Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 декабря 2010 года г. Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Д.В. Широковой,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2, ФИО3 об оспаривании действий должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2, ФИО3 обратились в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица, указав, что являются соседями по дому № <адрес>. ФИО3 проживал в <адрес>, ФИО2проживает в <адрес>, в родственных отношениях не состоят.
В настоящее время Арунов А.В. отбывает наказание в ФБУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, сохраняя на период отбытия наказания право на жилплощадь.
Жилой дом №№ по ул. <адрес>, в котором проживают заявители, относится к ветхому жилому фонду, предназначенному под снос по программе отселения из ветхого жилья, утвержденной Управлением по жилищной политике администрации <адрес>.
Несмотря на то, что ФИО3 с ФИО2 проживают в разных квартирах, по регистрационному учету в миграционной службе по <адрес> значатся проживающими в одной <адрес>, как одна семья.
В настоящее время у ФИО3 в паспорте место регистрации не указано, в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы, у брата, ФИО1 в паспорте значилась регистрация в <адрес>.
На обращение в миграционную службу <адрес> о внесении изменений в регистрацию ФИО3 (в лице его представителя по доверенности Вряшник) по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ получен отказ исполняющего обязанности начальника ОУФМС по <адрес> ФИО5
Данный отказ является незаконным и необоснованным, нарушающим жилищные права заявителя иметь регистрацию по фактическому месту проживания.
При указанных обстоятельствах заявители просят признать незаконным отказ исполняющего обязанности начальника УФМС по <адрес> в <адрес> ФИО5 о внесении изменений в регистрацию учета места жительства по фактическому проживанию ФИО3 в <адрес> и снятии его с регистрационного учёта по <адрес>, дом.17.
В судебном заседании заявитель ФИО2 требования, изложенные в заявлении, поддержала, просила их удовлетворить.
Заявитель ФИО3. судом извещён надлежаще, находится в местах лишения свободы, уполномочил доверенностью ФИО6 вести его дело в суде.
Представитель ФИО3, ФИО6, действующая на основании доверенности, требования, изложенные в заявлении, поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица - ОУФМС по <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, полагала оставить решение на усмотрение суда.
Представители заинтересованного лица, Управления по жилищной политике администрации <адрес>, ФИО8 в судебном заседании не присутствовали, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщилы.
По смыслу ст. 14 Международного пакта от 16.12.1966 г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.
В связи с чем, суд, с согласия участвующих в рассмотрении дела лиц, определил, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся представителяей заинтересованных лиц.
Суд, выслушав заявителя ФИО2, представителя заявителя ФИО3, адвоката ФИО6, заинтересованное лицо, представителя Управления УФМС по <адрес> ФИО7, изучив материалы дела, материалы гражданского дела по ходатайству представителя заявителя №, приходит к следующему.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г., местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании из пояснений заявителя ФИО2, она с 1984 года постоянно проживает по адресу <адрес>, первоначально проживала в квартире семьей в составе 5 человек, мать, отец, брат выписались из квартиры, в настоящее время проживает вдвоем с несовершеннолетним сыном. Никогда кто-либо из семьи ФИО1 не проживали в ее квартире. Кроме того, оплачивает коммунальные услуги за себя и своего сына.
В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в местах лишения свободы, однако, согласно справке ФБУ ИК 249/10 УФСИН России по <адрес>, ФИО3 числится проживающим по адресу: кВ.1 <адрес>.
Как следует из сообщения, на обращение в миграционную службу <адрес> о внесении изменений в регистрацию ФИО3 (в лице его представителя по доверенности Вряшник) по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ получен отказ исполняющего обязанности начальника ОУФМС по <адрес> ФИО5
Согласно пояснениям представителя ФИО3, ФИО6, действующей на основании доверенности, семья ФИО1 с 1984 года постоянно проживает по адресу г Астрахань, <адрес>. Квартира была предоставлена на состав семьи 4 человека. Все члены семьи, кроме ФИО8, были зарегистрированы по адресу фактического проживания: <адрес>. Муж ФИО1 умер, брат ФИО3, -Арунов Д.В. в связи с созданием своей семьи снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ Арунов А.В. отбывает наказание в исправительном учреждении, право пользования вышеуказанной квартирой на период отбытия наказания за ним сохранено.
Как следует из паспорта ФИО1, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, произведена регистрация ФИО8 в <адрес>.
Мать заявителя, ФИО8, в течение всего периода проживания оплачивает коммунальные платежи за <адрес>, о чем свидетельствуют квитанции, исследованные в судебном заседании. Лицевой счет №.
Лицевой счет ФИО2, производящей оплату коммунальных услуг за <адрес> - №.
Как следует из рапорта УУМ Ленинского РОВД <адрес>, имеющегося в материалах дела №, исследованного в судебном заседании, на обслуживаемом им административном участке по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО8, хотя фактическим место жительства является <адрес>. В <адрес> проживает гр. ФИО2 вместе с сыном ФИО9, 2000 года рождения.
Согласно паспорту ФИО2 серии 1203 №, выданного ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, она так же зарегистрирована по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно определению судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что факт проживания семьи ФИО1 в <адрес> является бесспорным.
На основании ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В совокупности представленных доказательств, учитывая их взаимную связь, достаточность и достоверность, суд приходит к выводу, что требования ФИО2, ФИО3 о признании незаконным отказа исполняющего обязанности начальника УФМС по <адрес> в <адрес> ФИО5 о внесении изменений в регистрацию учета места жительства по фактическому проживанию ФИО3 в <адрес> и снятии его с регистрационного учёта по <адрес> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ст.258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО2, ФИО3 об оспаривании действий должностного лица - удовлетворить.
Признать отказ начальника УФМС по <адрес> в <адрес> внести изменения в адрес регистрации ФИО3 в <адрес> незаконным.
Обязать начальника УФМС по <адрес> в <адрес> произвести регистрацию ФИО3 по адресу его фактического проживания: <адрес>.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Астраханский областной суд.
Судья Ленинского районного
суда г. Астрахани Д.В. Широкова