ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 июня 2011 года г. Астрахань Ленинский районный суд г.Астрахани в составе: председательствующего судьи Суханбердиевой А.Н. при секретаре Якуповой А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайловской Ю.Н., Михайловского В.В. к Управлению 1, Управлению 2, ОАО Р. о признании права пользования жилым помещением, У С Т А Н О В И Л: Истцы обратились в суд с иском к Управлению 1, ОАО Р. Управлению 2 о признании права пользования жилым помещением, указав, что дата обезличена в квартиру <адрес>, семья истцов в составе: матери Л., Михайловская Ю.Н.(добрачная фамилия Ю.) и брат К. вселились на основании ордера №, выданного отделом по учету и распределению жилой площади райисполкома. В настоящее время в данной квартире проживают Михайловской Ю.Н., и её супруг Михайловский В.В., и двое их малолетних детей. В указанной квартире истцы проживают постоянно и оплачивают коммунальные платежи. Несмотря на это зарегистрировать истцов по месту постоянного проживания в данной квартире истцов отказали, поскольку квартира была предоставлена без права прописки. Считают, что это было сделано в нарушение правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту их пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713. В нарушение указанных правил истцы зарегистрированы в <адрес>. Истцам приходят предупреждения из УК З. о добровольном выселении из данной квартиры. При этом им пояснили, что истцы не имеют право пользоваться данной квартирой, так как не зарегистрированы в ней следовательно эту квартиру заняли самовольно. ФГУП Р., администрация 1 и УК З. сообщили, что как муниципальная собственность спорная квартира не зарегистрирована, однако дата обезличенаАдминистрация города вынесла постановление № 1319 «О приеме с собственность муниципального образования «Город Астрахань» жилищного фонда Астраханской дистанции гражданских сооружений структурной единицы Астраханского отделения филиала ФГУП ПЖД МПС РФ». В собственности жилых помещений не имеют. Считают, что проживание в указанной квартире не является противозаконным, вселились истцы на законных основаниях, проживают более пятнадцати лет. Оплачивают коммунальные платежи, содержат квартиру и её коммуникации в надлежащем состоянии, поэтому имеют право на пользование данным жилым помещением, в связи с чем просят признать за Михайловской Ю.Н. и Михайловским В.В. право пользования жилым помещением- квартирой <адрес> Истец Михайловский В.В., представитель истца Четвериков А.И., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования подержали в полном объеме и просили их удовлетворить. Истец Михайловская Ю.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила. В судебное заседание представитель ответчика -ОАО Р., не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако представил отзыв в котором просил исключить предприятие из числа ответчиков, поскольку спорное жилое помещение на балансе предприятия не состоит. Также просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представитель Управления 1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель Управления 2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв в котором возражает в удовлетворении исковых требований, поскольку спорная квартира не является объектом муниципального образования <данные изъяты>. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. В соответствии с п.5. ст.167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии со ст. 40 ч. 1 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, путем признания права. В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного фонда исполнительный комитет рабочего, городского, поселкового сельского советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Согласно ст. 5 ФЗ от 29 12.2004г. за № 189-ФЗ «О введение в действие ЖК РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ. В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действии ЖК РФ», к отношениям по пользованию жилым помещениям, которые находились в жилых домах принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальных учреждениям и использовавшимися в качестве общежитий и переданные в введение органов самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. В связи с этим к данному жилому помещению применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. В силу ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Как следует из свидетельства о заключении брака, выданного ЗАГС от дата обезличена Михайловский В.В. зарегистрировал брак с Ю., после заключения брака жене присвоена фамилия : <данные изъяты> В судебном заседании установлено, что в дата обезличена Михайловский В.В. работал в должности <данные изъяты>. Из материалов дела усматривается, что решением администрации 2 от дата обезличена Михайловскому В.В. предоставлена освободившаяся квартира <адрес> на состав семьи 2 чел. без права прописки. