Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Астрахань 19 июля 2011 года Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Брякиной А.А., с участием прокурора Ананьевой И.А., при секретаре Ульбиеве И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Астрахани в лице Жилищного Управления администрации г. Астрахани к ФИО1 о выселении, суд У С Т А Н О В И Л: Администрация г. Астрахани в лице Жилищного Управления администрации г. Астрахани обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении в обоснование иска указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань». Данное жилое помещение было освобождено от проживания ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время квартира свободна от регистрационного учета и подлежит распределению среди граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Однако, при выезде сотрудниками управления на указанный адрес ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в квартире производится ремонт: визуально - установлены пластиковые окна, металлическая дверь. По имеющейся информации в жилищном управлении, дверь была установлена гражданкой ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>. Ответчик, по утверждению истца, самовольно заняла квартиру №, проживает в ней без регистрации и без каких-либо разрешительных документов на вселение и проживание. Разрешительных документов на вселение администрацией города Астрахани никому не выдавалось. Согласно действующему жилищному законодательству, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа Гражданка ФИО1 не относится ни к одной из перечисленных категорий граждан и законных оснований для предоставления ей вышеуказанной квартиры у администрации города не имеется. Проживание ответчика в спорном жилом помещении препятствует распределению нуждающимся, что нарушает права и интересы других граждан, а так же собственника - МО «Город Астрахань». Вместе с тем, в соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет право пользования, владения и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Учитывая, что <адрес> является муниципальной собственностью, то в соответствии со ст. ст. 209, 301 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения. На основании вышеизложенного истец просит суд: выселить ФИО1 из самовольно занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. В судебном заседании ответчик ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 против заявленных исковых требований Администрации г. Астрахани возражали в полном объеме и просили в их удовлетворении отказать. Представитель третьего лица Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, доказательства уважительности причины неявки в суд не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо возражений на иск в суд не поступало, в материалах дела имеется отзыв на иск, в котором Управление заявленные исковые требования Администрации г. Астрахани к ФИО1 о выселении поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить,также просили рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии их представителя. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, доказательства уважительности причины неявки в суд не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо возражений на иск в суд не поступало, поэтому суд, с согласия лиц, участвующих в рассмотрении дела, определил, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области. По смыслу ст. 14 Международного пакта от 16.12.1966 г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Суд, выслушав представителя истца по доверенности ФИО2, ответчика ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшую, что исковые требования Администрации г. Астрахани подлежат удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Согласно ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Согласно Решения Исполнительного Комитета Астраханского городского Совета Народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Астраханскому отделению железной приволжской дороги был передан в эксплуатацию жилой <адрес>. Как следует из представленного суду протокола заседания Профсоюзного комитета СМП-633 от ДД.ММ.ГГГГ № - ФИО1 была поставлена в льготную очередь на получение благоустроенного жилья. Также, согласно протокола совместного заседания Профсоюзного комитета и администрации СМП-633 «Приволжтрансстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФИО1 была выделена квартира для проживания по <адрес> согласно льготной очереди по составу семьи из четырех человек. Однако как следует из названного протокола, установлено, что спорная квартира самовольно занята бывшим сотрудником ФИО4, которая на момент заседания уведомлена о выселении. Согласно официального письма ОАО «Приволжтрансстрой» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес>, согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ закреплена за ФИО1 Данное обстоятельство также подтверждается официальным письмом Строительно-монтажного поезда № ОАО «Приволжтрасстрой» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1, из которого следует, что ФИО4, занимая самовольно <адрес>, состоит в списке жильцов по временному поселку СМП-633 по улучшению жилищных условий по месту регистрации по адресу: <адрес>. При предоставлении ФИО4 другого жилья администрация Строительно-монтажного поезда № ОАО «Приволжтрасстрой» обязалась ходатайствовать о предоставлении данной квартиры ФИО1 Данные обстоятельства также подтверждаются официальными письмами исх. № от ДД.ММ.ГГГГ СМП - 633 ОАО «Приволжтрансстрой» и исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информационного письма Управления муниципальным имуществом администрации г. Астрахани исх. № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес>, был принят в муниципальную собственность на основании постановления администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме жилого фонда Астраханского отделения Приволжской железной дороги (ст. Астрахань II) в муниципальную собственность». Данный факт также подтверждается выпиской № из Реестра Муниципальной имущества г. Астрахани на ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированных лиц в квартире не значилось, квартира была занята самовольно. Согласно представленного письма Жилищного управления администрации г. Астрахани исх. № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира ФИО4 была освобождена и сдана Управлению, в связи с предоставлением ей по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. В силу ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 1995 г. N 8-П признаны не соответствующими Конституции положения части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, допускающие лишение гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи) права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, не соответствующими статьям 40 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а положение пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР - также статьям 19, 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи), в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением. В силу ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления события, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Согласно ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности. Статья 71 ЖК РФ гарантирует неизменность правового положения нанимателя жилого помещения по договору социального найма и проживающих совместно с ним членов его семьи в случае временного выбытия указанных лиц из занимаемого помещения. Причины временного отсутствия нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан также не влияют на объем и содержание их прав обязанностей по договору социального найма. Исходя из вышеизложенного, судом установлено, что еще ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена в льготную очередь на получение благоустроенного жилья и ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, была распределена и закреплена за ФИО1 для проживания, указанные решения никем не отменены и не признаны недействительными. Однако в связи с самовольным занятием данной квартиры гражданкой ФИО4, ФИО1 не смогла вселиться в спорную квартиру и заключить договор социального найма. В свою очередь спорная квартира была освобождена ФИО4 только в ДД.ММ.ГГГГ году, уже после передачи этой квартиры в муниципальную собственность и ФИО1 сразу же воспользовалась своим правом на вселение и проживание, а также своевременно производит все необходимые платежи, что подтверждается счетами за услуги и квитанциями об оплате. То есть у ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ года не имелось реальной возможности распорядиться своим правом и своевременно вселиться в спорное жилое помещение по независящим от нее обстоятельствам, поскольку оно было занято ФИО4, что также в судебном заседании было подтверждено истцом. Таким образом, при распределении данной квартиры другим лицам будут существенным образом нарушены законные права ФИО1 на спорную квартиру. На основании вышеизложенного, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации г. Астрахани в лице Жилищного Управления администрации г. Астрахани к ФИО1 о выселении не подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление и исковые требования Администрации г. Астрахани в лице Жилищного Управления администрации г. Астрахани к ФИО1 о выселении из самовольно занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд, вынесший решение. СУДЬЯ А.А. БРЯКИНА
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний....