О признании протокола комиссии по расчету, назначении и выплате пенсии не незаконным

Р Е Ш Е Н И Я

г. Астрахань 30 декабря 2010 года

в составе председательствующего судьи Брякиной А.А.,

при секретаре Капкаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевякова А.Б. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным протокола и решения Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР в <адрес>, о признании права на досрочную трудовую пенсию, суд

У С Т А Н О В И Л:

Шевяков А.Б. обратился с иском в суд к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным протокола и решения Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР в <адрес>, о признании права на досрочную трудовую пенсию, в обоснование своего иска, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в комиссию по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ, из которого следовало, что вынесено решение об отказе Шевякову А.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии. Отказ вынесен Комиссией по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР в <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Отказ, по мнению истца, является необоснованным и нарушающим его права. Шевяков А.Б. обратился в УПФР <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, так как его трудовая деятельность связана с авиацией и он относится к работникам летного состава. Наряду с иными требуемыми документами в пенсионный фонд истцом были представлены необходимые сведения из <данные изъяты> (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), из <данные изъяты> (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год), из <данные изъяты> (период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год), где он работал, приобретая специальный стаж.

Комиссия сделала вывод о том, что специальный трудовой стаж истца для назначения данного вида пенсии составляет только <данные изъяты>, в то время как необходимым признается наличие стажа в 25 лет. Истец полагает незаконным отказ в признании наличия специального стажа в периоды, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период работы в <данные изъяты> в должности старшего инструктора-парашютиста и инструктора парашютно-десантной подготовки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>, должности ст. инструктор-парашютист и зам. начальника <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (<данные изъяты> должность спасателя).

Из ответа УПФР по <адрес> следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как в эти периоды истец являлся инструктором-парашютистом и старшим инструктором-парашютистом, а так же зам. начальника Астраханской регионально-спасательной базы.

Истец считает, что в соответствии с действующим законодательством следует, что его стаж составляет: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( <данные изъяты>), период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (<данные изъяты>) учитываются как кратные 1,5 (прыжки с поршневых самолетов) составляют: <данные изъяты>

В неучтенный истцу период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шевяковым А.Б. совершались спуски (подъемы) с вертолета и прыжки с парашютом с реактивной техники, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.05 из ФГУ и книжками учета прыжков и спусков. Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (<данные изъяты>) с учетом коэфф. 1,5 льготный стаж, по мнению истца, составляет <данные изъяты>, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без учета периода учебы на курсах повышения квалификации, <данные изъяты>) с учетом коэфф.2, льготный стаж составляет <данные изъяты>. Итого <данные изъяты>.

Применяя требование Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (п.4 ч.2), с учетом отсутствия подтверждения выполнения норм прыжков и спусков в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - спасатель), комиссия, по мнению истца, должна была учитывать этот стаж как специальный, исходя из простого календарного количества дней, т.е. <данные изъяты>

Итого, по мнению истца, неучтенный пенсионным органом его льготный стаж составил: <данные изъяты> (<данные изъяты>

В совокупности с иным, признанным пенсионным органом льготным стажем (<данные изъяты>), вышеуказанный стаж <данные изъяты> составляет специальный стаж, который необходим для назначения досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п.п.13 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с законом, пенсия назначается и выплачивается со дня подачи заявления.

В результате неправомерного отказа Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР в <адрес>, Шевяков А.Б. лишен права на назначение и выплату ему досрочной трудовой пенсии, что существенно нарушает его права.

На основании вышеизложенного Шевяков А.Б. просит суд: признать незаконным решение Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР в <адрес>, сформулированное в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж работу Шевякова А.Б.: в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях инструктора-парашютиста, инструктора парашютно-десантной подготовки, старшего инструктора-парашютиста в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инструктора-парашютиста и заместителя начальника Астраханской региональной поисково-спасательной базы в <данные изъяты>, а так же работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спасателя в <данные изъяты> в итоговом количестве <данные изъяты>; признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии и обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с момента подачи заявления.

