ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2011г.        город Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи       Д.В. Широковой,

при секретаре         Л.Н. Кадралиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> на действия судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава - исполнителя "С.", по обязанию ООО <данные изъяты> к выполнению текущего ремонта, указанного в требовании от (дата) N указав, что в производстве судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> "С." находится материал исполнительного производства по решению мирового судьи судебного участка N от (дата), согласно которому ООО <данные изъяты>» обязан произвести текущий ремонт жилого <адрес>.

Судебным приставом - исполнителем "С." (дата) вынесено требование об исполнении решения мирового судьи, однако, во исполнение решения суда заявителем работы выполнены: осушен и очищен подвал (дата), заменены проржавевшие стояки (дата), щитки закрыты (дата), а (дата) отремонтированы подъезды N нуждающиеся в проведении ремонта, (дата), (дата) произведена опрессовка и промывка систем отопления, а (дата) прочищены ливневые трубы. Кроме того, (дата) договор между домом N и ООО <данные изъяты> на уборку придомовой территории расторгнут.

Выборочные акты выполненных работ представлены судебному приставу (дата), остальные акты судебный пристав не принимает, предлагая ООО <данные изъяты> произвести все новые и новые виды работ. Решение мирового судьи рискует быть не выполненным, поскольку не содержит конкретного перечня работ, которые необходимо выполнить.

При таких обстоятельствах заявитель считает, что судебным приставом-исполнителем превышены должностные полномочия, и просит признать действия пристава-исполнителя "С." по обязанию заявителя к выполнению работ, указанных в требовании от (дата) не законными, обязать окончить исполнительное производство в силу п.1 п.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Определением суда в качестве заинтересованных лиц привлечены "А", "Л", "Б.Х", "Б.Е"

В судебном заседании заявитель, представитель ООО <данные изъяты> "Л", действующая на основании доверенности, жалобу поддержала, просила удовлетворить ее в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель "С." в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Заинтересованное лицо "А", действующая в своих интересах, а так же в интересах "Б.Е", "Б.Х", на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Заинтересованные лица "Б.Е", "Б.Х" в судебное заседание не явились. Судом извещены надлежащим образом, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо "Л", в судебное заседание не явилась. Судом извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Согласно ст. 257 ч.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Суд, учитывая надлежащее извещение неявившихся лиц, отсутствие ходатайств об отложении дела, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав заявителя, судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо, допросив специалиста, изучив материалы дела, исследовав материалы исполнительного производства, представленные на обозрение судебным приставом-исполнителем, материалы гражданского дела N по иску "А" и др. к ООО <данные изъяты> о понуждении к исполнению обязательств, представленные по запросу суда мировым судьей судебного участка N <адрес>, материалы гражданского дела N по иску "А", "Л", "Б.Х", "Б.Е" к ТСЖ <данные изъяты> ООО <данные изъяты> о признании недействительным создания ТСЖ, его реорганизации, заключении договора на оказание услуг, возврате уплаченных сумм по договору оказания услуг, компенсации морального вреда, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

-имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия.

-соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.).

-соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

В силу ст. 13 Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ (ред. от (дата)) "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии ч.1 ст. 6, Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ (ред. от (дата)) "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка N <адрес> "Н" от (дата) удовлетворены частично исковые требования "А", "Л", "Б.Х", "Б.Е" к ООО <данные изъяты> ответчика суд обязал произвести текущий ремонт дома по адресу: <адрес> до окончания (дата) года.

Решение вступило в законную силу.

Судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> (дата) возбуждено исполнительное производство N, N.

Требованием судебного пристава-исполнителя Ленинского РО СП <адрес> "С." от (дата) (исх/номер NООО <данные изъяты> обязан в срок до (дата) исполнить решение мирового судьи и произвести текущий ремонт дома по адресу: <адрес>:

-отремонтировать кровлю;

-очистить и осушить подвалы;

-заменить проржавевшие стояки;

-закрыть электрощитки;

-подключить батареи к отопительной системе;

-отремонтировать подъезды;

-убрать придомовую территорию;

-произвести опрессовку и промывку систем отопления;

-прочистить ливневые трубы.

