РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2011 года        г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи       Д.В. Широковой,

при секретаре судебного заседания      Л.Н. Кадралиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску "З.Н" к Управлению по жилищной политике Администрации <адрес>, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Истец "З.Н" обратилась в суд с иском к Управлению по жилищной политике Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что истец с (дата) зарегистрирована и постоянно проживает в <адрес> с мужем, "З.В", дочерью, "З.Е", (дата) года рождения.

При обращении в Жилищное управление администрации <адрес> по вопросу заключения договора социального найма, истцу было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего законность вселения.

В (дата) году ОАО <данные изъяты> выделило ей комнату N дома <адрес> дома по <адрес>, в (дата) году в октябре она и её соседка, "И", проживающая в комнате N обменялись комнатами., и (дата) семью истца прописали в комнате N., оплачивает счета за комнату, добросовестно пользуется комнатой совместно с членами семьи.

Истец просит признать за ней и членами её семьи, "З.Е", "З.В" право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комн. N и обязать Управление по жилищной политике заключить договор социального найма с истцом.

В судебном заседании истец "З.Н" исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, "З.В", "З.Е" поддержали заявленные истцом исковые требования в полном объеме, просили признать за ними право пользования жилым помещением, обязать заключить договор социального найма с "З.Н"

Представитель ответчика, Управление по жилищной политике Администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление о принятии извещения от (дата), причина неявки суду не известна.

По смыслу ст. 14 Международного пакта от (дата) «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В связи с неявкой ответчика, и отсутствии доказательств уважительности неявки, на основании ст. 167 ГПК РФ суд, с учётом мнения истца, третьих лиц, пришёл к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, выслушав истца, третьих лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 19 Конституции РФ предусмотрено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, места жительства.

На основании ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, создают условия для осуществления права на жилище.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорамсоциальногонайма или договорамнайма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

В соответствии со ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения помимо прочего по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилых фондов.

В силу ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Как установлено в судебном заседании, на основании выписки профкома завода <данные изъяты> <адрес> комитета профсоюза рабочих от (дата), "З.Н" предоставлена комната N <адрес>, что подтверждается имеющимся в материалах дела ордером N от (дата).

Как пояснила в судебном заседании истец "З.Н" и подтвердили третьи лица, "З.Е", "З.В", с октября (дата) года проживали в комн. N по адресу: <адрес>, в (дата) году обменялись комнатами с соседкой "И", проживающей в комнате N общежития, и (дата) зарегистрировались в комнате N, где все вместе проживают до настоящего времени, оплачивают коммунальные услуги за комнату, осуществляют косметический ремонт, т.е. несут бремя содержания комнаты.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела паспортными данными истца и третьих лиц, карточкой квартиросъемщика от (дата),справкой Жилищного управления от (дата) № N, согласно которым "З.Н", "З.Е" постоянно зарегистрированы в комн. N <адрес> корпуса N по <адрес> с (дата) года, а "З.В" - с (дата) года, справкой ЖЭК МФ от (дата) N, согласно которой задолженности по квартплате и коммунальным услугам комн. N по состоянию на (дата) не имеется, квитанциями об оплате коммунальных услуг "З.Н" за (дата).

Те обстоятельства, что семья "З.Н" проживала в корп.№N в комнате N, выданной в связи с работой "З.Н" на заводе <данные изъяты> а с (дата) года по обмену переехала в комнату N, где проживает до настоящего времени, несет бремя содержания, осуществляет ремонт комнаты. подтвердила допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля "Б". зарегистрированная в комн. N корпуса N дома по <адрес>.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, уважительных причин своего отсутствия не представил, также не представил в судебное заседание доказательства опровергающие требования истца.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, так и каждое в отдельности, учитывая, что истец и члены её семьи проживают в спорной квартире на протяжении длительного времени, зарегистрированы там, суд находит исковые требования о признании за истцом и членами её семьи права пользования жилым помещением подлежащим удовлетворению.

На основании ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договорсоциальногонайма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договорусоциальногонайма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст. 77 Устава муниципального образования <адрес> принятого Решением городского Совета <адрес> (дата) N/а (в ред. Решений Совета МО <адрес> от (дата) N, Городской Думы МО <адрес> от (дата) N) в собственности <адрес> находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Астрахани и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма.

Согласно Положению «Об управлении по жилищной политике администрации <адрес>», утвержденного постановлением мэра города от (дата) N-м основными функциями управления являются: учет и распределение муниципальной жилой площади гражданам по договорам социального найма на основании решений администрации города.

Как установлено в судебном заседании на основании справки ЖУ Администрации <адрес> от (дата), извлечения из техпаспорта N, справки Управления муниципального имущества от (дата), комната N <адрес> корпуса N по <адрес> является муниципальной собственностью, не приватизирована.

Как следует из сообщения Управления по жилищной политике Администрации <адрес> (дата), основанием для заключения договора социального найма является документ, подтверждающий законность вселения, в связи с отсутствием такого документа, у администрации города нет оснований заключать (изменять) договор найма на жилое помещение, истцу рекомендовано признать законность вселения в судебном порядке.

Анализируя представленные в суд доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, установив, что истец и члены его семьи проживают в спорной квартире на протяжении длительного времени, зарегистрированы по месту проживания и заключениедоговора социальногонайма в настоящее время носит формальный характер, суд находит исковые требования об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма подлежащими удовлетворению.

В связи с изложенным и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования "З.Н" к Управлению по жилищной политике Администрации <адрес>, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма, удовлетворить.

Признать за "З.Н", "З.В", "З.Е", право пользования жилым помещением - комнатой N <адрес> корпуса N по <адрес>.

Обязать Управление по жилищной политике Администрации <адрес> заключить с "З.Н" договор социального найма жилого помещения, комнаты N <адрес> корпуса N по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней через районный суд, вынесший решение.

Судья: подпись      Д.В. Широкова