12 мая 2011года г.Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Д.В. Широковой,
при секретаре судебного заседания Л.Н. Кадралиевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного учреждения «Центр Занятости Населения <адрес>» к "В" о взыскании суммы субсидии,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Областное государственное учреждение «Центр Занятости Населения <адрес>» обратился в суд с иском к "В" о взыскании суммы субсидии, указав в обоснование своих требований, что ответчик с (дата) по (дата) состоял на учёте в качестве безработного в отделе содействия занятости по <адрес>, а (дата) в целях реализации мероприятий отраслевой целевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда <адрес> на 2009 год» (утв. постановлением <адрес> (дата) N-П), между ОГУ «ЦЗН <адрес>» и "В" был заключён договор (дата) N СД о содействии в организации малого предпринимательства, самозанятости, на основании договора ответчику перечислена субсидия в размере N рублей.
Согласно Договору (п.2.1.5) от (дата), "В" должен был в течение трёх месяцев со дня получения субсидии предоставить в Центр занятости документы, подтверждающие произведённые затраты в соответствии с бизнес-планом, однако ответчик в Центр не явился, документов не представил, в связи с чем (дата) ему было отправлено уведомление о необходимости предоставления данных документов, но такие документы до настоящего времени не представлены, в связи с чем просит суд взыскать с "В" сумму субсидии на мероприятие по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости в размере N.
В судебном заседании представитель истца - "К", действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Ответчик "В" в судебное заседание не явился. Судом извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление о надлежащем извещении, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении дела не представлено.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами - один из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом по существу.
В связи с неявкой ответчика, и отсутствии доказательств уважительности неявки, на основании ст. 233 ГПК РФ, определением суда дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Суд, выслушав представителя истца "К", действующую на основании доверенности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно положениям Закона РФ от (дата) N 1032-1 (ред. от (дата)) "О занятости населения в Российской Федерации", Правительством Российской Федерации в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации разработаны и реализованы дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов Российской Федерации.
Одним из таких мероприятий является государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан, которую, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от (дата) N 281н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан" предоставляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, и государственные учреждения службы занятости населения. Такая государственная услуга предоставляется бесплатно.
Постановлением <адрес> от (дата) N 2-П (ред. от (дата)) "Об отраслевой целевой программе "Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда <адрес> на 2009 год" в целях реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности ситуации на региональном рынке труда, сохранение кадрового потенциала предприятий и организаций области, развитие самозанятости и предпринимательства среди безработных граждан, утверждена отраслевая целевая программа "Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда <адрес> на 2009 год", согласно которой на ОГУ «Центр занятости населения органа <адрес> возложена обязанность предоставлять безработным гражданам, желающим организовывать предпринимательскую деятельность, оказывать финансовую поддержку при организации собственного дела.
Реализация мероприятия "Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан" осуществляется на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением - центром занятости населения и безработным гражданином. Субсидии безработным гражданам из средств федерального бюджета выделяются в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.
Согласно п.2.6. «Порядка предоставления субсидии из бюджета <адрес> на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан", утверждённому Постановлением <адрес> от (дата) N 53-П, гражданин, получивший субсидию на организацию самозанятости (далее - получатель субсидии), в течение трех месяцев со дня ее получения представляет в центр занятости документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты.
В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что "В" (дата) обратился за государственной услугой в ОГУ «Центр Занятости Населения <адрес>», что подтверждается карточкой обратившегося.
Как следует из Договора о содействии в организации малого предпринимательства N СД от (дата), между ОГУ «Центр Занятости Населения <адрес>» и "В", заключен договор о предоставлении субсидии из бюджета <адрес> на развитие малого предпринимательства на основании целевой отраслевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда <адрес> за 2009г.», утверждённой постановлением <адрес> от (дата), N-П.
Согласно разделу 2 Договора, предусматривающему обязательства сторон, "В", обязуется организовать предпринимательскую деятельность, самозанятость по оказанию услуг в сфере фотографии, осуществить регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и предоставить «Центру» копию свидетельства о внесении записи в ЕГРИП, технико-экономическое обоснование (бизнес-план), в течение трёх месяцев со дня получения субсидии представить «Центру» документы, подтверждающие произведённые затраты, осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года после получения субсидии. В случае прекращения предпринимательской деятельности ранее установленного Договором срока, вернуть полученную субсидию.
Как следует из Приказа N/П от (дата), директором ОГУ «Центр Занятости Населения <адрес>» приказано перечислить субсидию в размере N рублей на лицевой счёт "В"
Истцом на счёт получателя "В" (дата)перечислено N рублей, что подтверждается имеющимся в материалах дела платёжным поручением N от (дата).
Как следует из уведомления ОГУ «Центр Занятости Населения <адрес>» N от (дата), направленного в адрес "В", ответчик уведомлен о нарушении условий Договора N-СД от (дата) и о необходимости явки в ОГУ «Центр Занятости Населения <адрес>», "В", предупреждён о том, что в случае неявки в указанный срок, документы о взыскании задолженности передаются в судебные органы.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Ответчик "В", в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, уважительных причин своего отсутствия не представил, также не представил в судебное заседание доказательства, опровергающие требования истца.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Анализируя представленные доказательства, в их совокупности и достоверности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ОГУ «Центр Занятости Населения <адрес>» обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком были нарушены условия заключённого договора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197, 233-244 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Областного государственного учреждения «Центр Занятости Населения <адрес>» к "В" о взыскании суммы субсидии, удовлетворить.
Взыскать с "В", (дата) года рождения в пользу Областного государственного учреждения «Центр Занятости Населения <адрес>» сумму субсидии в размере N рублей.
На заочное решение ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения им копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента истечения срока подачи заявления об отмене заочного решения.
Судья Д.В. Широкова