Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 августа 2011 года г. Астрахань Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: Председательствующего судьи Пираевой Е.А. помощника прокурора Ленинского района г. Астрахани Дюйсембеевой Э.М. при секретаре Бекбулатовой Д.Р. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дадаева В.Б. к Федеральному казначейству РФ, Управлению федерального казначейства по Астраханской области, Министерству финансов РФ, третьему лицу - Министерство здравоохранения Астраханской области о взыскании компенсации морального вреда У с т а н о в и л: Дадаев В.Б. обратился в суд с иском, указав, что он (Дадаев) родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, где проживал до 1962 года. В 1962 году он вместе с родителями переехали <адрес>, где он пошел в первый класс восьмилетней школы №. В указанном районе он проживал по 1975 год, а затем был призван в ряды Советской Армии. Военную службу проходил в <адрес> в качестве военного строителя по причине болезни почек. По окончании военной службы в течение 1977 года проживал в <адрес>, а в 1978 году переехал на постоянное место жительство в <адрес>. Истец указывает на то, что все эти годы серьезно болел, болят ноги, скачет давление, периодически теряет сознание, неоднократно находился на лечении в больнице, ему была удалена левая почка, получил онкологическое заболевание желудка, в результате чего получил 4 курса химиотерапии и присвоена 2 группа инвалидности. Состояние своего здоровья истец связывает с ядерными испытаниями на <адрес>, которые происходили на указанной территории в период 1949-1965 г.г., 1966 - 1990 гг., в результате которых его организм получил дозу облучения, поскольку 20 лет проживал в <адрес>. Истец, ссылаясь Закон Республики Казахстан от 18.12.1992 г. № 1787-Х11 «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне», Конституцию РФ, Федеральный Закон РФ от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», требования ст. 1100, 1071 ГК РФ, просит взыскать с казны РФ в его пользу денежную компенсацию за вред, причиненный его здоровью вследствие испытаний ядерного оружия на Семипалатинском ядерном полигоне в сумме 1000 000 рублей. В судебном заседании истец Дадаев В.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - Управление Федерального казначейства по Астраханской области, Министерства финансов РФ Коташова Г.Р., действующая по доверенности исковые требования не признала, просила в иске отказать. Представитель Федерального казначейства Сметанин С.В., действующий по доверенности представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения Астраханской области Кириллова Н.Ю., действующая по доверенности пояснила, что у Дадаева отсутствуют какие либо основания в настоящее время требовать возмещение компенсации морального вреда, поскольку он даже не признан лицом, который имеет право на получение каких либо компенсаций и льгот, у последнего отсутствует соответствующее удостоверение. Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении исковых требований Дадаева необходимо отказать, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ. Согласно ч.2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Судом установлено, что Дадаев В.Б. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, бывшей Казахской ССР, территории которых Законом Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на семипалатинском испытательном ядерном полигоне (статья 8) были отнесены к зонам повешенного и минимального радиационного риска с дозами воздействия на население с 7 до 35 бэр с 0,1 до 7 бэр. В настоящее время истец проживает на территории Российской Федерации и является ее гражданином. Дадаев В.Б. признан инвалидом 2 группы по общему заболеванию и последнему назначена пенсия по инвалидности. Дадаев В.Б. находится под наблюдением терапевта, онколога по состоянию здоровья, что подтверждается медицинской картой амбулаторного больного. В соответствии со ст. 1 ФЗ от 10.01.2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и которые получили суммарную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), устанавливаются гарантии социальной защиты. Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством РФ. Таким образом, законодателем определены следующие обязательные условия предоставления гражданам мер социальной поддержки: проживание в 1949-1963 г.г в определенных населенных пунктах и получение гражданами суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр). Статьей 5 названного Федерального закона предусмотрено, что гражданам получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В силу пункта 2 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на «Семипалатинском» полигоне, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2004 г. № 634, отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на «Семипалатинском» полигоне, получившихся суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949-1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на «Семипалатинском» полигоне, включенных в Перечни, утверждаемые в установленном порядке. Перечень населенных пунктов утвержден Распоряжением Правительства РФ от 15.03.1995 г. N 356-р. Распоряжением Правительства РФ от 15.03.1995 г. N 356-р <адрес>, где родился истец, а так же ст. <адрес>, где в дальнейшем проживал истец, не отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, поскольку по расчетам специалистов Минздрава России, Минобороны России и Росгидромета его жителями получено облучение от упомянутых взрывов ниже предела дозы, установленного законом. Межправительственные соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан по взаимному признанию социальных гарантий пострадавших от радиации лицам, ранее проживавших в зоне деятельности Семипалатинского ядерного полигона, отсутствуют. Следовательно, нет законных оснований для применения при рассмотрении оспариваемого дела норм иностранного государства - республики Казахстан на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах, в настоящем случае установленные законом необходимые основания и условия для возмещения Дадаеву вреда за счет средств казны Российской Федерации, отсутствуют. Ссылка истца на Конвенцию стран СНГ, несостоятельна. Согласно п. 1 ст. 1 Конвенции граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также лица, проживающие на ее территории, пользуются на территории всех других Договаривающихся Сторон в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой, как и собственные граждане Договаривающейся Стороны. Из смысла вышеуказанной нормы следует, что речь идет о способах защиты уже имеющихся прав и не подразумевает наделение граждан государств - участников Конвенции правами граждан конкретного государства. Следовательно, Конвенция не дает права гражданам РФ требовать на территории РФ предоставления им льгот, а так же иных компенсаций, установленных иным государством - участником Конвенции. Кроме того истец ссылается на то, что в результате испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне, он стал инвалидом 2 группы, онкологическим больным, в результате чего испытывает физические и нравственные страдания, однако соответствующих доказательств в суд не представил. Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое заявление Дадаева В.Б. к Федеральному казначейству РФ, Управлению федерального казначейства по Астраханской области, Министерству финансов РФ, третьему лицу - Министерство здравоохранения Астраханской области о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 198,199 ГПК РФ, Р е ш и л: Исковое заявление Дадаева В.Б. к Федеральному казначейству РФ, Управлению федерального казначейства по Астраханской области, Министерству финансов РФ, третьему лицу - Министерство здравоохранения Астраханской области о взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2011 года. Судья Е.А. Пираева