РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 сентября 2011 года г.Астрахань Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Д.В. Широковой, при секретаре судебного заседания Л.Н. Кадралиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску "К.Л" к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма, У С Т А Н О В И Л : Истец "К.Л" обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что истец зарегистрирована и постоянно проживает в квартире <адрес> Нанимателем квартиры являся её муж, "К", умерший (дата). В (дата) года по семейным обстоятельствам вынуждена была сняться с регистрационного учета и уехать в <адрес>, ухаживать за больной матерью, в (дата) году вернулась, постоянно проживает в квартире, оплачивает коммунальные услуги, иного места жительства не имеет, в связи с чем просит признать за ней право пользования жилым помещением, обязать Администрацию <адрес> заключить договор социального найма с истцом. Определением суда в качестве третьего лица по делу привлечены органы ОУФМС России по Ленинскому району <адрес> В судебном заседании истец не присутствовала, о дне слушания извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Представитель истца, "Ю", действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика, Администрация <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление о принятии извещения, представили заявление с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие, решение оставили на усмотрение суда. Третье лицо, ОУФМС России по <адрес> в Ленинском районе <адрес> в судебном заседании не присутствовали. О дне слушания извещены надлежащим образом, причина неявки в суд не известна. По смыслу ст. 14 Международного пакта от (дата) «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. В связи с неявкой ответчика, третьего лица и отсутствии доказательств уважительности неявки, на основании ст. 167 ГПК РФ суд пришёл к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц. Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Частью 2 ст. 19 Конституции РФ предусмотрено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, места жительства. На основании ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, создают условия для осуществления права на жилище. Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорамсоциальногонайма или договорамнайма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; В соответствии со ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения помимо прочего по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилых фондов. В силу ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Как установлено в судебном заседании, по данным Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», квартира <адрес> а ранее состояла на балансе НО <данные изъяты> Ленинского района. Сведения о зарегистрированных правах собственности на квартиру отсутствуют. Истец "К.Л" с (дата) года зарегестрирована в квартире <адрес>, несет бремя содержания жилого помещения, что подтверждается паспортными данными истца, поквартирной карточкой Жилищного управления администрации <адрес>, справками ЕИРЦ об отсутствии задолженности по коммунальным услугам по жилому помещению. Согласно пояснениям представителя истца, спорную квартиру получил на основании ордера её муж в (дата) году, в эту квартиру вселилась и истец, проживала до (дата), однако вынуждена была сняться с регистрационного учета и уехать временно в <адрес>, ухаживать за больной матерью, оставив свои вещи в спорной квартире, а (дата) мать умерла, в связи с чем истец вернулась, в настоящее время постоянно проживает в квартире, оплачивает коммунальные услуги, иного места жительства не имеет. В обоснование своих доводов стороной истца представлено свидетельство о смерти "З", умершей (дата) в <адрес> Российской Федерации. Проживание в квартире №N "К.Л", наличие её личных вещей в жилом помещении, подтвердили в судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей "Ш", "Д" Показания свидетелей последовательны, согласуются между собой. С материалами дела, с пояснениями истца, какой-либо заинтересованности в исходе дела не выявлено, в связи с чем суд принимает показания допрошенных свидетелей в качестве доказательств по делу. Как следует из справки БТИ от (дата), "К.Л" в собственности жилых помещений не имеет, в приватизации не участвовала, является пенсионером по старости с (дата). В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, уважительных причин своего отсутствия не представил, также не представил в судебное заседание доказательства опровергающие требования истца. В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Проанализировав представленные доказательства в совокупности, так и каждое в отдельности, учитывая, что истец проживает в спорной квартире на протяжении длительного времени, снятие с регистрационного учета носило вынужденный характер, несет бремя содержания жилого помещения, собственности не имеет, в приватизации не участвовал, суд находит исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению. На основании ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии со ст.60 ЖК РФ одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договорсоциальногонайма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договорусоциальногонайма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. В соответствии с ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Согласно ч.1 ст. 77 Устава муниципального образования «Город Астрахань», принятого Решением городского Совета <адрес> (дата) N/а (в ред. Решений Совета <данные изъяты> от (дата) N, Городской Думы <данные изъяты> от (дата) N) в собственности <адрес> находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Астрахани и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма. Согласно Положению «Об управлении по жилищной политике администрации <адрес>», утвержденного постановлением мэра города от (дата) N-м основными функциями управления являются: учет и распределение муниципальной жилой площади гражданам по договорам социального найма на основании решений администрации города. Как установлено в судебном заседании на основании справки ФГУП «Ростехинвентаризация», квартира <адрес> не приватизирована. Анализируя представленные в суд доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, установив, что истец проживает в спорной квартире на протяжении длительного времени, и заключениедоговора социальногонайма в настоящее время носит формальный характер, суд находит исковые требования об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма подлежащими удовлетворению. В связи с изложенным и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования "К.Л" к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма, удовлетворить. Признать за "К.Л" (дата) года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой N, расположенной по адресу: <адрес>. Обязать администрацию <адрес> заключить с "К.Л", (дата) года рождения, договор социального найма квартиры №N, расположенной по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней через районный суд, вынесший решение. Судья: подпись Д.В. Широкова