Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Астрахани         30 августа 2011 года

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Апостолова К.В.,

при секретаре Закировой Н.Р.,

в присутствии истца ФИО1,

её представителя ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в страховой стаж сведений о трудовой деятельности по работе и начислении страховых взносов на индивидуальный лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО7 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в страховой стаж сведений о трудовой деятельности по работе и начислении страховых взносов на индивидуальный лицевой счет, указав, что она является пенсионеркой, вид пенсии трудовая пенсия по старости. ДД.ММ.ГГГГ имело место её обращение к ответчику о перерасчете пенсии и ею были представлены справки со сведениями о её работе, но перерасчет был произведен не в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ она вынуждена была повторно обратиться к ответчику с заявлением в комиссию территориального органа УПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан о перерасчете страховой части её пенсии по старости. Из содержания её заявления следовало, что она просила произвести перерасчет страховой части её трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода отпуска по уходу за ребенком ФИО3 А также просила пересмотреть страховую часть её пенсии с учетом страховых взносов за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страхователь АООТ «Астраханский хладокомбинат Росмясомолторг», с фактически начисленной ей заработной платой в размере 850 рублей. ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ на её обращение, из содержания которого следует, что ей отказано. С данным ответом она не согласилась, поскольку в пенсионное дело ею в январе 2009 года были представлены сводные платежные ведомости о начислении заработной платы за 1979 год, содержание которых подтверждает, что она находилась реально в отпуске по уходу за ребенком с марта 1979 года по май 1980 года. Кроме того, в случае, если бы её вызвали на комиссию, то она подтвердила бы спорный период на основании свидетельских показаний. Кроме того, от ответчика ей стало известно, что на её лицевом счету отсутствуют сведения о её заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у страхователя АООТ «Астраханский хладокомбинат Росмясомолторг». В порядке досудебного производства ею предпринимались активные меры для представления доказательств о начисленной заработной плате за оспариваемые периоды и начислении страховых взносов, но ответчиком они проигнорированы и не составлен акт, отражающий факт происшедшего оспариваемого события, вследствие которого недобросовестные страхователь АООТ «Астраханский хладокомбинат Росмясомолторг» не перечислил индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносов на её имя за указанный оспариваемый период. С учетом уточненных исковых требований, просит признать незаконным бездействие Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по перерасчету страховой части трудовой пенсии с учетом её работы с марта 1979 года по май 1980 года в ОАО «Астраханьхлебопродукт», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Астраханский хладокомбинат Росмясомолторг» и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> произвести перерасчет начисления ей пенсии по старости: период работы с марта 1979 года по май 1980 года восполнить периодом работы, следовавшим после указанного отпуска по уходу за ребенком, а именно с августа 1982 года по август 1983 года, образовавшуюся задолженность выплатить с ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Астраханский хладокомбинат Росмясомолторг» включить ей в страховой стаж и произвести начисление страховых взносов за указанный период из расчета ежемесячной заработной платы равной 824 рублям 70 копейкам на её лицевой счет, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того ФИО7 представила в суд заявление о возмещении процессуальных издержек, согласно которого просит взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в её пользу расходы на оплату услуг адвоката в размере 5 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы по оплате почтовых услуг в размере 100 рублей.

В судебном заседании истец ФИО7 и её представитель ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о производстве ей перерасчета пенсии согласно представленным справкам о заработной плате и включении в расчет заработока с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1979 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поставлена в известность, что период с марта 1979 года по апрель 1980 года нахождения в отпуске по уходу за ребенком будет включен в расчет заработка нулевыми суммами, так как не может представить документ, подтверждающий факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о рассмотрении её заявления на комиссии территориального органа ПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан о перерасчете страховой части её пенсии по старости. Просит включить в период перерасчета страховой части её пенсии сведения о её трудовой деятельности и её заработной плате в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода отпуска без содержания по уходу за ребенком и в том числе с учетом периода отпуска по уходу за ребенком.

Согласно письма Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснено, что законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, включение в состав заработка для исчисления пенсии пособия по беременности и родам не было предусмотрено, в этой связи учесть сумму заработной платы, начисленной по больничному листу по беременности и родам в марте и июне 1979 года не представляется возможным. В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГУ ГАСД АО, из-за неполноты архивных документов установить факт предоставления ФИО1 отпуска по уходу за ребенком, а также его продолжительность, для исключения данного периода из подсчета среднемесячного заработка не представляется возможным. Копия лицевого счета за 1979 год также не содержит информации о предоставлении ФИО1 отпуска. Территориальные органы ПФР не наделены полномочиями по установлению вышеуказанных фактов, в том числе при предоставлении косвенных документов. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок установления среднемесячного заработка для лиц, первичные документы о заработке которых не сохранились.

