РЕШЕНИЕ 27 сентября 2011 года г.Астрахань Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Суханбердиевой А.Н., при секретаре Якуповой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Сычиной Н.В. к УПФ РФ о включении в трудовой стаж периода работы и обязании начисления пенсии, взыскании судебных расходов, установил: Сычина Н.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ о включении в трудовой стаж периода работы и обязании начисления пенсии, взыскании судебных расходов. В обоснование своих требований истец указал, что, дата обезличена обратилась в УПФ РФ с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. дата обезличена ответчик вынес решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж не включили периоды работы со дата обезличена по дата обезличена в должности мастера в СМУ , поскольку не представлены документы свидетельствующие о том, что в период до дата обезличена работник был занят в должности мастера на строительстве новых зданий и сооружений, не представлены документы, подтверждающие занятость в должности мастера в течение полного рабочего дня. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным. В период со дата обезличена по дата обезличена истец работал мастером в СМУ . Работая в должности мастера, была занята непосредственно на работах, связанных со строительством объектов жилого и культурно-бытового назначения. На момент достижения возраста 50-ти лет, имела необходимый стаж 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. Считает, что в результате неправомерных действий УПФ РФ нарушено право на получение трудовой пенсии по старости, гарантированное законодательством РФ. Просит признать незаконным решение комиссии УПФ РФ от дата обезличена об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Обязать УПФ РФ включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы с дата обезличена по дата обезличена в должности мастера в СМУ . Обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой, связанной с тяжёлыми условиями труда с дата обезличена. Взыскать с ответчика в возмещение расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты>, в возмещение расходов по составлению искового заявления и участия представителя в суде - <данные изъяты>, расходы на оформление доверенности <данные изъяты>. Истец Сычина Н.В. в судебном заседании исковые требования уточнила. Просила обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой, связанной с тяжёлыми условиями труда с дата обезличена, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Представитель истца Сычиной Н.В.-Кочнева И.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить. Представители ответчика, действующие на основании доверенности Ванина И.А., Аристова О.М., с заявленными требованиями не согласились, просили в их удовлетворении отказать в полном объеме. Суд, выслушав истца, представителя истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела приходит к следующему. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Постановлением Совета Министров СССР от 22.02.1956г. № 1173 утвержден список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в котором указаны инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в котором указаны руководители и специалисты - мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Согласно решению № 28 от 18.07.2011 года УПФ РФ отказало Сычиной Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку необходимый стаж в 52 года должен составлять 6 лет, специальный стаж у Сычиной Н.В. на дату обращения отсутствует, страховой стаж - 31 год 7 месяцев 5 дней. Период работы с дата обезличена по дата обезличена в должности мастера в СМУ не был включен в подсчет специального стажа, поскольку периоды работы мастером могут быть включены в подсчет специального стажатолько при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в период до дата обезличена был занят в должности мастера на строительстве новых зданий и сооружений, так как кроме указанных мастеров в составе строительных и ремонтно-строительных организаций могут быть другие мастера (мастер по ремонту оборудования, мастер по ремонту гидросооружений, мастера, руководящие отделочными работами, и т. д.), которые указанным Списком №2 не предусмотрены и правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются. Кроме того, согласно акту документальной проверки УПФ РФ № от дата обезличена в период с дата обезличена по дата обезличена Сычиной Н.В. были вменены обязанности инженера по качеству и внедрению новой техники. Лицевые счета за дата обезличена в архиве ОАО Р. не найдены и для проверки не представлены, в с чем занятость Сычиной Н.В. в должности мастера в течении полного рабочего дня установить не представилось возможным. Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.l990 г. № 369/16-52 в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. Согласно приложения №1- Примерного перечня документов на основании которых может быть осуществлена проверка достоверности индивидуальных сведений о стаже, Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности предоставленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке, доходе страховых лиц в системе государственного пенсионного страхования, Утвержденных Постановлением Правления ПФР от 30.01.2002г № 11 документами, подтверждающими достоверные сведения о трудовом стаже являются трудовые книжки, личные карточки формы Т-2, приказы (о приеме на работу, о переводе, увольнении), лицевые счета работников. Согласно трудовой книжке на имя Сычиной Н.В. приказом № от дата обезличена принята на должность <данные изъяты> в СМП . С дата обезличена СМП переименован в СМУ . Приказом № от дата обезличена переведена <данные изъяты> с вменением обязанностей <данные изъяты> с дата обезличена. Приказом № от дата обезличена строительный мастер Попова (Сычина) Н.В.уволена с дата обезличена по собственному желанию, что также подтверждается архивными копиями приказов по СМУ . Согласно справке выданной СМУ от дата обезличена, истец работала <данные изъяты> СМУ с дата обезличена - Пр. № от дата обезличена по дата обезличена-Пр. № дата обезличена <данные изъяты> Косинова (Сычина) Н.