Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 июня 2011 года г.Астрахань Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Суханбердиевой А.Н., при секретаре Якуповой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кеценова Н.В. к УПФР о включении периода работы в стаж и понуждении назначить досрочную трудовую пенсию, У с т а н о в и л: Кеценов Н.В. обратился в суд с иском, указав, что дата обезличена обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Протоколом № УПФР от дата обезличена было отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Считает данный отказ неправомерным, поскольку на момент обращения стаж составлял <данные изъяты>, однако ответчик посчитал что стаж истца насчитывает <данные изъяты>, что не соответствует действительности. Полагает, что ответчиком неправомерно не включен в подсчет специального стажа периоды работы с дата обезличена по дата обезличена (что составляет 3 года 9 месяцев) в качестве <данные изъяты> в СУ. При указанных обстоятельствах, просил суд обязать УПФР включить в стаж период работы с дата обезличена по дата обезличена в качестве <данные изъяты> в СУ. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в УПФР, то есть дата обезличена В судебном заседании истец Кеценов Н.В., представитель истца, действующий на основании доверенности Семенкова А.Н.заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просили их удовлетворить. Представители ответчика УПФР по доверенности Ванина И.А., Потеева Е.Т.в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что спорный период не был включен в стаж, поскольку отсутствуют документы подтверждающие льготный характер работы. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела приходит к следующему. В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Судом установлено, что дата обезличена истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с соответствии с пп.2 п. 1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001. В соответствии с протоколом № от дата обезличена заседания Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР Кеценову Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Специальный стаж Кеценова Н.В. на дату обращения составляет <данные изъяты>.Периоды работы с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена. с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена в должности <данные изъяты> ОАО С. не были включены в подсчет специального стажа, поскольку согласно Акту документальной проверки УПФР № от дата обезличена в <данные изъяты> в данные периоды истец работал в режиме сокращенного рабочего времени. Периоды нахождения в отпусках, без сохранения заработной платы с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличенапо дата обезличена, с дата обезличенапо дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена и дата обезличена не были включены в подсчет специального стажа, так как в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07. 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными отпусками в стаж работы, с учетом которых назначается пенсия по старости не включаются. Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.l990 г. № 369/16-52 в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. Согласно приложения №1- Примерного перечня документов на основании которых может быть осуществлена проверка достоверности индивидуальных сведений о стаже, Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности предоставленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке, доходе страховых лиц в системе государственного пенсионного страхования, Утвержденных Постановлением Правления ПФР от 30.01.2002г № 11 документами, подтверждающими достоверные сведения о трудовом стаже являются трудовые книжки, личные карточки формы Т-2, приказы (о приеме на работу, о переводе, увольнении), лицевые счета работников. В соответствии с трудовой книжкой на имя Кеценова Н.В. зачислен с дата обезличена <данные изъяты> в <данные изъяты>, дата обезличена уволен в порядке перевода в <данные изъяты>, дата обезличена зачислен переводом <данные изъяты>, дата обезличена <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>01.04.1981 года присвоен <данные изъяты>,15.05.1982 года уволен по ст.29 и 3 (призыв в <данные изъяты> с дата обезличена по дата обезличена служба в <данные изъяты>, дата обезличена зачислен <данные изъяты> <данные изъяты> дата обезличена переведен <данные изъяты>,20.11.1989 года уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание). Согласно справке ОГУ С. № от дата обезличена, по документам <данные изъяты>, <данные изъяты> установлены данные о трудовой деятельности Кеценова Н.В., <данные изъяты>: приказом № от дата обезличена зачислен Кеценов Н.В., <данные изъяты>, переводом из <данные изъяты> с дата обезличена <данные изъяты> Подтвердить приказом дату увольнения не предоставляется возможным, т.к приказы за дата обезличена, ведомости на начисление заработной платы за дата обезличена личные карточки Т-2 на хранение в архив не поступали. В ведомостях на начисление заработной платы значится Кеценов Н. В. с дата обезличенаПодтвердить приказами дату приема и увольнения не предоставляется возможным, т.