РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 июня 2011 года г.Астрахань Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Д.В. Широковой, при секретаре судебного заседания Л.Н. Кадралиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску "К. Р", "К.Н" к Управлению по жилищной политике Администрации <адрес> о возложении обязательств заключить договор социального найма, У С Т А Н О В И Л : Истец "К. Р", "К.Н" обратились в суд с иском к Управлению по жилищной политике Администрации <адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что их внучка, "К. Н" являлась собственником N доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, вместе с нею проживали и были зарегистрированы и истцы. В (дата) доля "К. Н" передана Администрации <адрес>, в соответствии с Постановлением администрации <адрес> от (дата) N-а и постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N, дом "К. Н" был снесен, взамен для проживания истцам представили <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. Впоследствии с истцами ответчик заключил договор исполнения обязательств на предоставленную квартиру, однако до настоящего времени отказывается заключить с истцом договор социального найма. Просят обязать ответчика заключить с "К. Р" договор социального найма жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Впоследствии исковые требования были уточнены в порядке ст.39 ГПК РФ, помимо заявленных исковых требований просили обязать ответчика включить в договор социального найма "К.Н" Определением Ленинского районного суда <адрес> в качестве третьего лица признана "К. Н" В судебном заседании истцы "К. Р", "К.Н", представитель истца "К. Р" адвокат "С", действующая на основании ордера N от (дата), уточнённые исковые требования поддержали, просила их удовлетворить в полном объеме. Третье лицо "К. Н" в судебном заседании исковые требования поддержала. Представитель ответчика, Управление по жилищной политике Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка об извещении в судебное заседание, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено. По смыслу ст. 14 Международного пакта от (дата) «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. В связи с неявкой ответчика, и отсутствии доказательств уважительности неявки, на основании ст. 167 ГПК РФ суд пришёл к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося ответчика. Суд, выслушав истцов и представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Частью 2 ст. 19 Конституции РФ предусмотрено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, места жительства. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, создают условия для осуществления права на жилище. Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорамсоциальногонайма или договорамнайма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; В соответствии со ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения помимо прочего по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилых фондов. В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Как установлено в судебном заседании, внучка истцов, "К. Н" являлась собственником N доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, вместе с нею проживали и были зарегистрированы и истцы, что подтверждается имеющимися в материалах дела справкой из БТИ «Ростехинвентаризация» от (дата) N, паспортными данными истцов, копией свидетельства о государственной регистрации права собственности "К. Н" на жилой дом по <адрес>. Администрацией <адрес> (дата) в соответствии с постановлением мэра <адрес> от (дата) N-м «Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений гражданам, выселяемым из домов подлежащих сносу», утверждено Постановление N «О сносе жилых домов признанных аварийными и подлежащими сносу». Согласно перечню названного Постановления признаны аварийными и подлежащими сносу <адрес> В по <адрес> и согласно графику отселения граждан из непригодного для проживания жилья во втором этапе запланировано отселение квартала N ограниченных улицами: <адрес> На основании п.2.1 названного постановления Управления капитального строительства администрации <адрес> поручено выступать заказчиками по размещению муниципального заказа на выполнение работ по сносу аварийного жилья. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленным суду решением Кировского районного суда <адрес> от (дата), по иску "К. Н" к Управлению по жилищной политике Администрации <адрес> об обязании заключить договор социального найма, вступившим в законную силу (дата), и, в силу ст. 61 ГПК РФ имеющего преюдициальное значение, а так же представленными суду Управлением по строительной и жилищной политике Администрации <адрес> копиями заключения о признании жилого помещения <адрес> непригодным для постоянного проживания от (дата). Как пояснили в судебном заседании истцы и подтвердило третье лицо, в (дата) года Управление по строительной и жилищной политике взамен для проживания истцам предложило квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, передав ключи. Впоследствии с истцами Управление по жилищной политике заключен договор исполнения обязательств на предоставленную квартиру. Исправно оплачивает коммунальные услуги за квартиру, в обоснование свих доводов истцами представлены Договор исполнения обязательств по охране от (дата) и квитанции об оплате коммунальных услуг за (дата) Согласно Договору исполнения обязательств по охране от (дата), заключённому между "К. Р" и Управлением по жилищной политике администрации <адрес>, квартира по адресу: <адрес>, пригодная для проживания, передана "К. Р" на охрану до передачи ее в использование на основании договора социального найма. Договор исполнения обязательств по охране от (дата) не оспорен в установленном законом порядке, в связи с чем суд принимает Договор в качестве доказательства по делу. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, уважительных причин своего отсутствия не представил, также не представил в судебное заседание доказательства, опровергающие требования истцов. На основании ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии со ст.60 ЖК РФ одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договорсоциальногонайма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договорусоциальногонайма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Согласно Положению «Об управлении по жилищной политике администрации <адрес>», утвержденного постановлением мэра города от (дата) N-м основными функциями управления являются: учет и распределение муниципальной жилой площади гражданам по договорам социального найма на основании решений администрации города. В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Проанализировав представленные доказательства в совокупности, так и каждое в отдельности, учитывая, что истцы проживают в <адрес>. N по <адрес> на протяжении длительного времени, исправно оплачивают коммунальные услуги, доказательств незаконности вселения в жилое помещение, самовольного захвата жилого помещения истцами, суду не представлено, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования "К. Р", "К.Н" к Управлению по жилищной политике Администрации <адрес> о возложении обязательств заключить договор социального найма, удовлетворить. Обязать Жилищное управление администрации <адрес> заключить с "К. Р", (дата), договор <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, включить в договор социального найма квартиры "К.Н", (дата). Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней через районный суд, вынесший решение. Судья: подпись Д.В. Широкова