Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг. Астрахань 18 января 2011 года
Ленинский районный суд г.Астрахани
в составе председательствующего судьи Брякиной А.А.,
при секретаре Капкаевой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П в интересах Гришина В.И. к Л о признании незаконным отказа в оплате по внутриквартирным счетчикам горячего водоснабжения, суд
У С Т А Н О В И Л:
П в интересах Гришина В.И. обратился в суд с иском к Л о признании незаконным отказа в оплате по внутриквартирным счетчикам горячего водоснабжения, в обоснование исковых требований, указав, что в прокуратуру района поступило заявление гр. Гришина В.И. о признании незаконным отказа Л в оплате горячего водоснабжения по внутриквартирным счетчикам. В ходе проверки установлено, что собственники жилого дома по <адрес> на основании ст. 161 Жилищного Кодекса избрали непосредственную форму управления домом. На основании договора выполнения работ по опломбировке и контролю показаний приборов учета горячего теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между гр. Гришиным В.И. и Э, исполнителем (Э - была произведена опломбировка установленных приборов учета. Данный факт подтверждается актом ввода в эксплуатацию квартирных приборов учета горячего водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ. Из объяснений гр. Гришина следует, что Е не принимает оплату за поставленный ему коммунальный ресурс, т.к. Л запретил принимать оплату по внутриквартирному счетчику, ссылаясь на нормы о том, что ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество поставляемого ресурса до границы раздела с имуществом собственников в многоквартирном доме при непосредственной форме управлении. В силу ст. 210 Гражданского Кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник квартиры несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (ст. 30 Жилищного Кодекса). При непосредственном управлении с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (часть 2 статьи 164 Жилищного Кодекса РФ). К данным отношениям применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-548 Гражданского Кодекса РФ). Согласно статье 544 Гражданского Кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 (далее - Правила), собственники помещений в многоквартирном доме (при непосредственном управлении) или собственники жилых домов в случае отсутствия у них договоров с лицом, одновременно отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем и за подачу коммунальных ресурсов, вправе заключить договоры ресурсоснабжения о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. В случае, когда ресурсоснабжающая организация не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю подаются коммунальные ресурсы, ресурсоснабжающая организация не является исполнителем коммунальных услуг и несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе присоединения сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, к сетям инженерно-технического обеспечения. В указанном случае, по утверждению истца, согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник помещения является абонентом (потребителем), а соответствующая ресурсоснабжающая организация - энергоснабжающей организацией. Пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что "к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное". Указанной нормой Гражданского кодекса Российской Федерации установлен приоритет норм иных федеральных законов или иных правовых актов при регулировании отношений ресурсоснабжения. Таким образом, на отношения ресурсоснабжения распространяется действие Правил. Пунктом 7 Правил установлены специальные требования к определению границы эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации и собственников помещений в многоквартирном доме или собственника жилого дома, а также к установлению размера платы собственников помещений в многоквартирном доме и собственников жилых домов за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения в зависимости от наличия или отсутствия приборов учета. В связи с этим к отношениям ресурсоснабжения, при которых за подачу холодной и горячей воды, электрической и тепловой энергии, газа, а также за водоотведение отвечает одно лицо, а за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю подаются соответствующие коммунальные ресурсы, отвечает другое лицо, по утверждению истца, должны применяться требования пункта 7 Правил. Обслуживание внутридомовых инженерных систем в указанном случае будет осуществляться лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов по договору или собственниками помещений в многоквартирном доме самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное. В соответствии с пунктом 7.4 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя", утвержденных Приказом Минтопэнерго РФ 12.09.1995 № Вк-4936 при допуске в эксплуатацию узла учета потребителя после получения Акта, представитель энергоснабжающей организации пломбирует приборы узла учета тепловой энергии и теплоносителя. Согласно пункту 7.5 указанных Правил узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания Акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя. Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию. Однако вопреки указанным нормам Л не регистрирует внутриквартирный счетчик гр. Гришина В.И. по указанному адресу и не принимает оплату за поставленный коммунальный ресурс. Тогда как, согласно предоставленным квитанциям об оплате коммунальных услуг гр. Гришин оплачивает поставленные ему коммунальные услуги, в том числе и горячее водоснабжение в Е
На основании изложенного истец просит суд обязать Л зарегистрировать внутриквартирный счетчик гр. Гришина В.И. по адресу: <адрес> принимать оплату за коммунальные платежи.
Истец Гришин В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, пояснив и уточнив также при этом, что просит обязать Л зарегистрировать, то есть произвести опломбирование внутриквартирного счетчика (индивидуального прибора учета горячего водоснабжения), установленного в его <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> принимать оплату за коммунальные платежи, согласно показаниям индивидуального прибора учета горячего водоснабжения.
Представитель истца, помощник прокурора П исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, также поддержав уточнения истца, пояснив, что просят обязать Л зарегистрировать, то есть произвести опломбирование внутриквартирного счетчика, установленного в квартире Гришина В.И. и принимать оплату за коммунальные платежи, согласно показаниям индивидуального прибора учета горячего водоснабжения.
Представитель ответчика, Л ФИО1 исковые требования не признала в полном объеме и просила в их удовлетворении отказать.
