ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Астрахань 4мая 2011 года
Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Апостолова К.В.,
при секретаре Комягиной Н.С.,
в присутствии истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Жилищному управлению администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратились в суд с иском к Жилищному управлению администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма, указав, что она в 1983 году устроилась на работу в ИК-2 по <адрес> в должности <данные изъяты>. В 1986 году учреждение ИК-2 выделило ей ведомственную жилую площадь для проживания и зарегистрировали по адресу: <адрес>, при этом каких-либо договоров и ордера ей не выдавали. Согласно выписке из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии учреждения УД-249/ УИН МЮ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ комиссия постановила: предоставить в виде расширения комнату 9,2 кв.м. по адресу: <адрес> многодетной семье ФИО3 Таким образом, считает, что в спорную квартиру она вселилась законно, постоянно проживает в ней с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно. Других жилых помещений у неё не имеется. В настоящее время спорная квартира принадлежит муниципальному образованию жилищного фонда «Город Астрахань». Ответчик отказал ей в заключении договора социального найма, мотивируя это тем, что основанием для заключения договора социального найма является документ, подтверждающий законность вселения в жилое помещение (ордер, решение или постановление администрации района, решение суда). С данным отказом она не согласна, так как считает, что приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма. Просит признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> обязать Жилищное управление администрации <адрес> заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, согласна на рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика Жилищного управления администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Суд в силу ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся ответчиковв порядке заочного производства.
Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления события, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Согласно ст.3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В силу ст.ст. 49, 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, что подтверждается её паспортом серии 12 03 928678, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, а также карточкой квартиросъемщика. Как следует из выписки из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии учреждения УД-249/2 УИН МЮ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО1 предоставлена в виде расширения комната, площадью 9,2 кв.м. по адресу <адрес>. В указанной квартире она проживает по настоящее время.
Впоследствии, постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> был передан и принят в собственность муниципального образования «Город Астрахань»
Истец в собственности иных жилых помещений не имеет, бремя содержания спорного жилого помещения несет добросовестно, осуществляет такие же права, какие имеют наниматели жилого помещения и члены его семьи, отвечает по обязательствам, которые бы вытекали из соответствующего договора социального найма, что подтверждается письмом ФБУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 задолженности по коммунальным услугам не имеет.
Согласно сообщения Комитета имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, <адрес> не приватизирована, то есть является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества <адрес>.
На основании письма Жилищного управления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с отсутствием документа, подтверждающего законное вселение в спорную квартиру у Администрации города отсутствуют основания для положительного решения вопроса о заключении договора социального найма на указанную квартиру.
Проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, учитывая, что ответчик на протяжении длительного времени зарегистрирован в спорном жилом помещении, постоянно проживает в нем, несет бремя его содержания, отвечает по обязательствам, которые бы вытекали из соответствующего договора социального найма, суд находит возможным признать за ней право пользования указанным жилым помещением и обязать ответчика заключить с ней договор его (жилого помещения) социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 к Жилищному управлению администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Обязать Жилищное управление администрации <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.
На заочное решение ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения им копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента истечения срока подачи заявления об отмене заочного решения.
Полный текст решения изготовлен 06.05.2011 года.
Судья К.В.Апостолов