Решение
Именем Российской Федерации
г. Астрахань 17 января 2011 года
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе
Председательствующего судьи Асламбековой Г.А.
При секретаре Ступиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области к ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
Установил:
ФИО1 службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, указав, что СМИ - газета «PRIMЕ TIME» (Лучшее время) зарегистрировано Управлением Россвязькомнадзора по Астраханской области; свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 30-00028 от 06 марта 2009г. В соответствии с Указом Президента РФ от 03.12.2008г. № 1715 Управление Россвязькомнадзора по Астраханской области с 08 июня 2009г. преобразовано в Управление Роскомнадзора по Астраханской области с сохранением всех функций. Полномочия по регистрации, контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации возложены на Управление Роскомнадзора по Астраханской области. при осуществлении полномочий Управлением установлено, что в соответствии с пунктом 2 статьи 13 ФЗ от 29.12.1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в ФГУП «Российская книжная палата», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и в ОГУК «Астраханская областная научная библиотека имени Н.К.Крупской» обязательные экземпляры периодического издания - газеты «Астраханская работа» не поступают более года. На запрос направленный управлением учредителю газеты «PRIMЕ TIME» в сентябре 2010г. по вопросу выхода издания в свет либо прекращения его деятельности, Управление ответа не получило. В связи с чем управление полагает, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года. Истец просит суд свидетельство о государственной регистрации массовой информации - газеты «PRIMЕ TIME» (Лучшее время) ПИ № ТУ 30-00028 от 06 марта 2009г. признать недействительным.В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представители ответчика учредитель СМИ газеты «PRIMЕ TIME» (Лучшее время) ФИО2 и ФИО6, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, на основании заявления учредителя ФИО2 от 26.02.2009г. Управлением Россвязькомнадзора по Астраханской области было зарегистрировано средство массовой информации журнал «PRIMЕ TIME» (Лучшее время), что подтверждается копией свидетельства о регистрации СМИ ПИ № ТУ 30 -00028 от 06 марта 2009г., согласно которому форма периодического распространения СМИ - журнал, территория распространения - Астраханская область, тематика: рекламная, периодичность издания - ежемесячно.
Согласно письму Управления Роскомнадзора по Астраханской области от 07.09.2010г. экземпляры журнала «PRIMЕ TIME» (Лучшее время) не поступают по адресам обязательной рассылки, в связи с чем управление направило запрос на имя учредителя ФИО2 с просьбой сообщить выходит ли в свет данное СМИ, в случае принятия решения о прекращении деятельности журнала - уведомить управление. В материалах дела имеются письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ОГУК «Астраханская областная научная Библиотека имени Крупской Н.К.», согласно которым обязательные экземпляры журналов «PRIMЕ TIME» (Лучшее время) в 2009-2010г.г. к ним не поступали.ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, соответствующие сведения внесены в запись единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, что подтверждается копией свидетельства от 31.01.2009г. Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она является учредителем и главным редактором журнала «PRIMЕ TIME» (Лучшее время), журнал в настоящее время продолжает издаваться. Уведомление от истца они получили в сентябре, в тот период деятельность была приостановлена, но года еще не прошло, чтобы возвратить свидетельство, потом они вновь стали издаваться. В судебном заседании обозревались экземпляры журналов «PRIMЕ TIME» № 2 (2) 2009 за июль 2009г., № 2(6) 2010 май 2010г., № 3(7) 2010 октябрь 2010, № 4 (8) 2010 декабрь 2010, в которых указано: учредитель и издатель ИП ФИО2, адрес <адрес>, оф.701, журнал зарегистрирован в Управления Роскомнадзора по <адрес> свидетельство от 06 марта 2009г., рекламное издание, распространяется бесплатно, периодичность - 1 раз в два месяца.В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991г. № 2124-1 (в ред. ФЗ от 09.02.2009г. № 10-ФЗ) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.
Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с п.2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991г. № 2124-1 (в ред. ФЗ от 09.02.2009г. № 10-ФЗ) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994г. № 77-ФЗ (в ред. ФЗ от 23.07.2008г. № 160-ФЗ, с изм. внесенными ФЗ от 23.12.2003г. № 186-ФЗ) производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату: 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.
Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.
Статьей 23 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что за недоставку, несвоевременную и неполную доставку обязательного экземпляра производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из пояснений представителей ответчика «PRIMЕ TIME» (Лучшее время) нормы, установленные Федеральным Законом «Об обязательном экземпляре документов» относительно рассылки экземпляров журнала в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в ОГУК «Астраханская областная научная Библиотека имени Крупской Н.К.» действительно не выполнялись, это их вина, однако журнал продолжает издаваться.
Как установлено в судебном заседании средство массовой информации журнал «PRIMЕ TIME» (Лучшее время), зарегистрированный в Управлении Роскомнадзора по Астраханской области 06 марта 2009г. в настоящее время продолжает издаваться, в свет выходят экземпляры журнала, с учетом периодичности издания: один раз в два месяца, последний экземпляр вышел в свет в декабре 2010г., что подтверждается материалами дела, пояснениями представителей ответчиков, а также экземплярами журналов, которые обозревались в судебном заседании.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области к ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Решил:
В иске Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области к ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд.
Судья: Г.А. Асламбекова