Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг. Астрахань 15 марта 2011 года
Ленинский районный суд г. Астрахани
в составе председательствующего судьи Брякиной А.А.,
при секретаре Комягиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колозиной Е.В. о признании незаконным приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязании осуществить государственную регистрацию, суд
У С Т А Н О В И Л :
Колозиной Е.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязании осуществить государственную регистрацию, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Заявителем предоставлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ; решение № от ДД.ММ.ГГГГ; решение № от ДД.ММ.ГГГГ; решение №-в от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция об оплате госпошлины и доверенность. ДД.ММ.ГГГГ регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО1 вынесла решение о приостановлении государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый (условный) номер: №. Регистрация приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, по следующим причинам: регистратор, рассматривая предоставленные документы, пришёл к выводу, что предоставленные документы свидетельствуют о прирезке дополнительных земельных участков к земельному участку площадью 365,59 кв. м. и потребовал предоставить документы, свидетельствующие о предоставлении земельного участка площадью 365,59 кв. м. Обстоятельства дела таковы: заявитель является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в силу наследования по завещанию после смерти матери - ФИО2. Она, в свою очередь, приняла наследство после смерти её матери, бабушки заявителя - ФИО3. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета <адрес> городского Совета депутатов трудящихся № к земельному участку площадью 68 кв.м. был прирезан земельный участок площадью 365,59 кв.м. Решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено строительство нового дома взамен пришедшего в ветхость, одновременно прирезан дополнительный земельный участок в размере 100 кв.м. Решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №-в прирезан дополнительный земельный участок площадью 66 кв. мет. Из решения исполнительного комитета <адрес> городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О прирезке дополнительных земельных участков гражданам, находящихся в их фактическом пользовании» следует: «Прирезать гр. ФИО3 в <адрес> с земельным участком площадью 68 кв.м. прирезать дополнительный земучасток площадью 365,59 кв. м., находящийся в фактическом пользовании. Из буквального прочтения этих документов, по мнению заявителя, следует, что: 1 - к участку площадью 68 кв. м. в ДД.ММ.ГГГГ году прирезан участок площадью 365, 59 кв. м.; 2 - указанным документом властным распоряжением легализованы как участок площадью 68 кв. м., на котором находился жилой дом, в дальнейшем - в 1965 году, пришедший в ветхое состояние, так и участок площадью 365,59 кв. м., находящийся к ДД.ММ.ГГГГ году в фактическом пользовании. Таким образом, государственными актами, удостоверяющими права на землю и выданными бабушке заявителя - ФИО3 до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", подтверждается официальное предоставление семье заявителя земельного участка площадью 600 кв. м. Таким образом, документы, необходимые для Государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, требуемые ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заявителем предоставлены. Заявитель полагает, что решение о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним родилось в результате неверного прочтения предоставленных заявителем документов и неправильного толкования закона, который гласит: «Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи (ст. 25.2 122-ФЗ) земельный участок не допускается.» Тем более, что документ, подтверждающий предоставление земельного участка площадью 365,59 кв. м. Колозиной Е.В. предоставлен - это решение исполнительного комитета <адрес> городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О прирезке дополнительных земельных участков гражданам, находящихся в их фактическом пользовании».
На основании изложенного заявитель просит суд: признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о приостановлении государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) номер: №, незаконным; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности заявителя - Колозиной Е.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) номер: №, в установленном законом порядке.
В судебном заседании представитель заявителя Колозиной Е.В. по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по доверенности ФИО4 заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, дополнительно пояснив, что действительно регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> вынесла решение о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что рассматривая предоставленные документы, она пришла к выводу о том, что данные документы свидетельствуют о прирезке дополнительных земельных участков к земельному участку площадью 365,59 кв. м., в связи с чем, потребовала предоставить документы, свидетельствующие о предоставлении земельного участка площадью 365,59 кв. м., только по этим основаниям, то есть регистратор именно так прочитала и восприняла данные документы.
Представитель заинтересованного лица Управления земельными ресурсами администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, поэтому суд, с согласия лиц, участвующих в рассмотрении дела, определил, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица Управления земельными ресурсами администрации <адрес>.
По смыслу ст. 14 Международного пакта от 16.12.1966 г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами регистрационного дела правоустанавливающих документов № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> была приостановлена в связи с тем, что в ходе проведения экспертизы представленных документов были выявлены причины, препятствующие проведению государственной регистрации, а именно: не представлены документы, свидетельствующие о предоставлении земельного участка площадью 365.59 кв.м.
Однако, заявителем были представлены следующие документы, свидетельствующие о предоставление земельного участка: решение Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, решение Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, решение Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся №-в от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается материалами регистрационного дела правоустанавливающих документов № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует, в частности, из Решения исполнительного комитета <адрес> городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О прирезке дополнительных участков гражданам, находящихся в их фактическом пользовании»: «Исполком городского Совета депутатов трудящихся решает: Прирезать гр. ФИО3 в <адрес> с земельным участком, площадью 68 кв.мет. прирезать дополнительный земучасток площадью 356,59 кв.м., находящийся в фактическом пользовании». Таким образом, заявителем в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> был представлен документ, свидетельствующий о предоставлении земельного участка площадью 365.59 кв.м.
В соответствии с п.п. 9, 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В силу ст. 25.2. ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность. Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Как установлено судом, и подтверждается письменными доказательствами, Колозиной Е.В. выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о праве на наследство по завещанию. Наследственным имуществом является целое домовладение, находящееся в <адрес>, с надворными постройками.
На основании изложенного, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования Колозиной Е.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, незаконным.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности заявителя - Колозиной Е.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд, вынесший решение.
СУДЬЯ А.А. БРЯКИНА