В судебном заседании истец Шевяков А.Б. и его представитель Полонская Н.В. исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенностям Аристова О.М. и Ванина И.А. исковые требования не признали в полном объеме и просили суд отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании представитель третьего лица <данные изъяты> в лице поисково-спасательного отделения «Астраханская региональная поисково-спасательная база» по доверенности Тарасов А.А. исковые требования Шевякова А.Б. поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» за № 166 от 15.12.2001 г. право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В силу ч.1 ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.27 вышеназванного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, также мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года», утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14.06.2006 года, согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что, как указано в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, Шевякову А.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 13 п. 1 ст.27 ФЗ - 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Специальный стаж, необходимый для назначения данного вида пенсии составляет <данные изъяты>. Специальный стаж Шевякова А.Б. на дату обращения составляет <данные изъяты>. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях инструктора-парашютиста, инструктора ПДП, ст. инструктора-парашютиста в <данные изъяты> не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как данные должности не поименованы «Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459. B соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно - технического состава, а также службы управления воздушным движением, правом на досрочное назначение пенсии пользуются только те инструкторы - парашютисты, которые являются работниками авиапожарной службы. В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов: разделом «Профессии рабочих» предусмотрены парашютисты (десантники) - пожарные, а разделом «Должности служащих» - парашютисты-испытатели, парашютисты- спасатели и парашютисты - укладчики парашютов. Инструкторы-парашютисты могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.13 п.1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001, если они являются работниками авиапожарной службы. Общероссийским классификатором предусмотрены должности «инструктор - парашютист» и «инструктор - парашютно - десантной подготовки», в связи с чем все вышеперечисленные должности являются самостоятельными. Тождественность данных должностей не установлена.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях ст. инструктора-парашютиста, заместителя начальника Астраханской регионально-спасательной базой в <данные изъяты> не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как указанные должности не поименованы «Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет но правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. № 459. Кроме того, в соответствии с Актом документальной проверки УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, годовая норма прыжков и спусков Шевяковым А.Б. не выполнена.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спасателя в организации <данные изъяты> не может быть_ включен в подсчет специального стажа, так как согласно п.4 «Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. № 459 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются парашютисты всех наименований, спасатели, десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (нарашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров. На основании справки о фактическом выполнении прыжков с парашютом в указанный период прыжки с парашютом или спуски (подъемы) Шевяковым Л.Б. не выполнялись.

Период нахождения: в отпуске без содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07. 2002г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с п.5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными отпусками в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается пенсия по старости, не включаются.

Как установлено в судебном заседании, согласно справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Шевяков А.Б. действительно работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на должности старшего инструктора-парашютиста, с ДД.ММ.ГГГГ на должности инструктора парашютно-десантной подготовки, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Вышеуказанный стаж работы исчисляется из расчета один год за полтора. В вышеуказанный период работы истец был занят полный рабочий день, что дает право на пенсию по выслуге лет, согласно постановлению Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459. За весь период работы Шевяков А.Б. в отпусках без сохранения заработной платы не был, к исправительным работам не привлекался, что также подтверждается справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выполненных прыжках с парашютом по годам за время работы в должности летно - подъемного состава».

Согласно справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, Шевяков А.Б. действительно работал в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ в службе <данные изъяты> на должности спасателя; с ДД.ММ.ГГГГ переведён в РПСБ СПАСОП на должность спасателя (инструктора - парашютиста) - старшего смены; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации спасателей РПСБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке в <адрес> (участие в учениях служб <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке (участие в совместных тренировках спасателей <данные изъяты> и спасателей парашютно -десантных групп МО на базе <адрес>).

В вышеуказанный период работы Шевяков А.Б. был занят полный рабочий день, что дает право на пенсию по выслуге лет, согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459. За весь период работы Шевяков А.Б. в отпусках без сохранения заработной платы не был, к исправительным работам не привлекался.

