Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июня 2011 года                                                                                       г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Суханбердиевой А.Н.

при секретаре Якуповой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой В.П. к УПФР о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периода работы и обязании назначения пенсии,

У с т а н о в и л:

Попова В.П. обратилась в суд с иском, указав, что в период с дата обезличена по настоящее время работает <данные изъяты>

дата обезличена обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.По результатам рассмотрения комиссией представленных истцом документов было отказано в назначении трудовой пенсии по старости.

В протоколе комиссией по назначению, перерасчету и выплате пенсии <адрес> указано, что для назначения пенсии по старости истцу требуется стаж: в размере 25 лет, а специальный стаж на дату обращения составляет только 15 лет 2 месяца 16 дней, так как периоды работы с дата обезличена по дата обезличена в должности <данные изъяты> и с дата обезличена по дата обезличена в должности <данные изъяты> комиссией не были включены в подсчет специального стажа, так как должности <данные изъяты> и <данные изъяты> не предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.02 № 781.

Согласно акта документальной проверки УПФР № от дата обезличена в периоды с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена истец имел педагогическую нагрузку, однако, на штатную должность преподавателя по совместительству не зачислялась, а в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

На этом основании было отказано в назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях из-за отсутствия необходимого специального стажа. В связи с чем, вынужден обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

С принятым решением - Протоколом № от дата обезличена Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсии УПФР не согласна в полном объеме.

Приказом № от дата обезличена была принята на должность <данные изъяты> с дата обезличена С дата обезличена переведена на должность <данные изъяты> (пр.№ от дата обезличена). С дата обезличена была переведена на контрактную форму трудовых взаимоотношений (пр.<адрес> от дата обезличена) С дата обезличена трудовой договор был прекращен (пр.№ от дата обезличена). С дата обезличена была принята на должность <данные изъяты> по предмету <данные изъяты> (пр.№ от дата обезличена) и работает по настоящее время.

При проведении проверки комиссией было установлено, что в лицевых счетах с дата обезличена, с дата обезличена, с дата обезличена имеются записи о доплате за ведение часов в качестве преподавателя. В книгах приказов имеются приказы об установлении педагогической нагрузки: на дата обезличена учебный год в объеме 130 часов (пр.№ от дата обезличена), на дата обезличена учебный год в объеме 236 часов (пр.№ от дата обезличена), на дата обезличена учебный год в объеме 236 часов (пр.№ от дата обезличена); на дата обезличена учебный год, на дата обезличена, на дата обезличена учебные года педагогическая нагрузка не устанавливалась; на дата обезличена учебный год установлена педагогическая нагрузка в объеме 144 часа (пр. № от дата обезличена), на дата обезличена учебный год установлена педагогическая нагрузка- 60 часов(пр.№ от дата обезличена), на дата обезличена установлена педагогическая нагрузка - 198 часов (пр. № от дата обезличена). Приказов о назначении на должность преподавателя по совместительству не обнаружено, так как архив <данные изъяты> сохранился не в полном объеме. Однако, отсутствие книг приказов в архиве при фактическом выполнении работы, не может служить основанием для отказа включения данных периодов в льготный стаж, дающего права на досрочное оформление пенсии. Издание приказа, надлежащее оформление документов, ведение и хранение архива является обязанностью работодателя. Неисполнение работодателем своих обязанностей не должно отражаться на правах работников.

Согласно записям в лицевые счетах, книгах приказов за дата обезличена истец указан как <данные изъяты>, хотя согласно приказа (распоряжения) № от дата обезличена была переведена на должность <данные изъяты> в структурное подразделение - общежитие техникума, а должность воспитателя в списке должностей поименована.

В отказе УПФР ссылается на Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", согласно которому должности <данные изъяты> и <данные изъяты> не поименованы.

Однако, Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 26 мая 2009 г.) данное постановление признано утратившим силу. Вследствие чего ссылка на данный нормативный документ не законна.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. №781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность» в образовательных учреждениях среднего профессионального образования предусмотрена должность "преподаватель", должности: "разъездной преподаватель" и "воспитатель общежития" данным Списком не предусмотрены. Однако, данным списком поименованы должности «воспитателя», «педагог-воспитатель». В данном списке имеются тождественные должности «воспитатель» и «педагог-воспитатель».

Функциональные обязанности «воспитателя общежития» соответствуют функциональным обязанностям «воспитателя» и «педагога-воспитателя». Данный факт подтверждается должностными инструкциями, разработанными по данным должностям. Вся работа «воспитателя общежития» непосредственно связана с тесным контактом с детьми во внеурочное время, организация досуга, контроль режима дня, работа с родителями, проведение тематических вечеров.

