Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Апостолова К.В.,
при секретаре Комягиной Н.С.,
в присутствии представителя истца ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО3 и ФИО1 о признании договора социального найма заключенным,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация <адрес> обратились в суд с иском к ФИО3 и Д.И. о признании договора социального найма заключенным, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комн.96 является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества <адрес>. Согласно имеющимся документам ответчики значатся зарегистрированными по данному адресу. Ранее жилой дом по <адрес> имел статус общежития и не являлся муниципальной собственностью. До настоящего времени заключить договор социального найма с ответчиками в административном порядке не представилось возможным. На момент вселения ответчиков в жилое помещение основанием для вселения являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Данные ордера вселившиеся граждане обязаны были сдать коменданту общежития. Отсутствие договора социального найма у проживающих в указанном жилом помещении лиц не дает возможности реализовать права и обязанности нанимателя, а также осуществлять права наймодателя. До настоящего времени правовой статус участников жилищных правоотношений не приведен в соответствие с нормами жилищного законодательства, вследствие чего нарушаются интересы заинтересованных сторон. Тем не менее, ответчики проживают в комнате № по <адрес>, доказательством этого факта являются заведенные поквартирные карточки, оплата коммунальных и жилищных услуг, в комнате находятся личное имущество и вещи указанных граждан. Постановлением мэра <адрес> ДД.ММ.ГГГГ№-м «О присвоении общежитиям статуса жилых домов», общежитиям, расположенным на территории <адрес> (в том числе общежитию расположенному по адресу: <адрес>), присвоен статус «жилой дом» в силу закона с применение правового режима, установленного для жилых домов, предназначенных для постоянного проживания граждан. Также в пункте 4 постановления указано на необходимость заключения органом местного самоуправления с гражданами, постоянно зарегистрированными муниципальных жилых помещениях, договоров социального найма. Местное самоуправление в городе Астрахани - форма осуществления населением <адрес> своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, Федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами <адрес>, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения. В соответствии с Уставом Муниципального образования «Город Астрахань», администрация <адрес> является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления <адрес>. Таким образом, администрация <адрес> осуществляет свои полномочия в общественных интересах. Фактически договор социального найма с ответчиками состоялся, последние добровольно приняли на себя обязательства по исполнению обязанностей нанимателя по договору социального найма. Просят признать договор социального найма с ФИО3 и ФИО1, на помещение № по <адрес>, заключенным с администрацией города с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, согласна на рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства.
Ответчики ФИО3 и ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Суд в силу ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся ответчиковв порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления события, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действии жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В силу ст.ст. 49, 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу ст.63 ЖК РФ договор заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения.
Согласно ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Судом установлено, что ФИО3 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживают и зарегистрированы в комнате № <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой и актом о проживании от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-м «О присвоении общежитиям статуса жилых домов» общежитиям, расположенным на территории <адрес>, в том числе и <адрес>, присвоен статус «жилой дом» в силу закона с применением правого режима, установленного для жилых домов, предназначенных для постоянного проживания граждан. Пунктом 4 вышеуказанного Постановления предусмотрена необходимость заключения органом местного самоуправления с гражданами, постоянно зарегистрированными в муниципальных жилых помещениях, договоров социального найма.
Проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства в их совокупности, учитывая их взаимную связь и достоверность, принимая во внимание, что требования истца не нарушают прав и охраняемых действующим законодательством интересов других лиц, суд считает, что исковые требования Администрации <адрес> к ФИО3 и Д.И. о признании договора социального найма заключенным подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации <адрес> к ФИО3, ФИО1 о признании договора социального найма заключенным - удовлетворить.
Признать договор социального найма с ФИО3 и ФИО2, на помещение № в <адрес>, заключенным с Администрацией <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
На заочное решение ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения им копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента истечения срока подачи заявления об отмене заочного решения.
Полный текст решения изготовлен 28.04.2011 года.
Судья К.В.Апостолов