Также, согласно справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О фактическом выполнении прыжков с парашютом за время работы в должности летно - подъемного состава бывшего спасателя (инструктора - парашютиста) <данные изъяты> Шевякова А.Б. в <данные изъяты>, последний, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, совершил 1282 прыжка, в том числе 528 прыжков с поршневой техники (класс летательного аппарата - 4).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, заместитель начальника поисково-спасательного отделения -<данные изъяты> - Шевяков А.Б., в ДД.ММ.ГГГГ выполнил 64 (шестьдесят четыре) прыжка с парашютом, из них 28 (двадцать восемь) прыжков с парашютом с реактивной техники - вертолета Ми-8, а также выполнил 29 (двадцать девять) спусков со спусковыми устройствами с реактивной техники - вертолета Ка-27.

Согласно справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Шевяков А.Б. с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты> в профессии (должности) старшего инструктора-парашютиста; с ДД.ММ.ГГГГ в профессии (должности) заместителя начальника <данные изъяты>, что также подтверждается справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и справками <данные изъяты> №, № и №. Выполнены нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов.

Вышеперечисленные обстоятельства также подтверждаются трудовой книжкой № Шевякова А.Б. и записями в книге учета прыжков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работника:, летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 04.09.1991г. № 459.

Согласно п. 4 Списка должностей работников летного состава авиации утвержденный Постановлением Советом Министров РСФСР от 04.09.1991 г. № 459, правом на назначение досрочной трудовой пенсии пользуются: парашютисты всех наименований, спасатели, десантники-пожарные всех наименований инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных; штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на несрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года, принимается - 1 год работы в качестве парашютистов всех наименований, спасателей, десантников - пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно - спасательных, поисково - спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих: прыжки с парашютом или спуски на специальных спусковых устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, - за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков, а при исполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за 2 календарных года.

В соответствии с Приказом Федеральной службы воздушного транспорта России №32 от 12.08.1999г. «О введении в действие руководства по воздушному десантированию в гражданской авиации», «инструктор-парашютист» - это квалифицированный парашютист, прошедший специальную подготовку, которая позволяет участвовать в проведении теоретической и практической подготовке людей, которые занимаются или собираются заниматься деятельностью, связанной с выполнением парашютных прыжков; участвовать в проведении специальных средств. Для учета прыжков с парашютом и спусков на специальных спусковых устройствах на каждого десантника заводится книжка учета прыжков с парашютом книжка учета спусков на спусковых устройствах.

Согласно Приказу Министра ГА от 28.03.1991года «Об утверждении Руководства по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов ГА СССP» (РПАСОП ГА-91)(п.2.3.5.) поисково-спасательные расчеты аварийно-спасательной команды формируются из штатных специалистов службы ПACOП предприятия, а также нештатных работников, входящих в состав АСК, и состоят из наземной поисково-спасательной группы предприятия и парашютно-десантной группы предприятия и РПСБ.

«Руководство по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации СССР (РПАСОП ГА-91)», утвержденное приказом Министра гражданской авиации СССР от 28.03.1991г. № 65 в Главе 2 «Руководство поисково-спасательными работами» предусматривает, что: количественный состав поисково-спасательных сил определяется нормативными требованиями к поисковой и аварийно-спасательной службе и Утверждается руководителем предприятия; поисково-спасательные расчеты авиационно-спасательной команды формируются из штатных специалистов службы ПАСОП предприятия, состоящие из наземной поисково-спасательной группы (НПСГ) предприятия и парашютно-десантной группы (ПДГ) предприятия и РПСБ; ПДГ включается в состав поисково- спасательного экипажа и формируется из состава РПСБ ГА, дежурных инструкторов парашютной службы, спасателей и др. работников; поисково-спасательные и десантные группы, среди прочих обязанностей должны уметь высаживаться из вертолета в режиме висения с применением спускового устройства, выполнять десантирование парашютным способом.

Согласно письма Федеральной Службы Воздушного транспорта России № 28.7-253 от 25.08.200 г., на основании письма Министерства Финансов СССР от 15 октября 1981 г. № 191, приложение №1 "Нормы спусков с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, на специальных спусковых устройствах работников баз авиационной охраны лесов для исчисления выслуги лет, дающей право на пенсию", годовая норма спусков с вертолета установлена - 15.

