06 сентября 2011 года                                                                                         г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Корневой Н.И., при секретаре Терендий А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Баиловой Любови Алексеевне, Администрации г. Астрахани о признании права пользования жилым помещением, утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мельникова О.В. обратилась в суд с иском ФИО1, Администрации г. Астрахани о признании права пользования жилым помещением, утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в обоснование своих требований указала следующие обстоятельства.

На основании Постановления Администрации города от 31 октября (год не указан) № 3149 истцу 26 октября 2000 года было выдано направление на жилое помещение маневренного фонда № 81 на семью из одного человека на право занятия жилого помещения маневренного фонда размером 17,3 кв. м жилой площади, состоящего из одной комнаты в квартире по адресу: <адрес>

Истец была вселена в данное жилое помещение и зарегистрирована по месту проживания 01.12.2000 года, по настоящее время постоянно проживает в комнате <адрес>.

В ноябре-декабре 2010 года ее уведомили о том, что дому, в котором она проживает, присвоен статус «жилой дом», в связи с чем всем жильцам дома необходимо заключить договор социального найма.

При подготовке пакета документов для заключения данного договора из справки о регистрации по месту жительства и карточки квартиросъёмщика истец узнала, что в комнате, в которой она проживает уже более десяти лет, также зарегистрирована неизвестная ей гр. Баилова Любовь Алексеевна, которая там никогда не проживала, при вселении в эту комнату никаких признаков проживания в ней другихжильцов не было, комната была пустой. Где Баилова Л.А. проживала все это время и проживает в данный момент мне неизвестно. При этом плата за жильё и коммунальные услуги начислялась на одного человека, а именно на истца, как нанимателя. Справку о регистрации по месту жительства истец получала не первый раз, ранее, в 2008 году никаких сведений о Баиловой Л. А. не указывалось. От истца скрыли факт, что в помещении, в которое она вселяется, зарегистрировано иное лицо.

Полагает, что регистрация постороннего лица на указанной жилплощади нарушает ее жилищные права.

19 января 2011 года истец письменно обратилась к начальнику жилищного управления Администрации города Астрахани Д. Н. Измайловой с просьбой решить вопрос о снятии с регистрационного учета баиловой Л.А.

Письмом от 03.02.2011 № 01-04-03-817 истец была проинформирована о том, что Баиловой Л. А. было выдано разрешение на заселение на жилое помещение по адресу: <адрес> на основании чего она и была зарегистрирована.

В том же письме сообщалось, что представленное истцом разрешение на заселение № 81 от 26.10.2000 года не может являться основанием на вселение в связи с имеющейся допиской номера комнаты. Истцу было рекомендовано вопрос о признании права пользования указанной комнатой решить в судебном порядке.

По причине дописки в направлении истцу было отказано в оформлении договора социального найма.

Кем и при каких обстоятельствах производилась дописка в направлении на вселение, истцу неизвестно, сама она никаких дописок не делала.

Действительность того факта, что ей предоставлена именно комната № 2, подтверждается карточкой квартиросъемщика и справкой о регистрации.

При этом законность вселения в спорное жилое помещение ранее проверялась Прокуратурой Ленинского района, что подтверждается письмом от 29.01.2001г.

В данном жилом помещении истец проживает с 2000 года, регулярно производит оплату за жильё и коммунальные услуги. Все квитанции об оплате, начиная с ноября 2000 года и по настоящее время, имеются в наличии.

Ответчик Баилова Любовь Алексеевна согласно справке о регистрации по месту жительства, была вселена в комнату <адрес> со статусом не нанимателя, а «прочие». Ей, зарегистрированной по указанному адресу, никогда неначислялась плата за жильё и коммунальные услуги. Соответственно, оплату за спорное жилое помещение она не производила.

Полагает, что до 01 декабря 2000 года, то есть до вселения истца в спорное жилое помещение, ответчик Баилова Л. А. выехала в другое место жительства.

При изложенных обстоятельствах истец просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. <адрес> а также признать ответчика Баилову Любовь Алексеевну утратившей право пользования жилым помещением по адресу: г. <адрес> сняв её с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании истец отказалась от своих исковых требований в части признания Баиловой Любови Алексеевны утратившей право пользования жилым помещением по адресу: г. <адрес> снятии её с регистрационного учета по указанному адресу, поскольку ответчик добровольно снялась с регистрационного учета 13.08.2011г.в спорном жилом помещении. предоставила справку, подтверждающую ее снятие с регистрационного учета, просила в этой части производство по делу прекратить, в остальной части на удовлетворении исковых требований настаивала, ст.221 ГПК РФ истцу разъяснена.

Ответчик Баилова Л.А. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ответчика - Администрации г. Астрахани, в судебное заседание не явился. о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель заинтересованного лица - ОУФМС России по Астраханской области в Ленинском районе г. Астрахани в судебном заседании не присутствовал, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие

Представитель заинтересованного лица - Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) в судебном заседании не присутствовал, представил отзыв на исковое заявление, в котором ссылается на то обстоятельство, что Минрегион России не наделен полномочиями давать правовую оценку действиям должностных лиц, нормативным правовым актам, принимаемым государственными органами Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также совершать какие-либо действия, направленные на отмену или изменение данных актов или принимаемых решений.

Представитель заинтересованного лица - Жилищного Управления Администрации г. Астрахани в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

         Суд в силу ст.ст. 167, 233 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся ответчика и представителя заинтересованного лица в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, участвующего в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, в пределах своих полномочий, обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что согласно направлению № 81 от 26.10.2000г на жилое помещение маневренного фонда № 81 на семью из одного человека на право занятия жилого помещения маневренного фонда размером 17,3 кв. м жилой площади, состоящего из одной комнаты в квартире по адресу: <адрес> истец была вселена в указанное помещение и поставлена на регистрационный учет по указанному адресу с 01.12.2000г.

Законность вселения ФИО2 в указанное помещение проверялось Прокуратурой Ленинского района г. Астрахани, и признано законным, как следует из письма от 29.01.2001г.

С момента вселения в указанное жилое помещение и регистрации оп месту жительства и по настоящее время истец проживает по месту регистрации.

Истец регулярно производит оплату коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> что подтверждается копиями квитанций об оплате, представленными истцом.

Как следует из справки Жилищного Управления Администрации г. Астрахани, по указанному адресу с 21.04.2000г. зарегистрирована Баилова Любовь Алексеевна.

В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе и по поводу внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 8 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: - использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; - поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; - проводить текущий ремонт жилого помещения; - своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Учитывая то обстоятельство, что ответчик Баилова Л.А. добровольно снялась с регистрационного учета в спорном жилом помещении 13.08.2011г., что подтверждается представленной суду справкой, а также мнение истца, отказавшегося от исковых требований в части признания Баиловой Любови Алексеевны утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> сняв её с регистрационного учета по указанному адресу, суд, в соответствии со ст.221 ГПК РФ, приходит к выводу, что производство по делу в этой части следует прекратить.

В остальной части исковые требования ФИО2. а именно в части признания за ней права пользования жилым помещением - г. <адрес>, комн. 2, поскольку основаны на законе и не нарушают ничьих законных прав и интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199, 233 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Баиловой Любови Алексеевне, Администрации г. Астрахани о признании права пользования жилым помещением, утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: г. <адрес>

В остальной части производство по делу прекратить.

        На заочное решение ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

        Заочное решение может быть обжаловано в Астраханский областной су в течение 10 дней по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения.

Заочное решение принято в окончательной форме 12.09.2011г.

Судья                                                                          Корнева Н.И.