Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 ноября 2011 года г. Астрахань Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Цыганковой С.Р., при секретаре Тихоновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шацкова А.Е., Шацковой Л.А. к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о признании права собственности, у с т а н о в и л: Истцы Шацков А.Е., Шацкова Л.А. обратились в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о признании права собственности, указав, что им на праве общей совместной собственности, на основании договора купли-продажи от 05.08.2004 г. принадлежит жилой дом литер А, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи № от 30.06.2011г. истцам принадлежит земельный участок общей площадью 629 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу. Истцы на принадлежащем им земельном участке за счет собственных средств без оформления проектно-сметной документации, без получения разрешения на производство строительно-монтажных работ осуществили строительство объекта недвижимости - магазина литер Д, общей площадью 75,2 св.м. по адресу: <адрес> Согласно заключениям, основные строительные конструкции здания магазина соответствуют санитарным правилам, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать строение по своему назначению; в нежилом помещении литер Д возможно размещение магазина промышленных товаров, в здании магазина отсутствует угроза жизни и здоровью людей со стороны опасных факторов пожара. В связи с чем, истцы просят суд признать за Шацковым А.Е., Шацковой Л.А. право общей совместной собственности на магазин литер Д общей площадью 75,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> б. Истцы Шацков А.Е., Шацкова Л.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. Представитель истца - Ишмеев А.Р., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Представитель ответчика - Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани Карасева О.В. просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку дом литер А принадлежит истцам на праве собственности, однако истцами в нарушение ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ самовольно возведен литер Д, каких-либо разрешительных документов на строительство не представлено, техническое заключение о состоянии строительных конструкций не может служить основанием для признания права собственности на спорный объект. Суд, выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц. Как установлено в судебном заседании, истцам Шацкову А.Е., Шацковой Л.А. на праве общей совместной собственности, на основании договора купли - продажи от дата обезличена принадлежит жилом дом по адресу: <адрес>, а также по указанному адресу на праве общей совместной собственности на основании договора купли - продажи № от 30.06.2011 года истцам принадлежит земельный участок площадью 629 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от 06.08.2004 года, № от 24.08.2011 года. Согласно извлечению из технического паспорта №, составленному Астраханским филиалом ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ по состоянию на 26.07.2011 г. по адресу: <адрес> б, расположено нежилое здание - магазин Литер Д, общей площадью 75,2 кв.м., в примечании указано о необходимости сдать в эксплуатацию магазин Литер Д. Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. В соответствии с пунктом 1 данной статьиправо собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Признание права как способа защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В соответствии с техническим заключением №, составленным ООО АБ «Форма», основные строительные конструкции здания магазина (лит.«Д») по <адрес> в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать строение по своему назначению. Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» № от 14.09.2011 года, в нежилом помещении (литер «Д») по адресу: <адрес> возможно размещение магазина промышленных товаров при условии соблюдения требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». Нарушений прав третьих лиц при самовольном строительстве не установлено. Согласно п.3 ст.35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства. Согласно ст.85 ЗК РФ для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. В соответствии со п. 8 ст. 1 ГрК РФ правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений; Согласно Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 28.08.2008 N 107 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Астрахани") градостроительное зонирование - зонирование территории города в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. Согласно указанных правил, в зоне индивидуальной усадебной жилой застройки цели выделения: обеспечение правовых условий развития на существующих и вновь осваиваемых территориях зон комфортной малоэтажной индивидуальной жилой застройки; обеспечение правовых условий развития объектов социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающих потребности населения. В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании правасобственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Оценив в совокупности все перечисленные выше доказательства, учитывая, строительство магазина осуществлено истцом в пределах границ участка, принадлежащего ему на праве собственности, однако, истцом не было получено необходимых разрешений на строительство указанного объекта недвижимости, в связи с чем, суд приходит к выводу, что спорное строение является самовольной постройкой, отвечает всем необходимым требованиям, а именно правилам экологической и пожарной безопасности, строительным нормам и правилам, градостроительным нормам, что подтверждается техническим заключением №, составленным ООО «АБ Форма», в соответствии с действующими СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений», РД 22-01.97 «Требования к проведению оценки безопасности эксплуатации производственных зданий и сооружений поднадзорных промышленных производств и объектов». Представителем ответчика не представлено доказательств, что данное заключение не может служить основанием для признания права собственности на спорный объект. При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Шацкова А.Е., Шацковой Л.А. к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о признании права собственности удовлетворить. Признать за Шацковым А.Е., Шацковой Л.А. право общей совместной собственности на магазин литер Д, общей площадью 75,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> б. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней через районный суд, вынесший решение, со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате в единственном экземпляре. Судья С.Р. Цыганкова