Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Астрахань 23 июня 2011 года Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Апостолова К.В., при секретаре Бадаеве Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения комиссии об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж и назначении трудовой пенсии, У с т а н о в и л: ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что комиссия по назначению пенсий УПФР в <адрес> протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а именно не включены в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Негосударственной образовательной организации среднего (полного) общего образования - <данные изъяты>, поскольку в соответствии со «Списком…» (утвержденным Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в специальный трудовой стаж включаются периоды работы в учреждениях, а не в организациях. В вышеуказанные периоды работы в Негосударственной образовательной организации среднего (полного) общего образования - <данные изъяты> ею осуществлялась педагогическая деятельность в должности учителя начальных классов, в связи с чем считает, что ответчиком нарушены ее права и законные интересы, а именно - право на досрочное назначение пенсии по старости. Просит признать протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по <адрес> незаконным (недействительным) в части отказа во включении ей в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя начальных классов в Негосударственной образовательной организации среднего (полного) общего образования - «Школа «Престиж»; Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить ей, в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя начальных классов в Негосударственной образовательной организации среднего (полного) общего образования - <данные изъяты>; Назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, а именно с 22.12 2010 года. В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. Представитель ответчика ФИО4 с заявленными требованиями не согласились, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с копиями трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Негосударственную образовательную организацию среднего (полного) общего образования «Школа «Престиж» учителем начальных классов.11.10.2004 г. уволена с данной должности по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ вновь принята в Негосударственную образовательную организацию среднего (полного) общего образования <данные изъяты> учителем начальных классов. ДД.ММ.ГГГГ вновь уволена по собственной инициативе. Согласно заявлению о назначении пенсии, ФИО1 обратилась за назначением трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР в <адрес> ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Специальный стаж на дату обращения составляет 22 года 8 месяцев 21 день. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Негосударственной образовательной организации среднего (полного) общего образования - школе «Престиж» не могут быть включены в подсчет специального стажа. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Список содержит исчерпывающие наименования должностей и учреждений и расширенному толкованию не подлежит. Образовательные организации вышеуказанным Списком не поименованы. В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Негосударственной образовательной организации среднего (полного) общего образования <данные изъяты> ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в указанной организации. Факт работы ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Негосударственной образовательной организации среднего (полного) общего образования - <данные изъяты> в должности учителя начальных классов, нашел свое подтверждение материалами пенсионного дела, изученного в судебном заседании и не оспаривался стороной ответчика. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и с иных случаях, установленным законом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без каких-либо дискриминаций, в том числе независимо от рода и места деятельности. В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), п. 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрены должности: воспитатель, учитель; п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований. В соответствии с Законом РФ «Об образовании» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) система образования в РФ представляет собой совокупность взаимодействующих: преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов; органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций (ст. 8). Негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством РФ для некоммерческих организаций (ст.11.1). Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)). К образовательным относятся учреждения следующих типов: 2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); 4) учреждения дополнительного образования взрослых; 8) учреждения дополнительного образования детей; 9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс (ст.12). В соответствии со ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов РФ, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами. В соответствии с Уставом негосударственной образовательной организации среднего (полного) общего образования <данные изъяты> организация является не имеющей членства некоммерческой организацией, созданной в целях предоставления услуг в области образовании и науки, созданной в форме автономной некоммерческой организации. Школа осуществляет образовательную деятельность на основе общеобразовательных программ основного и среднего (полного) общего образования (п.1.2). Школа решает следующие задачи: реализация общеобразовательных программ на уровнях основного и полного общего и начального профессионального образования; обеспечение высокого качества обучения и воспитания (п.3.2). Для реализации стоящих перед нею целей и задач школа осуществляет следующие виды деятельности: а) образовательная: - организует и осуществляет платное обучение детей по программам, разрабатываемым и утверждаемым школой самостоятельно на основе примерных учебных планов и программ (п.3.3). Школа реализует общеобразовательные программы 2 и 3 ступени общего образования и дополнительного образования. Содержание образования определяется программами, разрабатываемыми, принимаемыми и реализуемыми школой самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов (п.4.2). В соответствии с Лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением № Негосударственная образовательная организация среднего (полного) общего образования <данные изъяты> имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к настоящей лицензии (дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование). При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку совокупностью добытых и исследованных в судебном заседании доказательств, нашло подтверждение то обстоятельство, что в спорные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом суд критически относится к доводам представителя ответчика о том, что наименование образовательного учреждения, где в спорные периоды работала истица, не поименовано в Списках, дающих право на досрочное назначение пенсии, поскольку в судебном заседании установлено, что форма образовательного учреждения - Негосударственной образовательной организации среднего (полного) общего образования «<данные изъяты>, предусмотрена как Законом РФ «Об образовании», так и ФЗ «О некоммерческих организациях». Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды работы ФИО1 подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. Указанное в протоколе заседании комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР в <адрес> обстоятельство о не указании Негосударственной образовательной организации среднего (полного) общего образования <данные изъяты> в сведениях о спорных периодах работы данных об их льготном характере, не может являться основаниям для ограничение прав ФИО1, так как допущенные работодателем нарушения, не должны влечь за собой нарушений прав работника. С учетом включения указанных периодов, на момент обращения ФИО1 к ответчику, она имела стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет, в связи с чем приобрела право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста 55 лет. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.198,199 ГПК РФ, Р е ш и л: Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения комиссии об отказе в назначении пенсии незаконным обязании включить периоды работы в стаж и назначении трудовой пенсии- удовлетворить. Признать протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учрежденияУправления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> незаконным (недействительным) в части отказа во включении ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя начальных классов в Негосударственной образовательной организации среднего (полного) общего образования - «<данные изъяты>». Обязать Государственное учреждениеУправление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО1, в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя начальных классов в Негосударственной образовательной организации среднего (полного) общего образования - «<данные изъяты>». Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочно пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, со дня обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Астраханском областном суде в течение 10 дней. Полный текст решения изготовлен 28.06.2011 года. Судья К.В.Апостолов