комплекс». Применяя установленные Постановлением мэра г. Астрахани от 28.11.2008 года № 4830-м, нормы накопления для лиц, проживающих в благоустроенном фонде, размер оплаты услуг в месяц с 1 человека составлен в сумме 49,88 руб. Применяя установленные Постановлением мэра г. Астрахани от 12.12.2005 года № 2083-м, нормы накопления для лиц, проживающих в неблагоустроенном фонде, размер оплаты услуг в месяц с 1 человека составлен в сумме 63,31 руб.

В материалах дела имеется отзыв ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» на исковое заявление Туманова В.А., в котором указано, что стоимость услуг по вывозу отходов устанавливается каждой организацией, оказывающей подобные услуги, самостоятельно. Стоимость услуг по вывозу твердых бытовых отходов, оказываемых ЗАО «Астрахань ЭкоСервис», составляет 107 руб. 59 коп. за 1 куб. м отходов. Стоимость услуг по вывозу твердых бытовых отходов с 1 человека в год составляет 107,59 руб. * 2,6 куб. м = 279.73 руб., в месяц 279,73 руб. /12 = 23,31 руб.Стоимость услуг по утилизации твердых бытовых отходов с 1 человека за 1 куб, м согласно решению Городской Думы МО «Город Астрахань» № 58 от 13.05.2010 составляет 122,61 руб., с 1 человека в год составит 122,61 руб. * 2,6 куб. м = 318,79 руб., в месяц 318,79 руб. /12 = 26,57 руб.До Д.М.Г. стоимость услуг по утилизации твердых бытовых отходов с 1 человека за 1 куб, м согласно решению Городской Думы МО «Город Астрахань» №_ 262 от Д.М.Г. составляла 124,61 руб., с 1 человека в год составит 124,61 руб. * 2,6 куб. м = 323,98 руб., в месяц 323,98 руб. / 12 = 27 руб.Следовательно, стоимость услуг по вывозу и утилизации ТБО, оказываемых Туманову, складывается из стоимости услуг по вывозу (нерегулируемый тариф) и стоимости услуг по утилизации (регулируемый тариф) и составит на 1 человека в месяц 23,31 руб. + 26,57 руб. = 49,88 руб. (до Д.М.Г. составляла 23,31 руб. + 27 руб. = 50,31 руб.) Таким образом, истцом ошибочно произведен расчет стоимости оказываемых ему услуг по вывозу и утилизации отходов без учета стоимости вывоза отходов.

Доводы истца о том, что тарифы на вывоз твердых бытовых отходов являются регулируемыми, противоречит положениям статьи 1 ФЗ РФ « Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и не может быть принят судом.

Таким образом, требования истца Туманова В.А. в части приостановления действия тарифов, установленных ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» на вывоз ТБО в сумме 50 руб. 31 коп., не могут быть удовлетворены, поскольку ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» устанавливает стоимость услуг по вывозу твердых бытовых отходов самостоятельно на основании экономической обоснованности и затрат организации. Данные обстоятельства подтверждены расчетом стоимости услуг по вывозу ТБО, сведениями о производстве и отгрузке товаров и услуг, приказом № от Д.М.Г. об установлении надбавки к расходу топлива, нормами расхода топлива, нормативной численностью работников, приказом № от Д.М.Г. об утверждении штатного расписания, отчетом о количестве транспорта.

Поскольку не установлены факты нарушения прав истца со стороны ЗАО «Астрахань ЭкоСервис», то не подлежат удовлетворению требования о взыскании компенсации морального вреда с указанного ответчика.

Истец просит признать, что действия ООО «ЕИРЦ г. Астрахани» и ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» нарушил права и свободы Туманова В.А. и доставили ему нравственные страдания, причинили моральный вред, что продолжалось длительное время и создавало жизненные неудобства, в связи с чем взыскать с них солидарно компенсацию морального вреда в сумме № рублей.

В соответствии со статьями 151, 1099-1101 ГК РФ, 15 ФЗ РФ « О защите прав потребителей» и с учетом причиненного истцу морального вреда, выразившегося в форме нравственных страданий из-за неисполненияответчиком ООО «ЕИРЦ г. Астрахани»своих обязательств по не предоставлению длительного время перерасчета за оплату коммунальных услуг, за время нахождения истца Туманова В.А. на стационарном лечении, в связи с чем, истец постоянно нервничал, переживал, тратил свое время, приезжая неоднократно в пункты расчетного центра, вынужден был обратиться в суд за защитой своих прав и интересов, суд считает возможным взыскать с ООО «ЕИРЦ г. Астрахани»моральный вред в пределах, заявленных истцом требований в сумме № руб.

Не подлежат удовлетворению требования об устранении всех несоответствий в расчетах за оплату коммунальных услуг, поскольку истцом не указано в каких расчетах, за какой период, в какой сумме и какие несоответствия следует устранить. В соответствии со ст.131 ГПК РФ в исковом заявлении следует указать, в чем заключается нарушение прав и свобод и его требования, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. На предложение суда, истец отказался указать какие конкретно несоответствия просит устранить. Не могут быть удовлетворены требования об устранении «всех» нарушений прав истца, без конкретизации какие именно нарушения истец имеет в виду.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Туманова В.А. к ООО «ЕИРЦ г. Астрахани», ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Обязать ООО «ЕИРЦ г. Астрахани» произвести перерасчет за время нахождения Туманова В.А. на стационарном лечении с <данные изъяты> в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с ООО «ЕИРЦ г. Астрахани» в пользу Туманова В.А. компенсацию морального вреда в размере № рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, предъявленных к ООО «ЕИРЦ», Туманову В.А. отказать.

В удовлетворении исковых требований о приостановлении действия тарифов, установленных ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» на вывоз ТБО в сумме 50 рублей 31 копейки, признании действий нарушающим его права и свободы, взыскании компенсации морального вреда Туманову В.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.