Несмотря на то, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж: работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность (утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) (с изменениями от 26 мая 2009 г.) должность «воспитателя-общежития» не поименована, считает, что выполняемая истцом работа дает право на включение периода работы с 01.12.1988г. по 30.08.1998 г. в должности «воспитателя» общежития Астраханского технологического техникума Центросоюза РФ на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.

Факт льготной работы за период с дата обезличена по настоящее время подтверждается всеми документами.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 24 июля 2009 г.), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 24 июля 2009 года), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного закона: п.п.19 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При указанных обстоятельствах просит признать отказ УПФР в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1. ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выраженный в протоколе № от дата обезличена, незаконным.

Признать работу в период с дата обезличена по дата обезличена в должности <данные изъяты> работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.

Обязать УПФР произвести перерасчет специального стажа и назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.19 п.1. ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с дата обезличена.

В порядке ст.98 ГПК РФ взыскать с ответчика оплаченную государственную пошлину.

В судебном заседании истец Попова В.П., представитель истца Киреева Н.П., действующий на основании ордера заявленные требования уточнили, просили признать отказ УПФР в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1. ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выраженный в протоколе № от дата обезличена, незаконным.

Признать работу в период с дата обезличена по дата обезличена в должности <данные изъяты>, и работу в период с дата обезличена по дата обезличена в должности <данные изъяты> работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.

Обязать УПФР произвести перерасчет специального стажа и назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.19 п.1. ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с дата обезличена.

В порядке ст.98 ГПК РФ взыскать с ответчика оплаченную государственную пошлину.

Представители ответчика по доверенностям Ванина И.А. и Потеева Е.Т. с заявленными требованиями не согласились, просили в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с копией трудовой книжки № Попова В.П. дата обезличена назначена <данные изъяты>,дата обезличена уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию в связи с переездом. С дата обезличена принята <данные изъяты>, с дата обезличена переведена <данные изъяты>. С дата обезличена переведена на контрактную форму трудовых взаимоотношений. Уволена дата обезличена в связи с истечением срока контракта.дата обезличена принята преподавателем предмета <данные изъяты>, дата обезличена <данные изъяты> переименован в образовательное учреждение «<данные изъяты>, дата обезличена присвоена высшая квалификационная категория, дата обезличена образовательное учреждение <данные изъяты> переименовано в негосударственное образовательное учреждение <данные изъяты>, дата обезличена Негосударственное образовательное учреждение <данные изъяты> переименовано в негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что дата обезличена истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с протоколом № от дата обезличена заседания Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР Поповой В.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Специальный стаж на дату обращения составляет15 лет 2 месяца 16 дней. Периоды работы с дата обезличена по дата обезличена в должности <данные изъяты> и с дата обезличена по дата обезличена в должности <данные изъяты> не были включены в подсчет специального стажа, так как должности <данные изъяты> и <данные изъяты> не предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы. Дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.02 года № 781.

Согласно акту документальной проверки с целью подтверждения периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет № от дата обезличена по факту льготного периода работы Поповой В.П. за период с дата обезличена по настоящее время, установлено, что Попова В.П. принята на должность <данные изъяты> с дата обезличена ( пр. № от дата обезличена), с дата обезличена переведена на должность <данные изъяты> ( пр.№ от дата обезличена). В лицевых счетах с дата обезличена, с дата обезличена, с дата обезличена имеются записи о доплате за ведение часов в качестве преподавателя. В книгах приказов имеются приказы об установлении педагогической нагрузки: на дата обезличена учебный год в объеме 130 часов (пр.№ от дата обезличена), на дата обезличена учебный год в объеме 236 часов (пр.№ от дата обезличена), на дата обезличена учебный год в объеме 236 часов (пр.№ от дата обезличена); на дата обезличена учебный год, на дата обезличена., на дата обезличена учебные года педагогическая нагрузка не устанавливалась; на дата обезличена учебный год установлена педагогическая нагрузка в объеме 144 часа (пр. № от дата обезличена), на дата обезличена учебный год установлена педагогическая нагрузка- 60 часов (пр.№ от дата обезличена), на дата обезличена установлена педагогическая нагрузка - 198 часов (пр. № от дата обезличена). Приказов о назначении на должность преподавателя по совместительству не обнаружено. С дата обезличена переведена на контрактную форму трудовых взаимоотношений (пр.№ от дата обезличена) С дата обезличена трудовой договор прекращен ( пр.№ от дата обезличена) с дата обезличена Попова В.П. принята на должность <данные изъяты> по предмету <данные изъяты> ( пр.№ от дата обезличена). Работает Попова В.П. по настоящее время. Согласно записям в лицевых счетах, книга приказов за дата обезличена Попова В.П. числится как <данные изъяты>, за дата обезличена как <данные изъяты>. Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» ( утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года № 46) должности <данные изъяты> и <данные изъяты> не поименованы списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 должности <данные изъяты> и <данные изъяты> не поименованы.

Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 7781 « Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность» в образовательных учреждениях среднего профессионального образования предусмотрена должность «преподаватель», должности <данные изъяты> данным Списком не предусмотрены.

Период работы с дата обезличена по дата обезличена подтвердить не представляется возможным так как занимаемая Поповой В.П. за данный период должность не поименована Списком.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (в ред. от 26.05.2009г.), п. 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрены должности: воспитатель и преподаватель; п. 1.10 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения):техникумы всех наименований.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, в соответствии с которым засчитываются периоды работы до 01.11.1999г., в разделе «Наименование учреждений» указаны средние специальные учебные заведения, в разделе « Наименование должностей»- воспитатель, преподаватель.

В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, действовавшим с 01.11.1999г. до 14.11.2001г., в п. 1 раздела «Наименование должностей» указаны: преподаватель, воспитатель, в п.10 раздела «Наименование учреждения» - техникум.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 17.08.1995г. № 46 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования РФ», утратившим силу с 01.12.2008г., согласно должностным обязанностям воспитатель: планирует и организует жизнедеятельность обучающихся (воспитанников, детей) и осуществляет их воспитание. Проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации. Использует разнообразные приемы, методы и средства обучения. На основе изучения индивидуальных особенностей, рекомендаций психолога планирует и проводит с обучающимися (воспитанниками, детьми) коррекционно-развивающую работу (с группой или индивидуально). Совместно с медицинскими работниками обеспечивает сохранение и укрепление здоровья обучающихся (воспитанников, детей), проводит мероприятия, способствующие их психофизическому развитию, отвечает за их жизнь и здоровье. Организует выполнение обучающимися (воспитанниками, детьми) режима дня, приготовление ими домашних заданий, оказывает им помощь в учении, организации досуга и в получении дополнительного образования, вовлекая их в художественное и научно-техническое творчество, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам. Организует с учетом возраста обучающихся (воспитанников, детей) работу по самообслуживанию, соблюдение ими требований охраны труда, техники безопасности, участие в общественно полезном труде. Способствует проявлению интереса у обучающихся (воспитанников, детей) к определенному роду деятельности, к сознательному выбору профессии, содействует их трудоустройству и дальнейшему обучению. Проводит работу по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек. Оказывает помощь в организации самоуправленческих начал в деятельности коллектива обучающихся (воспитанников, детей). Изучает индивидуальные способности, интересы и склонности обучающихся (воспитанников, детей), их семейные обстоятельства и жилищно-бытовые условия. Взаимодействует с родителями обучающихся (воспитанников, детей) или лицами, их заменяющими. Координирует деятельность помощника воспитателя, младшего воспитателя и других работников в рамках единого образовательного процесса.

В соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты> основными обязанностями воспитателя общежития являются: планирование и организация жизнедеятельности обучающихся и осуществление их воспитания, обеспечение, сохранение, укрепление здоровья обучающихся, проведение мероприятий способствующих их психологическому и психофизическому развитию, обязаны отвечать за их жизнь и здоровье. Организовать выполнение обучающими режима дня, оказывать им помощь в организации досуга и в получении дополнительного образования, вовлекая их в художественное и научно-техническое творчество, спортивные секции, кружки и другие культурно-массовые мероприятия. Организовать с учетом возраста обучающихся работу по самообслуживанию, соблюдений ими правил охраны труда и техники безопасности, участие в общественно-полезном труде. Способствовать проявлению интереса у обучающихся к определенному роду деятельности, к сознательному выбору профессии, проводить работу по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек. Оказывать помощь в организации самоуправленческих начал и деятельности коллектива обучающихся. Изучать идеальные способности, интересы и склонности обучающихся, их семейные обстоятельства и жилищно-бытовые условия. Взаимодействовать с родителями обучающихся или лицами их заменяющими.Воспитатель общежития относится к категории специалистов. На должность воспитателя общежития назначается лицо, имеющее высшее педагогическое образование и стаж работы.

