об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости

Р Е Ш Е Н И Е

г. Астрахань 15 марта 2011 года

Ленинский районный суд г.Астрахани

в составе председательствующего судьи Брякиной А.А.,

при секретаре Комягиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елизарова Н.П. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд

У С Т А Н О В И Л:

Елизаров Н.П. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обосновании своего иска указав, что в ДД.ММ.ГГГГ года Елизаров Н.П. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку он достиг 55 летнего возраста и имеет необходимую продолжительность стажа на соответствующих видах работ.

«ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР по <адрес> приняла решение об отказе в досрочном назначении Елизарову Н.П. пенсии по старости в связи с тем, что специальный стаж на дату его обращения составляет (по мнению Комиссии) 11 лет 4 месяца 16 дней, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тресте «О» в должности мастера не включен в подсчет специального стажа дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в ОГУ «Государственном архиве современной документации» <адрес> не были найдены документы, которые могли бы подтвердить, что он в указанный период выполнял функции мастера на новом строительстве или мастера строительных и монтажных работ.

Истец считает, что данное решение является незаконным, необоснованным, ущемляющим его пенсионные права, нарушающим его права и свободы в области трудового и пенсионного законодательства, конституционное право на социальное обеспечение, включающее в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, по следующим основаниям.

Согласно Разделу ХХIХ Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 правом на досрочную пенсию пользуются мастера, занятые на строительстве Зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Разделом XXVII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 право на досрочную пенсию предоставляется мастерам строительных и монтажных работ.

Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

При таких обстоятельствах, истец считает доводы ответчика о необходимости подтверждения выполнения функций именно мастера на строительстве новых зданий и сооружений необоснованными.

Также Елизаров Н.П. считает незаконным не включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости срок его нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в указанные периоды истец работал в должности, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, прямых законодательных запретов на включение в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации (ни раньше, ни сейчас) нет. К тому же трудовые отношения с истцом в период его пребывания на курсах не прерывались, заработная плата начислялась, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данная позиция нашла свое отражение в судебной практике, в том числе изложена в справке о результатах обобщения судебной практике по рассмотрению районными судами <адрес> дел о нарушении пенсионного законодательства в ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно работы Елизарова Н.П. в спорный период истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ г. он был зачислен мастером <адрес> участка в Трест «О». <адрес> участок осуществлял строительство жилых домов в селе Началово, что подтверждается приложенными к заявлению актами-приема работ по строительству жилых домов.

Согласно записям трудовой книжки истец: ДД.ММ.ГГГГ- зачислен мастером <адрес> участка; ДД.ММ.ГГГГ- <адрес> участок переименован в уч-к №; ДД.ММ.ГГГГ- переведен мастером участка №; ДД.ММ.ГГГГ- уволен в порядке перевода в мехколонну №.

В период работы Елизарова Н.П. в должности мастера он выполнял следующие должностные обязанности: производил геодезическую разбивку здания для дальнейшего строительства; составлял технологический график производства строительных, монтажных и отделочных работ при строительстве здания; следил за производством строительно-монтажных работ выполняемых бригадами строителей; следил за поставкой строительных материалов и механизмов; следил за выполнением требований технической безопасности при строительных и монтажных работах; вел учет выполненных работ и расхода стройматериала; согласовывал выполнение графика технологического производства, строительно - монтажных работ с бригадами строителей; составлял акты выполненных работ; составлял акты скрытых работ; следил за обеспечением строительного объекта всеми необходимыми материалами и механизмами.

Свои должностные обязанности Елизаров Н.П. выполнял постоянно в течение полного рабочего дня. Следовательно, за всю свою трудовую деятельность, за время работы мастером фактически исполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ и прораба.

В подтверждение того, что Трест «О» занимался строительством, истец предоставил в Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> акт сдачи-приемки работ, т.к. иными документами не располагал. Также истец считает, не сохранность документации не может являться основанием к ущемлению его прав.

На основании вышеизложенного Елизаров Н.П. просит суд: признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от «ДД.ММ.ГГГГ Протокол № незаконным; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить истцу досрочную трудовую пенсии по старости с момента его обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. (дата достижения истцом 55 летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ)

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, истец, в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнил свои исковые требования и просит суд: признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от «ДД.ММ.ГГГГ Протокол № незаконным; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить истцу досрочную трудовую пенсии по старости с момента его обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, т.е. с «ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу по исковому заявлению Елизарова Н.П. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в части исковых требований об обязании Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить периоды нахождения истца Елизарова Н.П. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ввиду отказа истца от указанной части исковых требований.

В судебном заседании истец Елизаров Н.П. оставшиеся исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенностям ФИО4 и ФИО1 исковые требования не признали в полном объеме и просили суд отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика, заслушав показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» за № 166 от 15.12.2001 г. право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В силу ч.1 ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.27 вышеназванного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, также мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено в судебном заседании протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР в <адрес>, Елизарову Н.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. Право на пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждый полный год такой работы. Специальный стаж Елизарова Н.П. на дату обращения составляет 11 лет 4 месяца 16 дней, страховой стаж 28 лет 9 месяцев 1 день.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тресте «О» в должности мастера не может быть включен в подсчет специального стажа. В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №па должны быть представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Согласно трудовой книжке Елизаров Н.П. работал в должности мастера, а периоды работы мастером могут быть включены в подсчет специального стажа только при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера на строительстве новых зданий и сооружений, так как в составе строительных и ремонтно-строительных организаций могут быть другие мастера (мастер по ремонту оборудования, мастер по ремонту гидросооружений, мастера, руководящие отделочными работами, и т.д.), которые данным разделом не предусмотрены и правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются.

