РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации31 января 2011 года г. Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Пираевой Е.А.
при секретаре Муслимовой Д.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тараненко И.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Тараненко В.О. к ФГОУ ВПО «Астраханский государственный технический университет», Комитету по архитектуре и градостроительству г. Астрахани, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, третьим лицам - Тараненко О.В., Тараненко К.О. о признании права собственности,
установил:
Тараненко И.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Тараненко В.О. обратилась в суд с исковым заявлением к ФГОУ ВПО «Астраханский государственный технический университет», Комитету по архитектуре и градостроительству г. Астрахани, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, третьим лицам - Тараненко О.В., Тараненко К.О. о признании права собственности за ними на <адрес>, расположенную в <адрес>. В обоснование предъявленных требований истец указала, что с июля 2006 года состоит с сыном на регистрационном учете и проживает в вышеуказанной квартире общежития. Спорная квартира общей площадью 41,8 кв.м. принадлежит ответчику ФГОУ ВПО «АГТУ» на праве оперативного управления.Истец обратился к ответчику ФГОУ ВПО АГТУ с просьбой о приватизации жилья, однако было отказано, поскольку отсутствуют необходимые документы для регистрации права оперативного управления.
Кроме того, в спорном жилом помещении в целях улучшения жилищных условий произведенная реконструкция, которая не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.
Истец просит сохранить жилого помещение - комнату № по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии и признать за ней и сыном в равных долях право собственности на комнату № по адресу: <адрес> «д», общей площадью 41,8 кв.м., жилой площадью 21,6 кв.м
В судебном заседании истец Тараненко В.О. уточнила свои требования, просила признать за ней и Тараненко В.О. право собственности в равных долях по 1/2 доли за каждым на реконструированную <адрес>, общей площадью 41,8 кв.м., жилой площадью 21,6 кв.м. Доводы, изложенные в заявлении поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ФГОУ ВПО «АГТУ» Сакова О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.
Представитель ответчика - Комитет по градостроительству и архитектуре в судебное заседание не явился. Представил отзыв, согласно которого комитет со своей стороны не возражает в удовлетворении требований истца. Просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области, в судебное заседание не явился. Уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Третьи лица - Тараненко О.В., Тараненко К.О. о дне, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили, иск не оспорили. Имеются нотариально заверенные согласия на приватизацию спорного жилого помещения за Тараненко И.А. и Тараненко В.О.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Как установлено в судебном заседании Тараненко И.А., Тараненко О.В., Тараненко К.О., Тараненко В.О. с согласия ФГОУ ВПО «АГТУ» с ДД.ММ.ГГГГ были вселены и зарегистрированы постоянно по месту жительства по адресу <адрес>, комната № что подтверждается карточкой регистрации, договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Тараненко И.А.
Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация» истец Тараненко И.А. и ее сын Тараненко В.О. ранее в приватизации не участвовали.
Квартира № по <адрес> в г.Астрахани принадлежит на праве оперативного управления ФГОУ ВПО «АГТУ», что подтверждается копией извлечения из технического паспорта, копией кадастрового паспорта.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР от 04.07.1991 года № 1541 - 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Целью этого закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения его использования и сохранности жилищного фонда (часть 2 его преамбулы).
В соответствии со ст.6. Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Таким образом, передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется указанными организациями самостоятельно. При этом согласование с собственником жилых помещений при их отчуждении в порядке приватизации не требуется.
В материалах дела имеется ответ ФГОУ ВПО «АГТУ» на заявление Тараненко П.И. о передаче квартиры в порядке приватизации, согласно которому в связи с отсутствием документов необходимых для регистрации права оперативного управления, университетом не зарегистрировано право на здание по <адрес> в установленном законом порядке, в связи с чем администрация университета не имеет права заключить договор передачи жилого помещения в порядке приватизации.
До настоящего времени ответчик не зарегистрировал право оперативного управления на жилой <адрес>.
В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судам и Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
На основании ст.8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Таким образом, право истцов на приватизацию жилого помещения было нарушено.
Согласно извлечению из технического паспорта необходимо устранить нарушения: сдать в эксплуатацию реконструированную <адрес> в лит. Д с увеличением на S=1,7 кв.м., за счет присоединения муниципальной собственности.
Согласно техническому заключению ООО «СИНТЕХ», все основные строительные конструкции реконструированный <адрес> общежитии по <адрес> в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать помещение по своему назначению.
Согласно экспертному заключению о соответствии объекта требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и норм ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Астраханской области», <адрес> (литер «Д») по адресу <адрес> отвечает требованиям санитарных правил и норм (СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»).
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество может быть приобретено на основании иной сделки об отчуждении этого имущества.
При таких обстоятельствах и учитывая, что указанная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, кроме того, истцы имеют право на приватизацию данного жилого помещения, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Тараненко И.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Тараненко В.О. к ФГОУ ВПО «Астраханский государственный технический университет», Комитету по архитектуре и градостроительству г. Астрахани, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, третьим лицам - Тараненко О.В., Тараненко К.О. о признании права собственности - удовлетворить.
Признать за Тараненко И.А. и Тараненко В.О. право собственности в равных долях по 1/2 доли за каждым на реконструированную <адрес>, общей площадью 41,8 кв.м., жилой площадью 21,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней с момента его вынесения.
Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.
Судья: Е.А. Пираева