Представитель третьего лица Э в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, доказательства уважительности причины неявки в суд не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо возражений на иск в суд не поступало, поэтому суд, с согласия лиц, участвующих в рассмотрении дела лиц, определил, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии представителя третьего лица Э
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Э и гражданином Гришиным В.И. был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении работ по опломбировке и контролю показаний приборов учета горячего водоснабжения, согласно которому Э обязуется выполнить работы по опломбировке и дальнейшему контролю фактических показаний приборов учета горячего водоснабжения. Согласно договору и квитанции - кассового чека, Гришин В.И. исполнил обязательство по оплате произведенных работ.
Как следует из акта ввода в эксплуатацию квартирных приборов учета горячего водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ Э выполнило взятые на себя согласно договору обязательства и приборы учета горячего водоснабжения, установленные в квартире истца введены в эксплуатацию и опломбированы инспектором Э
Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Гришин В.И. обратился к начальнику Управления по сбыту филиала Л в котором Гришин В.А. просил зарегистрировать счетчики горячей воды взамен старых счетчиков на основании постановления прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно письменным объяснениям Гришина В.И., имеющимися в материалах дела, истец Гришин В.И. ответ на заявление к начальнику Управления по сбыту филиала Л о регистрации счетчиков горячей воды не получал. Оплату производил, что подтверждается счетом за услуги за ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой выставленный счет был оплачен.
Согласно письменным объяснениям юрисконсульта Л ФИО1, имеющимися в материалах дела, Л несет ответственность только до границ эксплуатационной ответственности, в связи с чем не может осуществлять действий по опломбировке индивидуальных приборов учета.
Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, регулируются правоотношения между потребителями и исполнителями коммунальных услуг. Пунктом 7 Правил устанавливается, что при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключает договор о приобретении горячей, холодной воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество холодной воды, горячей воды, газа и тепловой энергии, а также водоотведение на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.
Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общеведомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих правил.
Коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, содержащего условия коммунальных услуг заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения. При отсутствии договора между собственником помещений в многоквартирном доме (непосредственное управление) договора, заключенного исполнителем, собственники заключают договор о потреблении горячей воды и т.п. непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Как установлено судом Гришин В.И. добросовестно исполняет свои обязанности по оплате услуг по предоставлению ему горячей воды, что также подтверждается квитанциями об оплате услуг. В квартире истца установлен прибор учета горячего водоснабжения, о чем сообщено Л для обеспечения надлежащего технического состояния прибора учета. Однако, соответствующих мер до настоящего времени не принято. В указанном жилом доме не имеется общедомовых (коллективных) приборов учета горячей воды. Вместе с тем, абонентом Гришиным В.И. обязанность по учету потребленной горячей и холодной воды выполнена, что также подтверждается актом ввода в эксплуатацию квартирных приборов учета горячего водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 23.11.2009года №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природные газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых, имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. За просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени) определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, но не более чем в размере цены выполнения работ, оказания услуг по договору. В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имуществу, если иное не предусмотрено законом или договором.
Собственник квартиры несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (ст. 30 ЖК РФ).
При непосредственном управлении с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе постановки бытового газа в баллонах), отопления (ч. 2 ст. 164 ЖК РФ). К данным отношениям применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.539 -548 ГК РФ).
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Приведенный в решении пункт 7 Правил носит отсылочный характер, со ссылкой на п.21 и 19 Правил, согласно которым определяется порядок размера платы при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии таковых. В последнем случае размер платы за потребление ресурсы в жилых помещениях определяется по нормативу потребления.
В соответствии с пунктом 7.4 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя", утвержденных Приказом Минтопэнерго РФ 12.09.1995 № Вк-4936 при допуске в эксплуатацию узла учета потребителя после получения акта, представитель энергоснабжающей организации пломбирует приборы узла учета тепловой энергии и теплоносителя.
Согласно пункту 7.5 указанных Правил узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания Акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя. Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.
В данном случае, в доме, где находится квартира истца, отсутствует коллективный (общедомовой) прибор учета. Однако, данное обстоятельство не может повлиять на право потребителя производить оплату исходя из фактически потребленного количества горячей воды, в соответствии с показателями индивидуального счетчика, установленного в квартире.
Правило установки общедомового счетчика, в соответствии с Федеральным законом «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» должно исполняться, согласно ст. 13, до 1 января 2012года.
Тем не менее, индивидуальный счетчик потребителя горячей воды должен быть установлен, соответственно опломбирован, в целях объективного и точного учета потребленного ресурса. Данная обязанность лежит на ответчике.
Однако вопреки указанным нормам Л не регистрирует внутриквартирный счетчик гр. Гришина В.И. по указанному адресу и не принимает оплату за поставленный коммунальный ресурс
При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд считает доводы ответчика несостоятельными, а исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд.
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Гришина В.И. к Л о признании незаконным отказа в оплате по внутриквартирным счетчикам горячего водоснабжения - удовлетворить.
Обязать Л зарегистрировать, то есть произвести опломбирование внутриквартирного счетчика (индивидуального прибора учета горячего водоснабжения), установленного в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащего Гришину В.И. и принимать оплату за коммунальные платежи, согласно показаниям индивидуального прибора учета горячего водоснабжения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд, вынесший решение.
СУДЬЯ А.А. БРЯКИНА