В ходе документальной проверки в ОГУ «Государственном архиве современной документации» <адрес> не были найдены документы, которые могли бы подтвердить, что заявитель в проверяемый период выполнял функции мастера на новом строительстве или мастера строительных и монтажных работ. Так в лицевых счетах по заработной плате: за ДД.ММ.ГГГГ. - указана должность мастера, за ДД.ММ.ГГГГ. - указана должность мастера, за ДД.ММ.ГГГГ. - должность не указана, за ДД.ММ.ГГГГ. - указана должность инженера ПСГ, за ДД.ММ.ГГГГ. - указана должность инженера ПСГ, за ДД.ММ.ГГГГ. - лицевые счета по заработной плате в архиве отсутствуют.

Периоды нахождения: - в отпусках без сохранения заработной платы - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на дополнительных днях к ежегодному отпуску - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на днях, предоставляемых донорам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07. 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с п.5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными отпусками в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается пенсия по старости, не включаются. Согласно данного протокола право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом имеющегося специального стажа у Елизарова Н.П. возникнет в <данные изъяты> лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.27 вышеназванного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, также мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. прикладываются справки, подтверждающие льготный характер работы.

В силу п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и о об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591, от 23.07.1991 N 497; Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 N 517), списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях относятся

Мастера (старшие мастера) производственных участков;

Мастера строительных и монтажных работ;

Производители работ (прорабы).

В соответствии с Разделом XXIX Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, правом на досрочную пенсию пользуются мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Разделом XXVII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочную пенсию предоставляется мастерам строительных и монтажных работ и прорабам.

Истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, представлены доказательства того, что он в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал в должности мастера Треста «О».

Как установлено в судебном заседании, согласно трудовой книжки Елизарова Н.П. серия № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ - принят на работу в Трест «О» и зачислен мастером <адрес> участка; ДД.ММ.ГГГГ - Наримановский участок переименован в участок №; ДД.ММ.ГГГГ - истец переведен мастером участка №; ДД.ММ.ГГГГ - истец уволен в порядке перевода в мехколонну №.

В вышеуказанный период работы Елизаров Н.П. был занят полный рабочий день, что дает право на пенсию по выслуге лет, согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459.

Согласно актов приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ Трест «О» осуществлял работы по строительству и монтажу индивидуальных жилых домов в селе <адрес>. Таким образом, осуществляя трудовую деятельность в Тресте «О» мастером <адрес> участка Елизаров Н.П. был мастером строительных и монтажных работ в новом строительстве.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3, которые в оспариваемый период времени работали вместе с Елизаровым Н.П. и которые полностью подтвердили те обстоятельства на которые ссылался истец. Из показаний свидетелей следует, что истец работал мастером строительных и монтажных работ в Тресте «О» с ДД.ММ.ГГГГ года. Данная организация занималась новым строительством. Елизаров Н.П. выполнял свои обязанности только на новом строительстве и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. никуда не переводился, постоянно работал мастером, инженером он никогда не работал.

Кроме того, установленные судом обстоятельства также подтверждаются и письменными доказательствами, а именно: карточками-справками Елизарова Н.П.: за ДД.ММ.ГГГГ годы, а также архивными справками ОГУ «Государственного архива современной документации» <адрес> № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеизложенное, отказ ответчика в назначении льготной пенсии Елизарову Н.П. не может быть признан судом обоснованным и законным.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как было установлено в судебном заседании и следует из пояснений сторон и материалов дела, Елизаров Н.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении ему пенсии. Поскольку указанное заявление было принято ответчиком, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ и пояснениями представителей ответчика в судебном заседании, суд приходит к выводу и признает, что датой обращения Елизарова Н.П. в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о назначении ему досрочной пенсии необходимо считать именно ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с требованиями ст.ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, и они могут быть ограничены только законом.

В силу ст.ст. 4, 15 Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2.1 Определения Конституционного Суда РФ от 06.12.2001года № 310-0 и на основании ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В данном Определении Конституционного Суда РФ указано, что право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

На основании ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Принимая во внимание вышеизложенное, отказ в назначении пенсии Елизарову Н.П. по мотивам, указанным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть признан судом обоснованным и законным.

Кроме того, данное обстоятельство не может являться основанием для отказа Елизарову Н.П. в назначении льготной пенсии, так как нарушает законные права и интересы последнего.

В силу ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, а также, учитывая прекращение производства о делу в части, в виду отказа истца от части исковых требований, суд признает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, а именно в части признания незаконным протокол и решение заседания Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа включить Елизарову Н.П. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера и в части отказа Елизарову Н.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязании Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Елизарову Н.П. в подсчет специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Треста «О», и назначении и выплате ему досрочную трудовую пенсиюс ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Елизарова Н.П. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать незаконным протокол и решение заседания Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа включить Елизарову Н.П. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера и в части отказа Елизарову Н.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Елизарову Н.П. в подсчет специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Треста «О», и назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсиюс ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд, вынесший решение.