Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 9 ноября 2011 года г.Астрахань Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Цыганковой С.Р. при секретаре Тихоновой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Воронина С.А., действующего по доверенности за Гагуа Л.Г. о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области по исключению из Единого государственного реестра прав регистрационной записи о наличии права собственности за Гагуа Л.Г. на земельный участок и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области восстановить в Едином государственном реестре прав регистрационной записи о наличии права собственности за Гагуа Л.Г. на земельный участок, у с т а н о в и л: Воронин С.А. обратился в суд в интересах Гагуа Л.Г. с жалобой на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области по исключению из Единого государственного реестра прав регистрационной записи о наличии права собственности за Гагуа Л.Г. на земельный участок и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области восстановить в Едином государственном реестре прав регистрационной записи о наличии права собственности за Гагуа Л.Г. на земельный участок, указав, что решением Ленинского районного суда г. Астрахани от дата обезличена было удовлетворено встречное исковое требование Гагуа Л.Г. о признании незаконным действия администрации г. Астрахани по передаче земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в аренду Негеревой Е.В. и признанны недействительными постановление Администрации г. Астрахани от дата обезличена № "О предоставлении Негеревой Е.В. земельного участка по <адрес> для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома" и договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды от дата обезличена №. Хозяйственные постройки, возведенные Негеревой Е.В., решением Ленинского районного суда г. Астрахани от дата обезличена подлежали сносу, а вышеуказанный участок подлежал возврату в пользование Гагуа Л.Г. При этом, основные требования Негеревой Е.В. об исключении записи о регистрации прав собственности, прекращении права собственности за Гагуа. Л.Г.. на вышеуказанный земельный участок, оставлены без удовлетворения. Решением Кировского районного суда г. Астрахани от дата обезличена требование Негеревой Е.В. об отмене постановления администрации г. Астрахани от дата обезличена на основании которого Гагуа Л.Г. получил вышеуказанный земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, было удовлетворенно.Негерева Е.В. обратилась в Ленинский районный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения от дата обезличена, но определением областного суда Астраханской области от дата обезличена решение оставлено без изменений, а заявление Негеревой Е.В. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам данного решения - оставлено без удовлетворения. дата обезличена заявителю стало известно, что Росреестр погасил регистрационную запись о наличии права собственности Гагуа Л.Г. на спорный земельный участок, запись была погашена на основании решения Кировского районного суда г. Астрахани от дата обезличена Указанные действия Росреестра заявитель считает не законными, так как Росреестр исключив подобную запись о праве собственности Гагуа Л.Г. на спорный земельный участок превысил свои полномочия, т.к. судебных актов обязывающих Росреестр исключить запись о регистрации прав собственности, прекратить права собственности за Гагуа Л.Г. или признать права собственности на данный участок за др. лицами вынесено не было. Выражая несогласие с исключением из ЕГРП регистрационной записи о наличии права собственности за Гагуа Л.Г., Воронин С.А. обратился в суд, указывая, на незаконность этих действий, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 11, 12 ГК РФ, главы 23 ГПК РФ, просит признать незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области по исключению из Единого государственного реестра прав регистрационной записи о наличии права собственности за Гагуа Л.Г. на земельный участок и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области восстановить в Едином государственном реестре прав регистрационной записи о наличии права собственности за Гагуа Л.Г. на земельный участок. Определением суда в качестве заинтересованных лиц по делу привлечена Администрация г. Астрахани, Негерева Е.В. В судебное заседание заявитель Гагуа Л.Г. не явился, судом извещён надлежащим образом, причина неявки в суд не известна. Представитель заявителя Воронин С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании изменил заявленные требования в части обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области восстановить в Едином государственном реестре прав регистрационной записи о наличии права собственности за Гагуа Л.Г. на земельный участок в течении 14 дней. Просил удовлетворить требования, указанные в заявлении, так как в решении суда прямого указания о прекращении регистрационной записи не было. В судебное заседание представитель органа государственной власти Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, не явился, судом извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Представитель администрации г.Астрахани Мухин С.Д. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований представителя заявителя, так как постановление о предоставлении Гагуа земельного участка было отменено администрацией в п.6 постановления от дата обезличена, когда решался вопрос о предоставлении земельного участка Негеревой Е.В. в аренду. Оба постановления Администрации г.Астрахани по спорному участку отменены, Администрация вернула себе право распорядиться данным земельным участком. Запись Управлением Росреестра была исключена законно, на основании заявления Администрации г. Астрахани и судебных решений. Представитель заинтересованного лица Негеревой Е.В. Рудев В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, так как решением Кировского районного суда г.Астрахани от дата обезличена установлено, что право собственности за Гагуа Л.Г. отсутствовало изначально. В связи с отсутствием права и наличием записи о праве Гагуа Л.Г., Управлением Росреестра было произведено погашение записи несуществующего права собственности. Решение о регистрации права собственности не может быть принято, поскольку, если вступившим в законную силу решением суда установлено, что такое право собственности у заявителя отсутствует. Согласно ст. 257 ч.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. Суд, учитывая надлежащее извещение неявившихся лиц, отсутствие ходатайств об отложении дела, определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав доводы представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела и представленные суду документы, суд приходит к выводу, что требования заявителя необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПКРФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. В судебном заседании было установлено, что постановлением администрации города Астрахани от 04.01.1994 года № Гагуа Л.