о включении страхового стажа



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2011 года                                                               г. Астрахань      

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи         Пираевой Е.А.,

при секретаре         Бекбулатовой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о признании действий незаконными, обязании включения страхового стажа

Установил:

     Истец Кузьмина Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани, указав, что при назначении пенсии в подсчет ее страхового стажа не включены в страховой стаж периоды работы в крестьянском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же период ее работы в Фонде социального страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.     Истец считает, что отказ работников УПФР незаконен и просит признать действия УПФР в Ленинском районе г. Астрахани включить в страховой стаж периоды работы в крестьянском хозяйстве Кузьмина В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в фонде социального страхования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Обязать УПФР в <адрес> включить в страховой стаж периоды работы в крестьянском хозяйстве Кузьмина В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Фонде социального страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с учетом включения страхового стажа.

В судебном заседании истец Кузьмина Н.В. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Ванина И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования и просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что период работы в крестьянском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно не был включен с страховой стаж, поскольку на индивидуальном лицевом счете истца за указанный период времени отсутствуют сведения о начислении страховых взносов. В августе 2011 года Кузьминой был произведен перерасчет пенсии с учетом сведений на лицевом счете о страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако сам период не был включен в стаж, поскольку не имеет какого либо значения, поскольку пенсия Кузьминой уже назначена.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, в том числе и пенсионное дело Кузьминой Н.В., приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Кузьмина Н.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность бухгалтера - продавца в крестьянское хозяйство Кузьмина В.А. С ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина Н.В. принята на должность уборщика служебных помещений в Фонд социального страхования, где работает по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из трудовой книжки.

В спорный период работы в крестьянском хозяйстве Кузьмина В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу начислялась заработная плата, что подтверждается справкой, выданной главой крестьянского (фермерского) хозяйства Кузьминым В.А.

В июля 2011 года Кузьмина Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Астрахани по вопросу уточнения страхового стажа и включении в страховой стаж периода работы в крестьянском хозяйстве Кузьмина В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Фонде социального страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Получив отказ во включении в страховой стаж вышеуказанных периодов работы, обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При этом в соответствии с Конституцией Российской Федерации Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Так, статьей 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно статье 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В первоначальной редакции Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ, частью 1 статьи 10 было предусмотрено, что суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете.

Кузьминой Н.В. было отказано во включении в страховой стаж спорного периода работы, в связи с отсутствием на индивидуальном лицевом счете истца сведений о внесении страховых взносов работодателем, однако, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10.07.2007 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой", неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 3 июня 2004 года N 11-П, от 23 декабря 2004 года N 19-П и др.).

Таким образом, пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В Определении Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 г. N 798-О-О "По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П" также указано, что из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.     

Исходя из того обстоятельства, что неуплата крестьянским хозяйством страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не может служить основанием для невключения периода, за который такие взносы не уплачивались, в страховой стаж истца, поскольку это нарушает его права и законные интересы и не основано на законе, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, необходимости включения в страховой стаж Кузьминой периоды работы в крестьянском хозяйстве Кузьмина В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчета пенсии с учетом включения страхового стажа.

Учитывая тот факт, что на момент рассмотрения дела, Кузьминой Н.В. произведен перерасчет пенсии с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Фонде социального страхования, поскольку поступили сведения по лицевому счету за указанный период времени, что подтверждается сведениями из пенсионного дела , суд не находит оснований для обязания ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода работы в Фонде социального страхования, однако считает необходимым указанный период работы включить в страховой стаж Кузьминой.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

Признать действия Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Астрахани по отказу включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Обязать Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Астрахани включить Кузьминой Н.В. в страховой стаж периоды работы в крестьянском хозяйстве Кузьмина В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Фонде социального страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Астрахани произвести перерасчет пенсии Кузьминой Н.В. с учетом включения страхового стажа период работы в крестьянском хозяйстве Кузьмина В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2011 года

Судья      Е.А. Пираева