Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Астрахани         30 августа 2011 года

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Апостолова К.В.,

при секретаре Закировой Н.Р.,

в присутствии истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании действий незаконными, указав, что он имеет трудовой стаж 35 лет 2 месяца 15 дней. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР по <адрес> за разъяснениями. Ему была выдана справка, содержащая данные о страховом стаже. В данной справке указаны года, согласно которых ему была начислена пенсия. В графе 2 данной справке указано, что он имеет страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и далее в графе 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, согласно данной справке в его страховом стаже имеется перерыв с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 4 года 7 месяцев 7 дней. ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился в УПФР за разъяснениями, тогда ему были выданы: справка о конвертации пенсионных прав, расчет пенсии, а также копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР в <адрес>. Из этого протокола ему стало известно, что данная комиссия решила принять к зачету периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межшкольной хозрасчетной учебно-производственной мастерской, вместо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением он не согласен, согласно сведениям о его работе, указанных на л.д.2-5 его трудовой книжки, имеются записи о том, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в учебно-производственную мастерскую на должность мастера производственного обучения. В данной мастерской он проработал непрерывно до ДД.ММ.ГГГГ, когда был освобожден от должности в связи с ликвидацией данной мастерской. Просит признать действия УПФР в <адрес>, а именно решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № в части отказа во включении ему в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными, включить в период работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межшкольной хозрасчетной учебно-производственной мастерской.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> - ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости. На основании указанного заявления последнему была назначена трудовая пенсия по старости, страховой стаж составляет согласно представленным документам и свидетельским показаниям 35 лет 2 месяца 15 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о включении ему в подсчет страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в межшкольном хозрасчетном учебно-производственной мастерской на основании свидетельских показаний.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР в <адрес> данная комиссия рассмотрела указанное заявление ФИО1 и решила принять к зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с п.29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при утрате документов о работе и невозможностью их получения не по вине работника продолжительность стажа установленного по свидетельским показаниям не может в этом случае превышать половины страхового стажа требуемого для назначения трудовой пенсии.

Наряду с этим, согласно записям в трудовой книжки серии АТ-VII №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 последний ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность мастера производственного обучения мастерских ГорОНО (запись №), ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с ликвидацией учебно-производственной мастерской (запись №). Кроме того, осуществление работы ФИО1 в указанный период в должности мастера производственного обучения межшкольной учебно-производственной мастерской ГорОНО, подтверждается представленными им (ФИО1) приказами указанного учреждения.

Согласно ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст.ст.2,18,19 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими. Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно п.1 и 2 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч.ч. 3-4 этой же статьи при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.28-29 этих же правил периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Таким образом, учитывая, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, помимо подтверждения свидетельскими показаниями, что не оспаривалось стороной ответчика, также подтвержден документами, выданными работодателем, а именно трудовой книжкой и копиями приказов, суд приходит к выводу, о том, что данный период подлежит включению в страховой стаж работы, как подтвержденный в том числе документально.

Наряду с этим наличие каких-либо изъянов в документах, имевших место не по вине застрахованного лица, устранение которых в настоящее время не возможно, а именно наличие в трудовой книжке ФИО1 разночтений в названии организации при принятии и увольнении ФИО1 на работу в спорный период, по мнению суда, а также в силу предназначения обязательного страхования и необходимости обеспечения прав застрахованных лиц, не должны препятствовать реализации им права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199, 258 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании действий незаконными - удовлетворить.

Признать действия УПФР в <адрес>, а именно решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и протокол № в части отказа во включении ФИО1 в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконными.

Обязать УПФР в <адрес> включить ФИО1 в периоды работы, дающие право на назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межшкольной хозрасчетной учебно-производственной мастерской.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 2.09.2011 года.

Судья           К.В.Апостолов