РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации12 января 2011 года г. Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Пираевой Е.А.
при секретаре Муслимовой Д.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семёновой Л.А. к Управлению по жилищной политике Администрации г. Астрахани о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма
установил:
Семёнова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению по жилищной политике Администрации г.Астрахани с требованиями о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма. В обоснование своих требований истец указала, ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФГУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области ей была предоставлена <адрес>, расположенная в <адрес>, в которой она проживает до настоящего времени. По обращению Администрации учреждения она была прописана в данной квартире. В настоящее время спорная квартира является объектом муниципального образования «город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества г. Астрахани. На ее просьбы о заключении договора социального найма, ей был дан ответ, что заключить данный договор невозможно, в связи с отсутствием документа, подтверждающего законное вселение.
Истец Семёнова Л.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что с 2003 года работала в должности бухгалтера в учреждении ФГУ ИК-2 УФСИН России по АО. В дальнейшем комиссий учреждения ей была предоставлена комната 9, расположенная в <адрес>, в которой она зарегистрирована, проживает до настоящего время, оплачивает за нее коммунальные услуги, несет бремя содержания за своим имуществом.
Ответчик - Управление по жилищной политике Администрации г. Астрахани о дне, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не предоставил. Имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо - ФГУ ИК-2 УФСИН России по АО о дне, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не предоставил. Имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления события, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Согласно ст.3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г. N 5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В силу ст. ст. 49, 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФГУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области истцу была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается договором найма жилого помещения. С вышеуказанного времени Семёнова Л.А. стала проживать в спорной квартире, в которой ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась на основании ходатайства администрации ФГУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, что подтверждается ходатайством ФГУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой Управления по жилищной политике Администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец бремя содержания спорного жилого помещения несет добросовестно, осуществляют такие же права, какие имеют наниматели жилого помещения и члены его семьи, отвечает по обязательствам, которые бы вытекали из соответствующего договора социального найма.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Семёновой Л.А. и Дегтяревой Н.А.., которые пояснили в судебном заседании, что Семёнова Л.А. с 2004 года по настоящее время проживает в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, за которую оплачивает коммунальные услуги и несет бремя содержания за своим имуществом.
Вышеуказанные документы свидетельствуют о том, что Семёнова Л.А. в спорном жилом помещении проживает на законных основаниях.
Согласно письма Управления муниципального имущества Администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, <адрес> не приватизирована, то есть является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества г. Астрахани.
На основании письма Управления по жилищной политике Администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №а, в связи с отсутствием документа, подтверждающего законное вселение в указанную квартиру у Администрации города отсутствуют основания для положительного решения вопроса о заключении договора социального найма на <адрес>.
На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В совокупности представленных доказательств, учитывая их взаимную связь и достоверность, принимая во внимание, что требования истца не нарушает прав и охраняемых действующим законодательством интересов других лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Семёновой Л.А.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Семёновой Л.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию г. Астрахани в лице Управления по жилищной политике администрации г. Астрахани заключить с Семёновой Л.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение, в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Е.А. Пираева
Мотивированное решение изготовлено 13 января 2011 г.