В. работала полный 8- ми часовой рабочий день, без простоев и отпусков без сохранения заработной платы. Имела в своем подчинении рабочих и работала на строительстве новых объектов: 36 кв. жилой дом ст. Астрахань-2, столовая на 140 посадочных мест НОД-1 на ст. Астрахань-2, жилые дома по <адрес>. Основанием для выдачи указанной справки явились: карточки Т-2, книги приказов, табеля учета рабочего времени. Согласно извлечению из списка №2 на льготное пенсионное обеспечение в СМУ работа <данные изъяты> пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 раздела 22900006 - 23419, утвержденного Постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и утвержденного экспертизой труда. Согласно Положению о строительно-монтажном поезде Министерства путей сообщения, утвержденному дата обезличена, СМП является строительным предприятием и относится к передвижным специальным формированиям, на него возлагается строительство и капитальный ремонт сооружений железнодорожного транспорта, служебно-технических, жилых и культурно-бытовых зданий и других объектов. В соответствии с выпиской из приказа № по СМП на основании «Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» с дата обезличена внесены изменения в штатное расписание СМП и трудовые книжки работников, вместо должности строительный мастер следует считать мастер строительных и монтажных работ. Таким образом, в судебном заседании было установлено, что в спорный период строительно-монтажным поездом, в котором работала истица, осуществлялось строительство жилых и нежилых зданий и сооружений. Также из представленных приказов и справок по СМП за указанный период следует, что истица работала строительным мастером и также принимала участие в строительстве зданий жилого и нежилого назначения. Должность истца именовалась как строительный мастер, а трудовая деятельность осуществлялась ею в строительно-монтажной организации, указывает на то, что ее работа была непосредственно связана со строительством зданий и сооружений, возможность включения данного периода работы в льготный стаж подтверждается также и тем, что в дальнейшем должность, в которой работала истица в данной организации, была переименована в мастер строительных и монтажных работ, при этом данная должность поименована в списке №, дающем право на досрочное назначение пенсии. В судебном заседании исследовалось пенсионное дело истца, согласно которого спорный период работы Сычиной Н.В. не включен в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно. Однако, при указанных обстоятельствах суд считает возможным применить в качестве письменных доказательств справки предоставленные истцом и данные из пенсионного дела и трудовой книжки Сычиной Н.В. В соответствии с определением Конституционного Суда РФ № 197-О от 18.06.2004 г Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения категорий работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение. При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство РФ связано не только законодательными нормами, но и обязано учитывать предписания статьи 15 (часть 1) Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. В силу ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, и в силу данного конституционного принципа различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. В соответствии с требованиями ст.ст.17,18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, и они могут быть ограничены только законом. В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе определить как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих трудовую деятельность. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика во включении спорного периода в льготный стаж и в досрочном назначении пенсии по старости по основаниям отсутствия подтверждения участия истицы в строительстве новых объектов является незаконным и необоснованным, поскольку совокупностью добытых и исследованных в судебном заседании доказательств нашло подтверждение то обстоятельство, что истица в период работы со дата обезличена по дата обезличена работала в должности мастера на строительстве зданий. Работа истца носила постоянный характер, выполнялась в течение полного рабочего дня, что подтверждается трудовой книжкой истца, справками и приказами СМУ , материалами пенсионного дела. Кроме того, ни список от 1956г., ни список №2 от 1991г. не содержит указание на строительство новых объектов, в связи, с чем отказ ответчика по данным основаниям противоречит нормативному акту. Исходя из конституционного принципа, ограничение в получении досрочной пенсии Сычиной Н.В., по причине отсутствия необходимых дополнительных документов, подтверждающих факт льготной работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, которые гражданин по независящим от него обстоятельствам не может представить в пенсионный орган, не отвечает вышеуказанным целям, следовательно, данное право не может быть ограничено. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. По смыслу положений Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на получение досрочной трудовой пенсии по старости законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца в части признания незаконным решения УПФ РФ от отказе в назначении досрочной пенсии по старости заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока; если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Принимая во внимание, что к моменту обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии, специальный стаж составлял более 6 лет, страховой стаж -более 20 лет, однако возраста 52 лет истец достиг дата обезличена и в связи с чем требования истца в части назначения пенсии по старости досрочно с дата обезличена подлежат удовлетворению поскольку к указанному моменту он приобрел на неё право. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно квитанции от дата обезличена истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей. Из справки от дата обезличена и квитанции № от дата обезличена следует, что истцом при составлении нотариальной доверенности представителю оплачено <данные изъяты>. Так в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ, 94 ГПК РФ и п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с УПФ РФ в пользу Сычиной Н.В. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>, услуги нотариуса в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>, так как данные расходы суд признает необходимыми в соответствии со ст.94 ГПК РФ. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно соглашению №с об оказании юридической помощи от дата обезличена и квитанции от дата обезличена Сычиной Н.В.за оказание юридических услуг оплачено <данные изъяты>. При указанных обстоятельствах, с учетом категории дела учитывая объем работы, выполненный представителем в виде составления искового заявление, заявления об изменении исковых требований от дата обезличена и участия в судебном заседании, а также учитывая принцип разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить требование истца о возмещении расходов, связанных с оплатой услуг представителя в сумме <данные изъяты>. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 198,199 ГПК РФ, Р е ш и л: Исковые требования Сычиной Н.В. к УПФ РФ о включении в трудовой стаж периода работы и обязании начисления пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить в полной объеме. Признать незаконным решение комиссии УПФ РФ от дата обезличена об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Сычиной Н.В.. Обязать УПФ РФ включить в трудовой стаж Сычиной Н.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы со дата обезличена по дата обезличена в должности <данные изъяты> в СМУ Обязать УПФ РФ назначить Сычиной Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой, связанной с тяжёлыми условиями труда с дата обезличена. Взыскать с УПФ РФ в пользу Сычиной Н.В. в возмещение судебных расходов сумму в размере <данные изъяты>, в возмещение расходов, связанных с оплатой услуг представителя сумму в размере <данные изъяты>. Всего <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней через районный суд, со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате в единственном экземпляре. Судья А.Н.Суханбердиева Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2011 года. Судья А.Н.Суханбердиева