Согласно плану воспитательной работы, акту совета <данные изъяты> за дата обезличена в функциональные обязанности воспитателя входило осуществление социально-педагогической и воспитательной работы в общежитии, оказание помощи студентам в обучении.

Согласно штатным расписаниям на служащих и младшего обслуживающего персонала не относящихся к аппарату управления Астраханского кооперативного техникума за дата обезличена тарификации на <данные изъяты> на дата обезличена должность в которой работала Попова В.П. поименована как «воспитатель».

           В соответствиис определением Конституционного Суда РФ № 197-О от 18.06.2004г. Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения категорий работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение.

    При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство РФ связано не только законодательными нормами, но и обязано учитывать предписания статьи 15 (часть 1)Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

В силу ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, и в силу данного конституционного принципа различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

В соответствии с требованиями ст.ст.17,18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, и они могут быть ограничены только законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе определить как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих трудовую деятельность.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

По смыслу положений Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на получение досрочной трудовой пенсии по старости законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 03.06.2004 года N 11-П "По делу о проверке конституционности положений пп. 10, 11, 12 п. 1 ст. 28, п. 1 и 2 ст. 31 ФЗ "О трудовых пенсиях" установлено, что различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод означает, что помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионные права лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных условиях). Исходя из положений ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия назначается в зависимости от вида деятельности, а нет от названия должности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку совокупностью добытых и исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе пенсионного дела, нашло подтверждение то обстоятельство, что в спорный период истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Судом установлено, что Попова В.П., работая в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>, занималась педагогической деятельностью, то есть выполняла образовательные и учебно-воспитательные функции в отношении детей.

При этом суд доводы представителей ответчика о том, что должность воспитатель общежития и разъездной преподаватель не поименованы в Списках, дающих право на досрочное назначение пенсии, считает не состоятельными, поскольку в судебном заседании установлено, что должность воспитатель общежития относилась к педагогическим работникам образовательных учреждений, что подтверждается Постановлением Минтруда РФ от 17.08.1995г. №46 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования РФ» и представленной должностной инструкцией, планом воспитательной работы <данные изъяты> на дата обезличена, учреждение, где работала истица, и по наименованию, и по своим задачам и целям относилось к образовательным учреждениям -средним специальным учебным заведениям.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца в части признания незаконным решения УПФР от отказе в назначении досрочной пенсии по старости заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что выполняемые Поповой В.П. функции, условия и характер деятельности в должности -воспитателя общежития Астраханского кооперативного техникума тождественны должности воспитателя, предусмотренной законом, которая, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку работодателем неправильного поименована должность истца.

Из материалов дела следует, что истица в период с дата обезличена по дата обезличена год в должности <данные изъяты> протарифицирована именно как "воспитатель" техникума, состояла в штате учебного заведения и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу воспитателя, осуществляла свою деятельность в общежитии, которое является структурным подразделением учебного заведения. Также установлено, что в период с дата обезличена по дата обезличена ведение воспитательно-педагогической работы входило в непосредственные обязанности истца, что подтверждается также наличием педагогических нагрузок в спорные периоды.

В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока; если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Требования истца в части назначения пенсии по старости досрочно подлежат удовлетворению, так как судом установлено, что Попова В.П. на день обращения к ответчику дата обезличена не менее 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи, с чем приобрела право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно квитанции от дата обезличена истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.

С учетом удовлетворения исковых требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика Государственного УПФР уплаченную истцом государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.198,199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требовании Поповой В.П. к УПФР о признании решения комиссии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на льготную пенсию, обязании назначения пенсии удовлетворить.

Признать отказ УПФР в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1. ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выраженный в протоколе № от дата обезличена, незаконным.

Признать работу в период с дата обезличена по дата обезличена в должности <данные изъяты>, и работу в период с дата обезличена по дата обезличена в должности <данные изъяты> работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от дата обезличена

Обязать УПФР произвести перерасчет специального стажа и назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.19 п.1. ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с дата обезличена.

Взыскать с УПФР в пользу Поповой В.П. расходы связанные с оплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней через районный суд, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате в единственном экземпляре

Судья         А.Н.Суханбердиева

            Мотивированное решение изготовлено 3 июня 2011 года.

        Судья         А.Н.Суханбердиева