В силу ч.1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как следует из Постановления Госстроя РФ от (дата) N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно п. 2.3.Постановления, организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий.

Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями.

Продолжительность текущего ремонта следует определять по нормам на каждый вид ремонтных работ конструкций и оборудования.

Примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в приложении N 7 Постановления Госстроя Российской Федерации от (дата) N.

По смыслу закона, к текущему ремонту жилищного фонда относятся работы по систематическому и своевременному предохранению частей зданий и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей.

Согласно положениям ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны в том числе и перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.

Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет, а в случае, указанном в части 5 статьи 161 настоящего Кодекса, на срок не менее чем один год и не более чем три года.

В соответствии с п.17,18,19 Постановления Правительства РФ от (дата) N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

В состав работ не входят работы по текущему ремонту дверей в жилое или нежилое помещение, не являющееся помещением общего пользования, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих помещений.

В преамбуле к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда "1. Основные положения" указывается, что Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от (дата) N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" и п. 53 Положения о Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 1289, и определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации. Настоящие правила и нормы определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности.

Как следует из данных Приложения N к Договору об оказании услуг N, заключенного между ООО <данные изъяты> и собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по <адрес> от (дата) и действующего на момент вынесения решения мирового судьи судебного участка N <адрес> "Н" (т.е. на (дата)), текущий ремонт дома по <адрес> состоял из:

-кровельных работ (поддержание в исправном состоянии конструктивных элементов здания -1 раз в месяц; закрытие слуховых окон, люков, входов на чердак, прочистка водосточной системы, замена водосточных труб, ремонт и частичная замена участков кровель- по мере необходимости);

-технического обслуживания и ремонта систем отопления и горячего водоснабжения в местах общего пользования жилых зданий (устранение неисправностей в системах отопления и горячего водоснабжения - по мере необходимости; промывка и опрессовка системы отопления -1 раз в год после окончания отопительного сезона; смена отдельных участков трубопроводов - по мере необходимости);

-технического обслуживания и ремонта систем водоснабжения и водоотведения в местах общего пользования жилых зданий (смена прокладок, укрепление трубопроводов - по мере необходимости; текущий ремонт внутридомовых систем водоснабжения - по мере износа);

-уборка мест придомовой территории, уход за зелеными насаждениями (подметание улиц -1 раз в сутки, очистка от снега тротуаров 1 раз в сутки; посыпка песком тротуаров - 2 раза в сутки во время гололеда; уборка газонов - еженедельно; уход за зелеными насаждениями (окапывание, побелка)- 2 раза в год; уборка контейнерных площадок- 1 раз в сутки; ремонт контейнерных площадок - по мере необходимости).

-услуги сторонних организаций (вывоз уличного мусора - по мере необходимости; проверка дымоходов - ежегодно; изоляция электросетей и электрооборудования - ежегодно).

В судебном заседании представитель ООО <данные изъяты> пояснила, что решением мирового судьи от (дата) общество обязали произвести текущий ремонт дома, а не производить его постоянно, поскольку в решении мирового судьи не указан объем текущих работ, истцы по делу обращались к мировому судье за разъяснением решения, определением выполнения конкретных работ, однако определением мирового судьи от (дата) отказано в удовлетворении заявления. Полагает, что текущий ремонт работ подразумевает под собой систематический ремонт, и по состоянию на (дата) год текущий ремонт выполнен ООО <данные изъяты> в полном объеме. В настоящее время договор на оказание услуг между ООО <данные изъяты> и жителями <адрес> расторгнут, дом с (дата) года обслуживается ТСЖ <данные изъяты> в связи с чем ООО <данные изъяты> не в праве производить текущий, т.е. систематический ремонт дома.

