Решение
Именем Российской Федерации09 декабря 2010 г. г. Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Асламбековой Г.А.
при секретаре Ступиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению по строительной и жилищной политике администрации г. Астрахани, управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани о признании права собственности на реконструированный жилой дом,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к управлению по строительной и жилищной политике администрации г. Астрахани, управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани о признании права собственности на реконструированный жилой дом, указав, что он с рождения зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>. Данное домовладение является объектом муниципальной собственности. Решением исполкома от 05.02.1988г. № 67 лицевой счет на <адрес> был переведен в связи со смертью основного квартиросъемщика ФИО3 на истца. В марте 2010г. он обратился в управление по жилищной политике администрации г.Астрахани для приватизации данного жилого помещения. Однако истцу было отказано в связи с тем, что в домовладении произведена реконструкция.
Истец просит суд признать за ним ФИО1 в порядке в приватизации право собственности на домовладение по адресу <адрес>.
Затем истец уточнил исковые требования, согласно которым просит суд признать за ним право собственности на реконструированное домовладение по адресу <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика управления по строительной и жилищной политике администрации г.Астрахани в судебное заседание не явился. Уведомлены надлежащим образом, в деле имеется отзыв на исковое заявление, согласно которому просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, не имеет возражений против удовлетворения заявленных требований.
Представитель управления по жилищной политике администрации г.Астрахани в судебное заседание не явился. Уведомлены надлежащим образом, в деле имеется отзыв на исковое заявление, согласно которому просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, не имеет возражений против удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирован по адресу <адрес>, что подтверждается справкой управления по жилищной политике администрации г.Астрахани, карточкой квартиросъемщика, копией паспорта, копией решения исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов «О переводе лицевого счета на <адрес> на ФИО1»
В целях улучшения жилищно-бытовых условий в жилом помещении была произведена реконструкция, что подтверждается копией извлечения из технического паспорта, копией технического заключения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Астраханский филиал, согласно которому необходимо устранить нарушения: сдать в эксплуатацию реконструированный жилой дом литер А с увеличением площади на 2,07 кв.м., земельный участок увеличен на 36 кв.м., самовольно.
Согласно техническому заключению ООО ПКФ «Поиск» основные строительные конструкции реконструированного жилого дома «А», расположенного по адресу <адрес> в <адрес> на момент обследования находятся в работоспособном состоянии, соответствуют строительным нормам и правилам, позволяют эксплуатировать строение по своему назначению.
Согласно экспертному заключению о соответствии объекта требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и норм ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» жилой дом (литер «А») по адресу <адрес> соответствует требованиям санитарных правил и норм (СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»).
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Данная квартира принадлежит на праве собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества г.Астрахани, что подтверждается письмом комитета имущественных отношений г.Астрахани от 28.12.2005г., письмом комитета имущественных отношений г.Астрахани от 15.02.2010г.
В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР от 04.07.1991 года № 1541 - 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Целью этого закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения его использования и сохранности жилищного фонда (часть 2 его преамбулы).
В соответствии со ст.6. Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Таким образом передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется указанными организациями самостоятельно. При этом согласование с собственником жилых помещений при их отчуждении в порядке приватизации не требуется.
Истец обратился в управление по жилищной политике администрации г.Астрахани с заявлением о приватизации квартиры. В материалах дела имеется письмо, согласно которому истцу необходимо узаконить реконструкцию домовладения, для этого необходимо обратиться в комитет имущественных отношений г.Астрахани.
Таким образом, передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется указанными организациями самостоятельно. При этом согласование с собственником жилых помещений при их отчуждении в порядке приватизации не требуется.
В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судам и Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
На основании ст.8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Таким образом, право истца на приватизацию жилого помещения было нарушено.
Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация» истец ранее в приватизации не участвовал.
В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество может быть приобретено на основании иной сделки об отчуждении этого имущества.
Учитывая, что ответчик управление по строительной и жилищной политике администрации г.Астрахани не возражает против удовлетворения исковых требований, имеется экспертное заключение о соответствии объекта требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и норм ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области», имеется техническое заключение о состоянии основных строительных конструкций дома, а указанная постройка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск ФИО1 к управлению по строительной и жилищной политике администрации г. Астрахани, управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани о признании права собственности на реконструированный жилой дом, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литер «А», общей площадью 51,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд.
Судья: Г.А. Асламбекова