Г. предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок под строительство и эксплуатацию индивидуального жилого дома усадебного типа по <адрес>. дата обезличена Негерева Е.В. обратилась в администрацию г.Астрахани с заявлением о предоставлении ей земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>. На основании Постановления администрации г.Астрахани от дата обезличена №-а Негеревой Е.В. в аренду сроком на 50 лет был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. по <адрес>(п.1); При этом в п. 6 указанного постановления ранее вынесенное постановление администрации города Астрахани от дата обезличена № «О предоставлении Гагуа Л.Г. в пожизненное наследуемое владение земельного участка под строительство и эксплуатацию индивидуального жилого дома усадебного типа по <адрес>» признано утратившим силу. дата обезличена УФРС по АО спорный земельный участок зарегистрирован за гражданином Гагуа Л.Г. на основании постановления Администрации г.Астрахани. Полагая, что указанная регистрация права является незаконной, Негерева Е.В. обратилась в Ленинский районный суд г.Астрахани с иском к УФРС по АО. Гагуа Л.Г. заявил встречный иск о признании незаконными действий администрации г.Астрахани по передаче земельного участка в аренду Негеревой Е.В., признании постановления № от дата обезличена о предоставлении Негеревой Е.В. земельного участка в аренду и сам договор аренды недействительным, обязании Негеревой Е.В. прекратить нарушение права Гагуа Л.Г. пользования земельным участком и снести за счет ее средств хозяйственные строения, возведенные на спорном участке. Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от дата обезличена в удовлетворении исковых требований Негеревой Е.В. было отказано, встречный иск Гагуа Л.Г. был удовлетворен. Постановление администрации г. Астрахани от дата обезличена № о предоставлении Негеревой Е.В. земельного участка по <адрес> для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома и договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды от дата обезличена № признаны недействительными. Определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от дата обезличена данное решение было оставлено без изменения. Решением Кировского районного суда г. Астрахани от дата обезличена постановление администрации г.Астрахани № от дата обезличена «О предоставлении гр.Гагуа Л.Г. в пожизненное наследуемое владение земельного участка под строительство и эксплуатацию индивидуального жилого дома усадебного типа по <адрес>» признано незаконным и отменено. Согласно Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ, согласно абз. 1 п. 1 ст. 2 которого государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 Закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты. В силу п. 17 правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219, при прекращении права, ограничения (обременения) права, сделки соответствующая запись Единого государственного реестра прав погашается. В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов общей юрисдикции являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Вступившими в законную силу решением Ленинского районного суда г. Астрахани от дата обезличена признано недействительным постановление администрации г. Астрахани от дата обезличена о предоставлении Негеревой Е.В. земельного участка по <адрес>, решением Кировского районного суда г. Астрахани от дата обезличена постановление администрации г. Астрахани от дата обезличена о предоставлении Гагуа Л.Г. указанного спорного участка признано недействительным и отменено. Таким образом, оба постановления Администрации г. Астрахани о предоставлении земельного участка по <адрес> отменены. В силу ст.258 ГПК РФ орган местного самоуправления обязан был устранить допущенные им нарушения закона. Вступивший в законную силу судебный акт является самостоятельным и достаточным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения соответствующей записи, в том числе записи о наличии права собственности. Во исполнение решений суда Администрация г.Астрахани обратилась в Управление Росреестра о погашении записи в ЕГРП о праве собственности Гагуа Л.Г. на земельный участок. Управление Росреестра данное заявление Администрации г.Астрахани удовлетворило. Данный земельный участок остался в муниципальной собственности. В связи с отсутствием права и наличием записи о праве Гагуа Л.Г., Управлением Росреестра было произведено погашение записи несуществующего права собственности. Доводы представителя Гагуа Л.Г. по доверенности о том, что Управление Росреестра прекратило право собственности, суд считает несостоятельными, поскольку прекращение права означает лишение ранее возникшего на законных основаниях права. Согласно материалов дела и представленных суду документов установлено, что решение о предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение Гагуа Л.Г. принималось дата обезличена, когда полномочия на указанные действия у администрации уже отсутствовали. Сведений о том, что права на данный участок возникли у Гагуа Л.Г. до дата обезличена, суду не представлено, в то время как в соответствии с Указом Президента РФ № 337 от 07.03.1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами. Таким образом, право собственности отсутствовало изначально, имелась только запись о регистрации несуществующего права, которая была погашена регистрирующим органом. Таким образом судом установлено, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области по исключению из Единого государственного реестра прав регистрационной записи о наличии права собственности за Гагуа Л.Г. на земельный участок выполнены в соответствии с требованиями закона. На основании изложенного, требование представителя заявителя об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области восстановить в Едином государственном реестре прав регистрационной записи о наличии права собственности за Гагуа Л.Г. на земельный участок суд считает несостоятельным. В силу ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий федерального органа, должностного лица, служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования представителя Гагуа Л.Г. заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ст.258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении жалобы Воронина С.А., действующего по доверенности за Гагуа Л.Г. о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области по исключению из Единого государственного реестра прав регистрационной записи о наличии права собственности за Гагуа Л.Г. на земельный участок и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области восстановить в Едином государственном реестре прав регистрационной записи о наличии права собственности за Гагуа Л.Г. на земельный участок - отказать. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: С.Р.Цыганкова Окончательный текст решения изготовлен и отпечатан 14 ноября 2011 г. Судья: С.Р.Цыганкова