Годовые нормы прыжков с парашютом для работников парашютно-пожарной службы баз авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства при исчислении сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет от 11 марта 1976г.:

В п.п. «и» п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу отдельным категориям работников гражданской авиации и летно - испыттательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 г. № 1412 с последующими изменениями, так же поименована должность «инструктор-парашютист».

Таким образом, должности «инструктор- парашютист», «старший инструктор-парашютист», «инструктор парашютно десантной подготовки» включены в Список и учитываются в Правилах, так как входят в понятие «парашютисты всех наименований»; так же они указаны в Положении о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации. Следовательно, стаж работы в этих должностях признается специальным. Должность «заместителя начальника Астраханской региональной поисково-спасательной базы» относится к должности руководителя парашютного подразделения, указанной в Правилах исчисления периодов работы и Списке.

В соответствии с вышеуказанными Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства №537 18 июля №2 года (п.4 ч.1 и/и. «г, д») 1 год работы в качестве парашютистов всех наименований,

спасателей, руководителей парашютных подразделений, принимается за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, - при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - 1 год принимается за 2 года, а при невыполнении условий о норме сков и спусков периоды работы исчисляются в календарном порядке (п.4 ч,2).

Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (<данные изъяты>, период с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> года (<данные изъяты>), период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (<данные изъяты>) учитываются как кратные 1,5 (прыжки с поршневых самолетов) и составляют: <данные изъяты>

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с <данные изъяты> года по ДД.ММ.ГГГГ Шевяковым А.Б. были совершены спуски (подъемы) с вертолета и прыжки с парашютом с техники, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № из <данные изъяты> и книжками учета прыжков и спусков. Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (<данные изъяты>) с учетом коэффициента 1,5 льготный стаж составляет <данные изъяты>. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ (без учета периода учебы на курсах повышения квалификации - <данные изъяты>) с учетом коэффициента 2, льготный стаж составляет <данные изъяты>; Итого <данные изъяты>.

Применяя вышеуказанное требование Правил исчисления (п.4 ч.2), с учетом отсутствия подтверждения выполнения норм прыжков и спусков в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - спасатель), данный стаж следует учитывать как специальный, исходя из простого календарного количества дней, т.е. <данные изъяты>.

Итого - неучтенный ответчиком льготный стаж Шевякова А.Б. составляет <данные изъяты> (<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты>). При этом, учтенный ответчиком льготный стаж Шевякова А.Б. составил <данные изъяты>

Согласно п.2.1 Определения Конституционного Суда РФ от 06.12.2001года № 310-0 и на основании ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В данном Определении Конституционного Суда РФ указано, что право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 года № 84-О, в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий назначения трудовой пенсии по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

Принимая во внимание вышеизложенное, отказ ответчика в назначении льготной пенсии Шевякову А.Б. не может быть признан судом обоснованным и законным.

Как было установлено в судебном заседании и следует из пояснений сторон и материалов дела, Шевяков А.Б. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении ему пенсии. Поскольку указанное заявление было принято ответчиком, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ и пояснениями представителей ответчика в судебном заседании, суд приходит к выводу и признает, что датой обращения Шевякова А.Б. в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о назначении ему досрочной пенсии необходимо считать именно ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд признает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Шевякова А.Б. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным протокола и решения Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР в <адрес>, о признании права на досрочную трудовую пенсию - удовлетворить.

Признать незаконным протокол и решение заседания Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе Шевякову А.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Шевякову А.Б. в подсчет специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях инструктора-парашютиста, инструктора парашютно-десантной подготовки, старшего инструктора-парашютиста в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инструктора-парашютиста и заместителя начальника Астраханской региональной поисково-спасательной базы в <данные изъяты> а так же работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спасателя в <данные изъяты> итоговом количестве <данные изъяты>, и назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд, вынесший решение.