В обоснование доводов о выполнении текущего ремонта жилого дома по состоянию на (дата) год представитель заявителя пояснил, что согласно решению мирового судьи от (дата), суд установил, что согласно акту проверки службы строительного и жилищного надзора <адрес> ООО (дата) от (дата), произведен ремонт кровли и оплачены услуги.

В судебном заседании заинтересованное лицо "А" пояснила, что в настоящее время ТСЖ <данные изъяты> очистило подъезды <адрес>.

Как следует из имеющегося в материалах дела предписания от (дата) N Службы строительного и жилищного надзора <адрес>, установлены нарушения, в том числе протекание кровли от атмосферных осадков.

Как следует из акта проверки Службы строительного и жилищного надзора <адрес> от (дата) работы по предписанию N от (дата) выполнены.

Поскольку мировой судья в решении от (дата) принял акт проверки от (дата) в качестве доказательства по делу, суд, в силу ст. 61 ГПК РФ, а так же в совокупности представленных суду доказательств, приходит к выводу, что требование судебного пристава-исполнителя от (дата) в части обязания ООО <данные изъяты> отремонтировать кровлю, очистить и осушить подвал дома по <адрес> - не законно.

Что касается требования судебного пристава-исполнителя в части обязания ООО <данные изъяты> ремонта подъезда и замены проржавевших стояков, как установлено в судебном заседании из представленных материалов дела, пояснений заявителя, показаний допрошенного в качестве эксперта "З", и не отрицалось судебным приставом-исполнителем, в сентябре (дата) года в подъездах дома по <адрес> проведен капитальный ремонт, а имеющиеся стояки заменены, кроме того, замена стояков не входит в перечень работ по текущему ремонту, установленный Постановлением Госстроя РФ от (дата) N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", в связи с чем требования судебного пристава-исполнителя, указанные в требовании от (дата), в части ремонта подъездов дома и замены стояков суд так же признает не законными.

Как следует из оспариваемого заявителем требования судебного пристава-исполнителя от (дата), ООО <данные изъяты> обязан подключить батареи к отопительной системе, произвести опрессовку и промывку систем отопления.

Согласно Договору об оказании услуг N, заключенного между ООО <данные изъяты> и собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по <адрес> от (дата) и действующего на момент вынесения решения мирового судьи судебного участка N <адрес> "Н" (т.е. на (дата)), опрессовка и промывка систем отопления установлена с периодичностью 1 раз в год после окончания отопительного сезона.

Согласно положениям Постановления Правительства РФ от (дата) N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

В судебном заседании представитель заявителя указал, что с (дата) по настоящее время, дом по <адрес> обслуживается ТСЖ <данные изъяты> в связи с чем ООО <данные изъяты> не вправе выполнить требование судебного пристава-исполнителя в части подключения батареи к отопительной системе, опрессовки и промывки систем отопления, кроме того. по состоянию на июль (дата) опрессовка и промывка не целесообразна.

Согласно представленным суду актам выполненных работ, ООО <данные изъяты> проведена опрессовка и промывка <адрес> в (дата) гг.

В совокупности представленных доказательств, суд признает требование судебного пристава-исполнителя в части подключения батареи к отопительной системе, опрессовки и промывки систем отопления не законным.

Одним из требований судебного пристава-исполнителя, указанного в Требовании от (дата), значится уборка придомовой территории дома.

Как установлено в судебном заседании и не отрицалось судебным приставом-исполнителем, участвующим в судебном заседании заинтересованным лицом по делу, с (дата) по настоящее время <адрес> обслуживает ТСЖ <данные изъяты> именно ТСЖ осуществляет уборку придомовой территории <адрес>, в связи с чем суд признает требование судебного пристава-исполнителя от (дата) в части об обязания проведения уборки придомовой территории ООО <данные изъяты> не законным.

