Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Астрахань               06 сентября 2011 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Апостолова К.В.,

при секретаре     ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании действий неправомерными,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что является пенсионером и состоит на учете в УПФР в Ленинском районе г. Астрахани. В 2010 году он обратился в УПФР в Ленинском районе г. Астрахани с вопросом о разъяснении, какие периоды работы включены в его страховой стаж. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ за № УПФР в Ленинском районе г. Астрахани, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не включены в подсчет страхового стажа, так как в соответствии с п.2 ст. 13 ФЗ-173 при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, сведения за указанные периоды на его индивидуальном лицевом счете отсутствуют. Также, УПФР в Ленинском районе г. Астрахани разъяснило, что для корректировки данных индивидуального лицевого счета в части включения в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в случае ликвидации страхователя необходимо обратиться в клиентскую службу в УПФР в Ленинском районе г. Астрахани с соответствующим заявлением с указанием периода работы, который не включен в выписку из индивидуального лицевого счета. Для подтверждения стажа помимо трудовой книжки к заявлению о корректировке индивидуального лицевого счета должны быть приложены справки из архива, подтверждающие указанный стаж и начисленную заработную плату за этот период. Считает отказ УПФР в Ленинском районе г. Астрахани незаконным по следующим основаниям: Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается его трудовой книжкой. С ДД.ММ.ГГГГ году он переведен работать в <данные изъяты> (запись №). С ДД.ММ.ГГГГ году вышеуказанное предприятие неоднократно было переименовано в <данные изъяты> (запись №), в <данные изъяты> (запись №) и так далее, в котором он проработала до ДД.ММ.ГГГГ (справки о переименовании организации). Пенсионный фонд непосредственно пытался сам уточнить данные персонифицированного учета работников <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, но данные попытки не увенчались успехом в связи с тем, что документы о начислении заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года в архиве не сохранились и в данный момент организация является банкротом. Таким образом, он не могу предоставить в УПФР в Ленинском районе г.Астрахани справку о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года из-за отсутствия данных сведений в организации. Согласно справки № № от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу <данные изъяты> на хранение в ОГУ «Государственный архив современной документации Астраханской области» не поступали. Просит суд признать отказ УПФР в Ленинском районе г. Астрахани включить в его страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконным; обязать УПРФ в Ленинском районе г. включить в его страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с представленной трудовой книжкой на имя истца, трудовая деятельность ФИО1, помимо прочего, включает в себя следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Согласно решению управления ПФР в Ленинском районе г.Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ, данные периоду не могут быть включены в подсчет страхового стажа, так как в соответствии с п.2 ст. 13 ФЗ-173 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ, однако, сведения за вышеуказанные периоды на его индивидуальном лицевом счете отсутствуют.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ прекращена в связи с окончанием конкурсного производства.

Согласно писем Астраханского областного государственного учреждения «Государственный архив Астраханской области» № № от ДД.ММ.ГГГГ и ОГУ «Государственный архив современной документации Астраханской области» № № от ДД.ММ.ГГГГ документа по личному составу <данные изъяты> на хранение в АОГУ «Государственный архив Астраханской области» не поступали.

Допрошенные в судебном заседании свидетели- ФИО4 и ФИО5 пояснили, что работали вместе с ФИО1 в организации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ г. Факт работы указанных лиц в указанной организации подтвержден представленными трудовыми книжками на их имена.

Согласно ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст.ст.2,18,19 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими. Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно п.1 и 2 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» разъяснено, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Право работника на назначение трудовой пенсии может быть подтверждено любыми средствами доказывания, отвечающими требованиям относимости и допустимости.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 10 названного Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приведенная норма пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом Конституционный Суд Российской Федерации обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10 июля 2007 года N 9-П.

В соответствии с частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года N 1 - ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" постановления Конституционного Суда Российской Федерации вступают в силу с момента провозглашения. Таким образом, срок исполнения Постановления от 10 июля 2007 года N 9-П, с момента его провозглашения, т.е. с 10 июля 2007 года.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 798-О-О "По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П" указывается на то, что из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года).

В совокупности представленных доказательств, учитывая их взаимную связь, достоверность и достаточность, а так же правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, в соответствии с которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, принимая во внимание, что на застрахованное по обязательному пенсионному страхованию лицо не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод стороны ответчика о том, что спорный период не подлежит включению в страховой стаж ФИО1 по тому основанию, что сведения за указанные периоды отсутствуют на его индивидуальном лицевом счете, суд признает несостоятельным, поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подтверждены истцом в судебном заседании, а учитывая принципы справедливости, правомерных ожиданий и правовой определенности, несоблюдение работодателем своих обязанностей, не может повлечь за собой нарушений прав работника, то есть ФИО6

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.198,199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании действий неправомерными - удовлетворить.

Признать отказ УПФР в Ленинском районе г. Астрахани включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконным/

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерациив Ленинском районе г. Астрахани включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Астраханском областном суде в течение 10 дней.

Полный текст решения изготовлен 09.09.2011 года.

Судья          К.В.Апостолов