Согласно ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст.ст.2,18,19 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими. Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно п.1 и 2 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст.10 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приведенная норма пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом Конституционный Суд Российской Федерации обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10 июля 2007 года N 9-П.

В соответствии с частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года N 1 - ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" постановления Конституционного Суда Российской Федерации вступают в силу с момента провозглашения. Таким образом, срок исполнения Постановления от 10 июля 2007 года N 9-П, с момента его провозглашения, т.е. с 10 июля 2007 года.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 798-О-О "По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П" указывается на то, что из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года).

В силу ст.11 этого же закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. Указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного закона при определении расчетного размера трудовой пенсии по старости учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 год по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд (до 2002 года) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года.

В соответствии со статьей 102 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РСФСР» № 340-1 из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет.

Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» разъяснено, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Право работника на назначение трудовой пенсии может быть подтверждено любыми средствами доказывания, отвечающими требованиям относимости и допустимости.

Доводы стороны ответчика о том, что представленных истцом документов недостаточно для подтверждения нахождения её в период с марта 1979 года по май 1980 года в отпуске по уходу за ребенком суд находит неубедительными, поскольку исследовав имеющиеся в материалах дела письменные документы о работе ФИО1 в спорный период, а также медицинские книжки на имя ФИО1, которые с достоверностью свидетельствуют о нахождении последней в указанный период в отпуске по уходу за ребенком, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФИО1 в данной части.

Кроме того, суд находит подтвердившимся в судебном заседании исследованными документами период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Астраханский хладокомбинат Росмясомолторг», что также не оспаривалось стороной ответчика.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что истец в период работы в АООТ «Астраханский хладокомбинат Росмясомолторг» являлся застрахованными в системе государственного обязательного пенсионного страхования лицом, однако перечисление работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов не производилось, в связи с чем, при расчете истцу трудовой пенсии по старости он (расчет) страховой части пенсии произведен исходя из реально уплаченных страхователями страховых взносов.

Таким образом, в совокупности представленных доказательств, учитывая их взаимную связь, достоверность и достаточность, а так же правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, в соответствии с которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, принимая во внимание, что на застрахованное по обязательному пенсионному страхованию лицо не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (в данном случае в АООТ «Астраханский хладокомбинат Росмясомолторг») своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд, учитывая принципы справедливости, правомерных ожиданий и правовой определенности, а также того, что несоблюдение работодателем его обязанностей не может повлечь нарушений прав работника приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат в данной части удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся также расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что при подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей.

В соответствии с квитанциями № и 030813 ФИО6 за ведение настоящего гражданского дела ФИО4 внесена сумма в размере 5 000 рублей. Учитывая сложность указанного гражданского дела, количество судебных заседаний по нему, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО6 5 000 рублей в возмещение расходов по оплате услуг представителя.

Поскольку исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению, суд считает необходимым взыскать с ответчика уплаченную истцом государственную пошлину в размере 200 рублей.

Кроме того, суд находит возможным взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО6 затраты, понесенные последней в связи с оплатой почтовых услуг в размере 100 рублей 15 копеек, которые подтверждаются представленными квитанциями, поскольку суд признает данные расходы, необходимыми для рассмотрения настоящего дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199, 258 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в страховой стаж сведений о трудовой деятельности по работе и начислении страховых взносов на индивидуальный лицевой счет - удовлетворить.

Признать бездействие Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по перерасчету страховой части трудовой пенсии с учетом работы ФИО1 с марта 1979 года по май 1980 года в ОАО «Астраханьхлебопродукт», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Астраханский хладокомбинат Росмясомолторг» - незаконными.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> произвести перерасчет начисления пенсии по старости ФИО1: период работы с марта 1979 года по май 1980 года восполнить периодом работы, следовавшим после указанного отпуска по уходу за ребенком, а именно с августа 1982 года по август 1983 года, образовавшуюся задолженность выплатить с ДД.ММ.ГГГГ;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Астраханский хладокомбинат Росмясомолторг» включить ФИО1 в страховой стаж и произвести начисление страховых взносов за указанный период из расчета ежемесячной заработной платы равной 824 рублям 70 копейкам на лицевой счет, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы по оплате почтовых услуг в размере 100 рублей, а всего в сумме 5 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 2.09.2011 года.

Судья          К.В.Апостолов