Как следует из оспариваемого заявителем требования судебного пристава-исполнителя от (дата), ООО <данные изъяты> обязан прочистить ливневые трубы, однако прочистка ливневых труб не входит в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, утвержденный Постановлением Госстроя РФ от (дата) N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Как пояснил в судебном заседании допрошенный в качестве специалиста "З", ливневые трубы, установленные в домах серии N, в частности в <адрес>, осуществлять очистку ливневых труб необходимо каждый сезон: зимой и летом.

В судебном заседании заявитель указал, что на момент действия Договора об оказании услуг, заключенного между ООО <данные изъяты> и жильцами <адрес>, ливневые трубы периодически прочищались, однако в настоящее время договор между ООО <данные изъяты>» и собственниками дома расторгнут, дом обслуживается ТСЖ <данные изъяты> в связи с чем ООО <данные изъяты> не вправе осуществлять прочистку труб.

В совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о незаконности требования судебного пристава-исполнителя в части обязания ООО <данные изъяты> прочистки ливневых труб в доме.

Учитывая вышеизложенное, в совокупности представленных суду доказательств, в их объективности и достоверности, суд приходит к выводу, что указанные в оспариваемом Требовании судебного пристава-исполнителя от (дата) требования в части ремонта кровли, очистки и осушения подвалов, замены проржавевших стояков, подключения батарей к отопительной системе, ремонта подъездов, уборки придомовой территории, опрессовки и промывки систем отопления, прочистки ливневых труб не являются законными по приведенным выше обстоятельствам, содержание оспариваемого решения в части не соответствует требованиям законодательства и повлекли нарушение прав и интересов заявителя.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании не представлено доказательств закрытия электрощитов в подъездах <адрес>, указанных в Требовании судебного пристава-исполнителя от (дата).

Как пояснила в судебном заседании судебный пристав-исполнитель "С.", ею на основании возбужденного исполнительного производства по делу в июле (дата) года проводился визуальный осмотр <адрес>, в ходе которого выявлено, что щитки не во всех подъездах дома закрыты, в связи с чем было вынесено требование о закрытии щитков.

Как следует из представленного на обозрение исполнительного производства по делу, в материалах отсутствует установленный законом акт о закрытии электрощитков в подъезде дома, стороной заявителя так же не представлено достоверных, бесспорных доказательств по закрытию щитков, в связи с чем указанное в спорном Требовании обязание судебного пристава-исполнителя закрыть щитки суд признает законным и обоснованным.

В судебном заседании заявителем в обоснование требования об обязании судебного пристава-исполнителя "С." окончить исполнительное производство по делу представлено экспертное исследование N от (дата).

Данное исследование суд не принимает в качестве доказательства по делу, поскольку, как установлено в судебном заседании из пояснений специалиста-эксперта "З", им производился визуальный осмотр нескольких подъездов дома, в присутствии представителя ООО <данные изъяты> пристав-исполнитель "С.", заинтересованные лица при осмотре отсутствовали, кроме того, проводил осмотр не во всех подъездах дома.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 59,60 ГПК РФ, экспертное исследование по результатам акта осмотра N от (дата) суд не принимает в качестве доказательства по делу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> на действия судебного пристава - исполнителя, удовлетворить в части.

Признать действия судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> "С." по обязанию ООО <данные изъяты> к выполнению работ, указанных в требовании от (дата) незаконным в части требования отремонтировать кровлю, очистить и осушить подвалы, заменить проржавевшие стояки, подключить батареи к отопительной системе, отремонтировать подъезды, убрать придомовую территорию, произвести опрессовку и промывку систем отопления, прочистить ливневые трубы.

Требование судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> "С." от (дата) в этой части отменить.

В остальной части жалобу Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> на действия судебного пристава - исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней через районный суд, вынесший решение.

Полный текст решения изготовлен и отпечатан 12.08.2011 г.

Судья:     подпись     Д.В. Широкова