14 апреля 2011года г.Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Д.В. Широковой,
при секретаре судебного заседания Л.Н. Кадралиевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного учреждения «Центр Занятости Населения <адрес>» к "С" о взыскании суммы субсидии,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Областное государственное учреждение «Центр Занятости Населения <адрес>» обратился в суд с иском к "С", указав в обоснование своих требований, что ответчик с (дата) по (дата) состоял на учёте в качестве безработного в отделе содействия занятости по <адрес>, а (дата) в целях реализации мероприятий отраслевой целевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда <адрес> на 2009год» (утв. постановлением <адрес> (дата) N-П), между ОГУ «ЦЗН <адрес>» и "С" заключён договор NСД о содействии в организации малого предпринимательства, самозанятости, на основании договора ответчику перечислена субсидия в размере N.
Согласно Договору (п.2.1.5), "С" должен был в течение трёх месяцев со дня получения субсидии предоставить в Центр занятости документы, подтверждающие произведённые затраты в соответствии с бизнес-планом, однако ответчик в Центр не явился, документов не представил, в связи с чем (дата) ему было отправлено уведомление о необходимости предоставления данных документов, но такие документы до настоящего времени не представлены, в связи с чем просит суд взыскать с "С" сумму субсидии на мероприятие по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости в размере N
В судебное заседание истец не явился, судом извещен надлежащим образом, в адрес суда факсимильной связью поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие истца, исковое заявление поддержали в полном объёме.
Ответчик "С" в судебное заседание не явился. Судом извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление о надлежащем извещении, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении дела не представлено.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами - один из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом по существу.
В связи с неявкой ответчика, отсутствии доказательств уважительности неявки, на основании ст. 167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившегося ответчика и отсутствии истца, ходатайствующего о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно положениям Закона РФ от (дата) N 1032-1 (ред. от (дата)) "О занятости населения в Российской Федерации", Правительством Российской Федерации в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации разработаны и реализованы дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов Российской Федерации.
Одним из таких мероприятий является государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан, которую, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от (дата) N 281н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан" предоставляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, и государственные учреждения службы занятости населения. Такая государственная услуга предоставляется бесплатно.
Постановлением <адрес> от (дата) N 2-П (ред. от (дата)) "Об отраслевой целевой программе "Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда <адрес> на 2009 год" в целях реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности ситуации на региональном рынке труда, сохранение кадрового потенциала предприятий и организаций области, развитие самозанятости и предпринимательства среди безработных граждан, утверждена отраслевая целевая программа "Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда <адрес> на 2009 год", согласно которой на ОГУ «Центр занятости населения органа Астрахани» возложена обязанность предоставлять безработным гражданам, желающим организовывать предпринимательскую деятельность, оказывать финансовую поддержку при организации собственного дела.
Реализация мероприятия "Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан" осуществляется на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением - центром занятости населения и безработным гражданином. Субсидии безработным гражданам из средств федерального бюджета выделяются в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.
Согласно п.2.6. «Порядка предоставления субсидии из бюджета <адрес> на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан", утверждённому Постановлением <адрес> от (дата) N 53-П, гражданин, получивший субсидию на организацию самозанятости (далее - получатель субсидии), в течение трех месяцев со дня ее получения представляет в центр занятости документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты.
В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что "С" (дата) обратился за государственной услугой в ОГУ «Центр Занятости Населения <адрес>», что подтверждается карточкой обратившегося.
Как следует из Договора о содействии в организации малого предпринимательства NСД от (дата), между ОГУ «Центр Занятости Населения <адрес>» и "С" заключен договор о предоставлении субсидии из бюджета <адрес> на развитие малого предпринимательства на основании целевой отраслевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда <адрес> за 2009г.», утверждённой постановлением <адрес> от (дата), N-П.
Согласно разделу 2 Договора, предусматривающему обязательства сторон, "С" обязуется организовать розничную торговлю непродовольственными товарами, осуществить регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и предоставить «Центру» копию свидетельства о внесении записи в ЕГРИП, технико-экономическое обоснование (бизнес-план), в течение трёх месяцев со дня получения субсидии представить «Центру» документы, подтверждающие произведённые затраты, осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года после получения субсидии. В случае прекращения предпринимательской деятельности ранее установленного Договором срока, вернуть полученную субсидию.
Как следует из Приказа N/н от (дата), директором ОГУ «Центр Занятости Населения <адрес>» приказано перечислить субсидию в размере 58800 рублей на лицевой счёт "С"
Истцом на счёт получателя "С" (дата) перечислено N рублей, что подтверждается имеющимся в материалах дела платёжным поручением N.
Как следует из уведомления ОГУ «Центр Занятости Населения <адрес>» N от (дата), направленного в адрес "С", ответчик уведомлен о нарушении условий Договора N-СД от (дата) и о необходимости явки в ОГУ «Центр Занятости Населения <адрес>», "С" предупреждён о том, что в случае неявки в указанный срок, документы о взыскании задолженности передаются в судебные органы.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Ответчик "С" в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, уважительных причин своего отсутствия не представил, также не представил в судебное заседание доказательства, опровергающие требования истца.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Анализируя представленные доказательства, в их совокупности и достоверности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ОГУ «Центр Занятости Населения <адрес>» обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком были нарушены условия заключённого договора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197, 233-244 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Областного государственного учреждения «Центр Занятости Населения <адрес>» к "С" о взыскании суммы субсидии, удовлетворить.
Взыскать с "С", (дата) года рождения в пользу Областного государственного учреждения «Центр Занятости Населения <адрес>» сумму субсидии в размере N.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней
Судья Д.В. Широкова