21 сентября 2011года        г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи      Д.В. Широковой,

при секретаре судебного заседания      Л.Н. Кадралиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного казенного учреждения «Центр Занятости Населения <адрес>» к "А.А" о взыскании суммы субсидии,

    У С Т А Н О В И Л :

Истец Областное государственное казенное учреждение «Центр Занятости Населения <адрес>» обратился в суд с иском к "А.А", указав в обоснование своих требований, что ответчик с (дата) по (дата) состоял на учёте в качестве безработного в отделе содействия занятости по Ленинскому району <адрес>, а (дата) в целях реализации мероприятий отраслевой целевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда <адрес> на (дата) год» (утв. постановлением <адрес> (дата) N-П), между ОГУ «ЦЗН <адрес>» и "А.А" был заключён договор N СД о содействии в организации малого предпринимательства, самозанятости, на основании договора ответчику перечислена субсидия в размере N.

Согласно Договору от (дата) N СД (пN), "А.А", должен был в течение трёх месяцев со дня получения субсидии предоставить в Центр занятости документы, подтверждающие произведённые затраты в соответствии с бизнес-планом, однако ответчик в Центр не явился, документов не представил, в связи с чем истец просит суд взыскать с ответчика сумму субсидии на мероприятие по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости в размере N, и государственную пошлину, уплаченную пи подаче иска в размере N рублей.

В судебном заседании представитель истца ОГУ «Центр Занятости Населения <адрес>» "К", действующая на основании доверенности, не присутствовала, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, представила суду заявление с просьбой о рассмотрении данного дела в отсутствии их представителя, исковое заявление поддержала в полном объёме.

Ответчик "А.А", в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении дела не представлено.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами - один из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом по существу.

В связи с неявкой ответчика, отсутствии доказательств уважительности неявки, на основании ст. 167, 233 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему

Согласно положениям Закона РФ от (дата) N 1032-1 (ред. от (дата)) "О занятости населения в Российской Федерации", Правительством Российской Федерации в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации разработаны и реализованы дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов Российской Федерации.

Одним из таких мероприятий является государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан, которую, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от (дата) N 281н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан" предоставляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, и государственные учреждения службы занятости населения. Такая государственная услуга предоставляется бесплатно.

Постановлением <адрес> от (дата) N 3-П «Об отраслевой целевой программе "Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда <адрес> на 2010 год" в целях реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности ситуации на региональном рынке труда, сохранение кадрового потенциала предприятий и организаций области, развитие самозанятости и предпринимательства среди безработных граждан, утверждена отраслевая целевая программа "Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда <адрес> на 2010 год", согласно которой на ОГУ «Центр занятости населения органа Астрахани» возложена обязанность предоставлять безработным гражданам, желающим организовывать предпринимательскую деятельность, оказывать финансовую поддержку при организации собственного дела.

Реализация мероприятия "Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан" осуществляется на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением - центром занятости населения и безработным гражданином. Субсидии безработным гражданам из средств федерального бюджета выделяются в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.

Согласно пN. «Порядка предоставления субсидии из бюджета <адрес> на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан", утверждённому Постановлением <адрес> от (дата) N 53-П, гражданин, получивший субсидию на организацию самозанятости (далее - получатель субсидии), в течение трех месяцев со дня ее получения представляет в центр занятости документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты.

В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что "А.А", (дата) обратился за государственной услугой в ОГУ «Центр Занятости Населения <адрес>», что подтверждается карточкой обратившегося.

Как следует из Договора о содействии в организации малого предпринимательства N СД от (дата), между ОГУ «Центр Занятости Населения <адрес>» и ответчиком заключен договор о предоставлении субсидии из бюджета <адрес> на развитие малого предпринимательства на основании целевой отраслевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда <адрес> за 2010г.», утверждённой постановлением <адрес> от (дата), N-П.

Согласно разделу N Договора, предусматривающему обязательства сторон, "А.А", обязуется организовать предпринимательскую деятельность, осуществить регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и предоставить «Центру» копию свидетельства о внесении записи в ЕГРИП, технико-экономическое обоснование (бизнес-план), в течение трёх месяцев со дня получения субсидии представить «Центру» документы, подтверждающие произведённые затраты, осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года после получения субсидии. В случае прекращения предпринимательской деятельности ранее установленного Договором срока, вернуть полученную субсидию.

Согласно представленному Бизнес-плану "А.А" предложил организацию гостевого дома для любителей агротуризма.

Как следует из Приказа N/П от (дата), директором ОГУ «Центр Занятости Населения <адрес>» приказано перечислить субсидию в размере N рублей "А.А"

Истцом на имя "А.А" (дата) перечислено N рублей, что подтверждается имеющимся в материалах дела заявкой на кассовый расход № N

В соответствии со ст. ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Ответчиком "А.А" не представлено в судебное заседание доказательств, опровергающих требования истца.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные доказательства, каждое в отдельности и в своей совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ОГУ «Центр Занятости Населения <адрес>» обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком были нарушены условия заключённого договора.

На основании ст. 98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся другие признанные судом необходимые расходы.

В соответствии со ст. 100 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом представлены суду платежные документы, подтверждающие его расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере N рубля, что подтверждается платежным поручением N от (дата)

В связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании судебных расходов с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197, 233-244 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Областного государственного казенного учреждения «Центр Занятости Населения <адрес>» к "А.А" о взыскании суммы субсидии, удовлетворить.

Взыскать с "А.А" в пользу Областного государственного казенного учреждения «Центр Занятости Населения <адрес>» сумму субсидии в размере N рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере N рубля, а всего N рубля.

На заочное решение ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения им копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента истечения срока подачи заявления об отмене заочного решения.

Заочное решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья           Д.В. Широкова