к. приказы, личные карточки Т-2 за дата обезличена на хранение не поступали, ведомости на начисление заработной платы с дата обезличена Из архивной справки о переименовании <данные изъяты> № от дата обезличена, выданного ОГУ С. следует, что с дата обезличена-<данные изъяты>, с дата обезличена <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> на основании решения <адрес> № от дата обезличена. Согласно архивной справке № от дата обезличена по ведомостям на начисление заработной платы работникам СУ установлено, что Кеценов Н.В. за период дата обезличена включительно получал заработную плату. Подтвердить заработную плату за период с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена не представляется возможным, из-за неполноты архивных документов, имеющихся на хранении в ОГУ С.. В соответствии с приказом начальника <данные изъяты> № от дата обезличена « По личному составу» Кеценов Н.В. зачислен переводом на <данные изъяты> c дата обезличена, <данные изъяты> Согласно личной карточки <данные изъяты> общий стаж работы Кеценова Н.В. составляет с дата обезличена, непрерывный стаж с дата обезличена, последнее место работы <данные изъяты> в должности -<данные изъяты>, уволен с дата обезличена. Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки". В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. В судебном заседании исследовалось пенсионное дело истца, согласно которого спорный период работы Кеценова Н.В. не включен в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно. Однако, при указанных обстоятельствах суд считает возможным применить в качестве письменных доказательств справки предоставленные истцом и данные из пенсионного дела и трудовой книжки Кеценова Н.В. В соответствии с определением Конституционного Суда РФ № 197-О от 18.06.2004 г Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения категорий работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение. При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство РФ связано не только законодательными нормами, но и обязано учитывать предписания статьи 15 (часть 1) Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. В силу ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, и в силу данного конституционного принципа различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. В соответствии с требованиями ст.ст.17,18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, и они могут быть ограничены только законом. В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе определить как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих трудовую деятельность. Доводы УПФР о том, что спорный период работы Кеценова Н.В., не может быть включен в специальный стаж, по причине того, что отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы истца, суд считает несостоятельными, поскольку, считает что представленных доказательств достаточно, для подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ <данные изъяты> в спорный период, отсутствие документов по личному составу ликвидируемых предприятий, подтверждающих постоянную занятость, характер работы и условия труда не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии. Исходя из конституционного принципа, ограничение в получении досрочной пенсии Кеценову Н.В., по причине отсутствия необходимых дополнительных документов, подтверждающих факт льготной работы в течение полного рабочего дня, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, которые гражданин по независящим от него обстоятельствам не может представить в пенсионный орган, не отвечает вышеуказанным целям, следовательно, данное право не может быть ограничено. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. По смыслу положений Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на получение досрочной трудовой пенсии по старости законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании совокупностью добытых и исследованных доказательств нашло подтверждение то обстоятельство, что истец в период с дата обезличена работал в СУв качестве <данные изъяты>. В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока; если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.2 ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Требования истца в части назначения пенсии по старости досрочно подлежат удовлетворению, так как судом установлено, что Кеценов Н.В. на день обращения к ответчику дата обезличена достиг возраста 55 лет, проработав соответственно не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имея страховой стаж не менее 25 лет. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 198,199 ГПК РФ, Р е ш и л: Исковые требования Кеценова Н.В. к УПФР о включении периода работы в стаж и понуждении назначить досрочную трудовую пенсию, удовлетворить. Обязать УПФР включить в стаж период работы Кеценова Н.В. с дата обезличена по дата обезличена год в качестве <данные изъяты> в СУ. Назначить Кеценову Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в УПФР, то есть дата обезличена. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней через районный суд, со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате в единственном экземпляре Судья А.Н.Суханбердиева Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2011 года. Судья А.Н.Суханбердиева