Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 июня 2011 года г.Астрахань Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Суханбердиевой А.Н., при секретаре Якуповой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шубина А.М. к УПФР о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периода работы и понуждении назначить досрочную трудовую пенсию, у с т а н о в и л: Шубин А.М. обратился в суд с иском к государственному учреждению - УПФР о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периода работы и понуждении назначить досрочную трудовую пенсию, указав, что дата обезличена обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев. Решением комиссии по назначению пенсии УПФР было отказано в назначении указанного вида пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, так как по представленным, по их мнению, документам невозможно определить и подтвердить факт льготной работы с дата обезличена по дата обезличена в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, о чем имеется протокол № от дата обезличена Считает необоснованным исключение периодов работы с дата обезличена по дата обезличена из специального стажа по следующим основаниям : факт льготной работы в период с дата обезличена по дата обезличена подтверждается :записями в трудовой книжке, согласно которой с дата обезличена истец работал в <данные изъяты> (позднее переименованного в <данные изъяты>, а затем в <данные изъяты>) путем перевода, в должности <данные изъяты> в цех №. Был занят на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок механизмов и систем к ним, валопроводов внутри отсеков судов. С дата обезличена переведен <данные изъяты> цех №. С дата обезличена в связи с переходом на новые условия оплаты труда присвоена квалификация <данные изъяты> судомонтажного цеха №. Период постоянной работы дата обезличена по дата обезличена в <данные изъяты> составляет 13 -лет 5 месяца и 17 дней, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001. № 173 ФЗ. В связи с чем просит установить факт льготной работы (с тяжелыми условиями труда) в период с дата обезличена по дата обезличена в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, в соответствии со Списком № 2, раздела XIV, шифр «2150300а-17536», утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Признать отказ ответчика, УПФР, в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, протокол № от дата обезличена отменить. Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работ (с тяжелыми условиями труда) : с дата обезличена по дата обезличенав качестве <данные изъяты>. Обязать ответчика, назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения за указанной пенсией к ответчику - дата обезличена. В судебном заседании истец Шубин А.М. заявленные требования уточнил, просил признать отказ УПФР, в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работ (с тяжелыми условиями труда): с дата обезличена по дата обезличенагод в качестве <данные изъяты>. Обязать УПФР, назначить досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права -дата обезличена. Представители ответчика - УПФР, действующие на основании доверенностей, Ванина И.А., Потеева Е.Т. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку не представляется возможным подтвердить занятость Шубина А.М. <данные изъяты>. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему. В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Судом установлено, что дата обезличена истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с соответствии с пп.2 п. 1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года. В соответствии с протоколом № от дата обезличена заседания УПФР Шубину А.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указав, что у истца на дату обращения специальный стаж отсутствует, страховой стаж - 31 год 4 месяца 23 дня. Разделом XIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 поименованы слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн (шифр 2150300а-17536). В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, насчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Период работы с дата обезличена по дата обезличена в должности <данные изъяты> не был включен в подсчет специального стажа, так как по представленным документам находящимся на хранении в ГУ А. не представляется возможным подтвердить занятость Шубина A.M. ремонтом оборудования внутри отсеков судов и цистерн. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. В соответствии с п.3 Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы раздела XIV "Металлообработка" Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн(код позиции 2150300а-18451). В соответствии с трудовой книжкой на имя Шубина А.М., заполненной дата обезличена, истец зачислен с дата обезличена <данные изъяты>,дата обезличена переведен <данные изъяты>, дата обезличена связи с переводом на новые условия оплаты труда присвоена квалификация <данные изъяты>, дата обезличена уволен на основании ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию, что также подтверждается личной карточкой. Согласно архивной справки № от дата обезличена, выданной ГУ А. в документах <данные изъяты> в книге приказов рабочих и служащих за дата обезличена, имеются сведения о работе Шубина А.М., <данные изъяты>: запись о приеме № от дата обезличена зачислен в <данные изъяты> с дата обезличена Приказом № от дата обезличена уволен - <данные изъяты> с дата обезличена. Согласно архивным справкам № от дата обезличена в документах <данные изъяты> в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим имеются сведения о заработной плате Шубина А.М., <данные изъяты> в период с дата обезличена. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке. В судебном заседании исследовалось пенсионное дело истца, согласно которого спорный период работы Шубина А.М. не включен в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно. Однако, при указанных обстоятельствах суд считает возможным применить в качестве письменных доказательств справки предоставленные истцом и данные из пенсионного дела и трудовой книжки Шубина А.М. В соответствии с определением Конституционного Суда РФ № 197-О от 18.06.2004 г Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения категорий работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение. При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство РФ связано не только законодательными нормами, но и обязано учитывать предписания статьи 15 (часть 1) Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. В силу ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, и в силу данного конституционного принципа различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. В соответствии с требованиями ст.ст.17,18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, и они могут быть ограничены только законом. В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе определить как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих трудовую деятельность. Доводы УПФР о том, что спорный период работы Шубина А.М., не может быть включен в специальный стаж, по причине того, что отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы истца, суд считает несостоятельными, поскольку, считает что представленных доказательств достаточно, для подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ слесаря монтажника, занятого на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн в спорный период, отсутствие документов ликвидированного предприятия, подтверждающих постоянную занятость, характер работы и условия труда не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии. Исходя из конституционного принципа, ограничение в получении досрочной пенсии Шубину А.М. по причине отсутствия необходимых дополнительных документов, подтверждающих факт льготной работы в течение полного рабочего дня, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, которые гражданин по независящим от него обстоятельствам не может представить в пенсионный орган, не отвечает вышеуказанным целям, следовательно, данное право не может быть ограничено. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. По смыслу положений Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на получение досрочной трудовой пенсии по старости законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании совокупностью добытых и исследованных доказательств нашло подтверждение, то обстоятельство, что истец в период с дата обезличена год по дата обезличена год работал в ОАО М. в качестве <данные изъяты>, при этом им осуществлялись работы внутри отсеков судов и цистерн, в течение полного рабочего дня, что, подтверждается объяснениями истца, копиями документов и материалами пенсионного дела, изученными в судебном заседании. Требования истца об отмене решения УПФР от дата обезличена подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что ответчик необоснованно не включил спорный период в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда. В силу ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Суд также полагает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с дата обезличена, поскольку в судебном заседании установлено, что у Шубина А.М.на дату обращения за назначением пенсии страховой стаж составляет 31 год 4 месяца 23 дня, специальный льготный стаж 13 лет 5 месяцев 18 дней, однако 55-летнего возраста истец достиг дата обезличена в связи с чем право на назначение пенсии для лиц, проработавших на тяжелых условиях труда, возникло дата обезличена. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 198,199 ГПК РФ, Р е ш и л: Исковые требования Шубину А.М. к УПФР о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периода работы и понуждении назначить досрочную трудовую пенсию, удовлетворить. Признать отказ УПФР, в назначении Шубину А.М. досрочной трудовой пенсии незаконным. Включить Шубину А.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работ (с тяжелыми условиями труда): с дата обезличена по дата обезличенагод в качестве <данные изъяты> Обязать УПФР, назначить Шубину А.М. досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права -дата обезличена. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней через районный суд, со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате в единственном экземпляре Судья А.Н.Суханбердиева Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2011 года. Судья А.Н.Суханбердиева