РЕШЕНИЕ

4 июля 2011 года         г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи        Д.В. Широковой,

при секретаре судебного заседания              Л.Н. Кадралиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску "Ф.Н" к "Ф.И" о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Истец "Ф.Н" обратился в суд с иском о признании "Ф.И" утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, указав, что ответчик является нанимателем указанной квартиры, в которой она не проживает с (дата) года. В (дата) году брак между ним и ответчиком расторгнут, ответчик перестал быть членом семьи нанимателя, обязанностей по обеспечению сохранности жилого помещения не несёт, по месту регистрации не проживает, попыток вселения в квартиру не предпринимает, выезд ответчика носит добровольный и постоянный характер, в связи с чем истец просит признать "Ф.И" утратившей право пользования спорным жилым помещением.

В судебном заседании истец "Ф.Н" и его представитель, "Б", действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчик "Ф.И" в судебное заседание не явилась, извещена по месту регистрации, причины неявки, ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо возражений на иск, в суд не поступало, место её фактического проживания неизвестно, в связи с чем, определением суда в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, назначен адвокат в качестве представителя ответчика.

Представитель ответчика, адвокат "Т", действующая на основании ордера N от (дата), в судебном заседании полагала решение оставить на рассмотрение суда.

В судебное заседание представители третьего лица, ОУФМС России по <адрес>, ООО <данные изъяты> не явились, о дне слушании дела извещены надлежаще, представили ходатайства с просьбой рассмотреть дело без участия представителя, суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, с согласия участвующих в рассмотрении дела лиц, определил, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Суд, выслушав истца и его представителя, адвоката, представляющего интересы ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.5, ст.7 Федерального закона от (дата) N 189-ФЗ (ред. от (дата)) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено ст. 10 "Жилищного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР (дата)), граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Граждане вправе иметь в личной собственности жилые дома (части домов), квартиры в соответствии с законодательством РСФСР.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Граждане обязаны бережно относиться к дому, в котором они проживают, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, соблюдать правила пользования жилыми помещениями и правила социалистического общежития, экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (утв. (дата)), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ст. 53-54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Как установлено в судебном заседании, "Ф.Н" и "Ф.Л" являлись супругами и были зарегистрированы с (дата) года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается данными имеющейся в материалах дела справки ООО <данные изъяты> N от (дата).

В судебном заседании истец пояснил, что нанимателем спорной квартиры на основании ордера являлась его бывшая жена, "Ф.Л"

В соответствии со ст.ст. 6,7 Жилищного Кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер, после введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, суд считает возможным применить нормы действующего Жилищного Кодекса Российской Федерации на спорные правоотношения.

В соответствии с положениями ст.ст. 61, 67, 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

- использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

-обеспечивать сохранность жилого помещения;

- поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

-проводить текущий ремонт жилого помещения;

-своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

-информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно положениям ст. 83 ч.3, ст. 71 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании из пояснений "Ф.Н", вселился с ответчиком и ребенком в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в (дата) году из-за неприязненных отношений с супругой ушёл из семьи и уехал в другой город, однако в (дата) году узнал, что его дети находятся в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, в связи с чем вернулся в квартиру по месту регистрации, забрал детей и стал проживать с ними, с (дата) года он ответчика не видел, место жительства ее не известно, оплачивает коммунальные услуги, кроме того, погасил задолженность по коммунальным услугам, образовавшуюся во время проживания в квартире его бывшей супруги. Ответчик в настоящее время членом его семьи не является, ее выезд из квартиры носил добровольный характер, бремя содержания квартиры не несёт, в связи с чем считает её утратившей право пользования жилым помещением.

В обоснование своих доводов истцом представлены квитанции по оплате коммунальных услуг за (дата) гг., согласно которым, лицом, оплачивающим коммунальные счета за <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> является "Ф.Н"

Как следует из справки ООО <данные изъяты> N от (дата), с (дата) года оплату жилищно-коммунальных услуг в <адрес> осуществляет "Ф.Н"

Согласно представленному свидетельству о расторжении брака (дата), брак между "Ф.Н" и "Ф.И" расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от (дата).

Согласно справки «Областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних» от (дата) г., несовершеннолетние дети "Ф.Н": "Ф.А", (дата) года рождения и "Ф.Е", (дата) года рождения, находились с (дата) по (дата) на социальной реабилитации в филиале <данные изъяты> ОГСУ «ОСРЦ для несовершеннолетних».

Согласно рапорту УУМ ОМ N УВД <адрес> "Ф.И", не проживает по месту регистрации с (дата).

Согласно имеющимся в материалах дела данным отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от (дата), "Ф.И" не зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица на территории <адрес>.

Как следует из извещения СОЗАГС, "Ф.И" по состоянию на (дата) умершей не значится.

Те обстоятельства, что ответчик "Ф.И" в (дата) году оставила своих детей в квартире и скрылась, с (дата) года по месту жительства не появлялась, подтвердили в судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей "Н", "А", "П"

Оценивая показания свидетелей, суд принимает их в качестве доказательств по делу, поскольку они последовательны, согласуются между собой и с представленными суду письменными доказательствами по делу.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 55, ч.1ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

В силу п.2 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В совокупности представленных доказательств, суд установив, что выезд ответчика из спорной квартиры (дата) лет назад носил добровольный характер, обязанностей по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчик не выполняет, то есть отказалась в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, регистрация "Ф.И" в спорном жилом помещении носит формальный характер, в настоящее время "Ф.И" членом семьи "Ф.Н" не является, - исковые требования о признании "Ф.И" утратившей право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации, срегистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от (дата) N, ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения, решение об удовлетворении требований о признании гражданина прекратившим правопользования жилым помещением является основанием для его снятия срегистрационного учета.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление "Ф.Н" к "Ф.И" о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать "Ф.И", (дата) года рождения утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения решения.

Судья:         Д.В. Широкова