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ от 21.12.2001 года используется способ приватизации государственного и муниципального имущества, как преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество. В силу п. 1 ст. 30 указанного выше Закона объекты социально-культурного назначения и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению жилищного фонда и объектов его инфраструктуры. Объекты коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством. Однако, в соответствии с п. 15 ст. 43 этого же Закона при приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта не применяются положения пункта 1 статьи 30 настоящего Федерального закона. Совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30 сентября 2003 года № 4557-р/6-р/884р утвержден Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД». Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 года № 585 «О создании открытого акционерного общества», «Российские железные дороги», Министерству путей сообщения Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации распоряжением от 8 апреля 2004 года № 1499-р/110а/Т-92р утвердили перечень объектов социально-культурного и коммунального назначения, не подлежащих приватизации. В связи с этим жилищный фонд, находившийся в хозяйственном ведении организаций федерального железнодорожного транспорта, был передан муниципальную собственность, таким образом, 20 мая 2004 года администрацией г. Астрахани принято постановление № 1319 «О приеме в собственность муниципального образования «Город Астрахань» от Астраханской дистанции гражданских сооружений структурной единицы Астраханского отделения - филиала ФГУП ПЖД МПС РФ объекты жилищного фонда, инженерные сети и сооружения. Согласно данному постановлению Астраханской дистанции гражданских сооружений рекомендовано в срок до 20 мая 2004 года передать безвозмездно в собственность муниципального образования квартиры жилых домов по приложению 1 в том числе, и <адрес> на баланс ЖЭК, а последним в срок до 20 мая 2004 года принять необходимую техническую, бухгалтерскую правоустанавливающую документацию на каждую квартиру и квартиры жилых домов по акту приема-передачи; после заключения каждым собственником квартир и нежилых помещений договора на техническое обслуживание, принять дома на техническое обслуживание; с момента регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Астраханской области, перехода права собственности на квартиры, указанные в приложении 1, настоящего постановления передаваемые в муниципальную собственность, поставить их на учет в филиале ФГУП «Ростехинвентаризация», Комитете по управлению имуществом г. Астрахани с переоформлением документов землепользования. При этом в качестве правового основания для осуществления предполагаемых действий администрацией г. Астрахани в изданном постановлении указано постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность». Вместе с тем, как следует из сообщения ФГУП Р. от дата обезличена, техническая инвентаризация домовладения <адрес> производилась по заявке ОАО Р.; по распоряжению Комитета от дата обезличена на техническое обслуживание МУ Д. передано лишь домовладение <адрес>, сведения о регистрации права собственности спорной квартиры в ФГУП Р. не поступали. Согласно сообщений Управления 3 от дата обезличена, в ЕГРП записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, не имеется. Также, как следует из отзыва Управления 2 от дата обезличена спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью. В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления события, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Согласно п. 1 ст. 20 ЖК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно ст.3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г. N 5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Согласно ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Как следует из данных паспортов, копий домовых книг истец Михайловский В.В. с дата обезличена зарегистрирован по адресу: <адрес>; истец Михайловская Ю.Н. с дата обезличена по адресу: <адрес>. Судом установлено, что истцы Михайловская Ю.Н., Михайловский В.В. с момента вселения в спорную квартиру в дата обезличена и по настоящее время продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, что также подтверждается рапортами РОВД В., М. от дата обезличена, осуществляют такие же права, какие имеют наниматель жилого помещения и члены его семьи, отвечают по обязательствам, которые бы вытекали из соответствующего договора социального найма, то есть фактически исполняют обязанности нанимателя спорного жилого помещения, производят ремонт квартиры, содержат жилое помещение в надлежащем виде. Оценив в совокупности представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что истцы вселились в квартиру расположенную по адресу: <адрес> не самоуправно, а на основании разрешения собственника жилого помещения, несут бремя содержания указанного жилого помещения, и отсутствие собственника спорного жилого помещения не является препятствием к осуществлению истцами жилищных прав. Таким образом, суд считает возможным признать за ними право пользования данным жилым помещением. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Михайловской Ю.Н., Михайловского В.В. к Управлению 1, Управлению 2, ОАО Р. о признании права пользования жилым помещением,- удовлетворить. Признать за Михайловской Ю.Н., Михайловским В.В. право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: А.Н.Суханбердиева Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2011 года. Судья: А.Н.Суханбердиева